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鄧小平論統(tǒng)一戰(zhàn)線:民族工作
我們中國的少數(shù)民族最多的地區(qū),一個是西北,一個是西南??峙挛髂媳任鞅边€多,而且情況也比較復(fù)雜。西南的國境線從西藏到云南、廣西,有幾千公里,在這么長的邊境上,居住的絕大多數(shù)是少數(shù)民族。少數(shù)民族問題解決得不好,國防問題就不可能解決好。因此從西南的情況來說,單就國防問題考慮,也應(yīng)該把少數(shù)民族工作擺在很高的位置。——鄧小平∶《關(guān)于西南少數(shù)民族問題》(1950年7月21日),《鄧小平文選》第一卷,人民出版社1994年10月第2版,第161頁。
我們確定:在少數(shù)民族里面,正是由于過去與漢族的隔閡很深,情況復(fù)雜,所以不能由外面的力量去發(fā)動少數(shù)民族內(nèi)部的所謂階級斗爭,不應(yīng)由外部的力量去制造階級斗爭,不能由外力去搞什么改革。所有少數(shù)民族內(nèi)部的改革,都要由少數(shù)民族內(nèi)部的力量來進行。改革是需要的,不搞改革,少數(shù)民族的貧困就不能消滅,不消滅貧困,就不能消滅落后,但是這個改革必須等到少數(shù)民族內(nèi)部的條件具備了以后才能進行。——鄧小平:《關(guān)于西南少數(shù)民族問題》(1950年7月21日),《鄧小平文選》第一卷,人民出版社1994年10月第2版,第164頁。
當(dāng)前在少數(shù)民族地區(qū)做工作,一個重要原則就是不準(zhǔn)出亂子,不能把事情搞壞。一百個干部有九十九個做得好,有一個干部出亂子,也可以把事情搞壞?;谶@樣的想法,我們派往少數(shù)民族地區(qū)的干部要少而精,不在數(shù)量而在質(zhì)量。他們要懂得民族政策,真正想把少數(shù)民族工作做好,不準(zhǔn)一個人出亂子。必須保證這一點。——鄧小平∶《關(guān)于西南少數(shù)民族問題》(1950年7月21日),《鄧小平文選》第一卷,人民出版社1994年10月第2版,第165頁。
我們對少數(shù)民族地區(qū)確定了一個原則,就是在漢族地區(qū)實行的各方面的政策,包括經(jīng)濟政策,不能照搬到少數(shù)民族地區(qū)去,要區(qū)分哪些能用,哪些修改了才能用,哪些不能用。要在少數(shù)民族地區(qū)研究出另外一套政策,誠心誠意地為少數(shù)民族服務(wù)。——鄧小平∶《關(guān)于西南少數(shù)民族問題》(1950年7月21日),《鄧小平文選》第一卷,人民出版社1994年10月第2版,第167頁。
所有這一切工作,都要掌握一個原則,就是要同少數(shù)民族商量。他們贊成就做,贊成一部分就做一部分,贊成大部分就做大部分,全部贊成就全部做。一定要他們贊成,要大多數(shù)人贊成,特別是上層分子贊成,上層分子不贊成就不做,上層分子贊成才算數(shù)。為什么?因為在少數(shù)民族地區(qū),由于歷史的、政治的、經(jīng)濟的特點,上層分子作用特別大。進步力量在那里面很少,影響很小。將來這個力量發(fā)展起來,會起很大的影響,現(xiàn)在不起決定影響?,F(xiàn)在一切事情都要經(jīng)過他們上層,要對上層分子多做工作,多商量問題,搞好團結(jié),一步一步引導(dǎo)和幫助他們前進。如果上層這一關(guān)過不好,一切都要落空。我們有些同志往往采取激進的辦法,以為不通過上層分子能搞得更好。事實上不是搞得更好,而是搞得更壞,不是搞得更快,而是搞得更慢,因為阻力大。對上層分子的工作做好了,推動他們進步了,同我們的合作搞好了,這樣,在他們的幫助下來推進工作,就要順當(dāng)?shù)枚唷?mdash;—鄧小平∶《關(guān)于西南少數(shù)民族問題》(1950年7月21日),《鄧小平文選》第一卷,人民出版社1994年10月第2版,第168—169頁。
中華人民共和國建立以后,我們完全實行民族平等的政策,而且在具體政策上更多地照顧少數(shù)民族利益。——鄧小平:會見美國國會議員團時的談話(1975年8月23日),見《鄧小平思想年譜》(1975—1997),中央文獻出版社1998年11月第1版,第16頁。
中華人民共和國沒有民族歧視,我們對西藏的政策是真正立足于民族平等。中國有幾十個民族,少數(shù)民族只占總?cè)丝诘陌俜种?,漢族占百分之九十四,但在各級人民代表大會和各級行政機構(gòu)中少數(shù)民族干部所占的比例大大超過百分之六。——鄧小平:《立足民族平等,加快西藏發(fā)展》(1987年6月29日),《鄧小平文選》第三卷,人民出版社1993年10月第1版,第246頁。
我們的民族政策是正確的,是真正的民族平等。我們十分注意照顧少數(shù)民族的利益。中國一個很重要的特點就是沒有大的民族糾紛。——鄧小平:《共同努力,實現(xiàn)祖國統(tǒng)一》(1990年9月15日),《鄧小平文選》第三卷,人民出版社1993年10月第1版,第362頁。
在中國的歷史上,少數(shù)民族與漢族的隔閡是很深的。由于我們過去的以及這半年的工作,使這種情況逐漸地在改變,但不是說我們今天已經(jīng)消除了隔閡。少數(shù)民族要經(jīng)過一個長時間,通過事實,才能解除歷史上大漢族主義造成的他們同漢族的隔閡。我們要做長期的工作,達(dá)到消除這種隔閡的目的。要使他們相信,在政治上,中國境內(nèi)各民族是真正平等的;在經(jīng)濟上,他們的生活會得到改善;在文化上,也會得到提高。所謂文化,主要是指他們本民族的文化。如果我們不在這三方面取得成效,這種歷史的隔閡、歷史的裂痕就不可能消除。我們中華人民共和國是一個多民族的國家,只有在消除民族隔閡的基礎(chǔ)上,經(jīng)過各族人民的共同努力,才能真正形成中華民族美好的大家庭。——鄧小平:《關(guān)于西南少數(shù)民族問題》(1950年7月21日),《鄧小平文選》第一卷,人民出版社1994年10月第2版,第162頁。
在世界上,馬列主義是能夠解決民族問題的。在中國,馬列主義與中國革命實踐相結(jié)合的毛澤東思想,也是能夠解決這個問題的。只要我們真正按照共同綱領(lǐng)去做,只要我們從政治上、經(jīng)濟上、文化上誠心誠意地幫助他們,就會把事情辦好。只要一拋棄大民族主義,就可以換得少數(shù)民族拋棄狹隘的民族主義。我們不能首先要求少數(shù)民族取消狹隘民族主義,而是應(yīng)當(dāng)首先老老實實取消大民族主義。兩個主義一取消,團結(jié)就出現(xiàn)了。——鄧小平∶《關(guān)于西南少數(shù)民族問題》(1950年7月21日),《鄧小平文選》第一卷,人民出版社1994年10月第2版,第163頁。
我國各兄弟民族經(jīng)過民主改革和社會主義改造,早已陸續(xù)走上社會主義道路,結(jié)成了社會主義的團結(jié)友愛、互助合作的新型民族關(guān)系。各民族的不同宗教的愛國人士有了很大的進步。在實現(xiàn)四個現(xiàn)代化進程中,各民族的社會主義一致性將更加發(fā)展,各民族的大團結(jié)將更加鞏固。——鄧小平∶《新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù)》(1979年6月15日),《鄧小平文選》第二卷,人民出版社1994年10月第2版,第186頁。
民族工作確有很多問題要提起注意。當(dāng)前是如何加強民族團結(jié),反對大漢族主義和地方民族主義,重點是反對大漢族主義。有些少數(shù)民族中也有大民族主義。——鄧小平:《新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線是社會主義勞動者與愛國者的聯(lián)盟》(1979年9月1日),《鄧小平論統(tǒng)一戰(zhàn)線》,中央文獻出版社1991年第1版,第161頁。
新疆穩(wěn)定是大局,不穩(wěn)定一切事情都辦不成。不允許搞分裂,誰搞分裂處理誰。——鄧小平:視察新疆時的談話(1981年8月16日),見《鄧小平思想年譜》(1975—1997),中央文獻出版社1998年11月第1版,第199頁。
共同綱領(lǐng)規(guī)定,各少數(shù)民族聚居的地區(qū),應(yīng)實行民族的區(qū)域自治。綱領(lǐng)宣布了,少數(shù)民族很高興,在高興的同時,就要問什么時候?qū)嵭?,如何實行。他們要求兌現(xiàn)。如果半年不兌現(xiàn),一年還不兌現(xiàn),他們就會不相信我們的政策。這個政治上的問題,不解決不行。——鄧小平:《關(guān)于西南少數(shù)民族問題》(1950年7月21日),《鄧小平文選》第一卷,人民出版社1994年10月第2版,第165頁。
少數(shù)民族的事應(yīng)該由他們自己當(dāng)家,這是他們的政治權(quán)利。——鄧小平∶《關(guān)于西南少數(shù)民族問題》(1950年7月21日),《鄧小平文選》第一卷,人民出版社1994年10月第2版,第166—167頁。
要使我們的憲法更加完備、周密、準(zhǔn)確,能夠切實保證人民真正享有管理國家各級組織和各項企業(yè)事業(yè)的權(quán)力,享有充分的公民權(quán)利,要使各少數(shù)民族聚居的地方真正實行民族區(qū)域自治,要改善人民代表大會制度,等等。——鄧小平∶《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》(1980年8月18日),《鄧小平文選》第二卷,人民出版社1994年10月第2版,第339頁。
新疆的根本性問題是共和國還是自治區(qū)的問題。我們和蘇聯(lián)不同,我們不能搞共和國,我們是自治區(qū)。——鄧小平:在聽取新疆維吾爾自治區(qū)黨委負(fù)責(zé)同志匯報時的指示(1981年8月16日),轉(zhuǎn)引自1998年2月19日《人民日報》《新疆各族人民永遠(yuǎn)懷念鄧小平》。
要把我國實行的民族區(qū)域自治制度用法律形式規(guī)定下來,要從法律上解決這個問題,要有民族區(qū)域自治法。——鄧小平:視察新疆時的談話(1981年8月16日),見《鄧小平思想年譜》(1975—1997),中央文獻出版社1998年11月第1版,第199頁。
解決民族問題,中國采取的不是民族共和國聯(lián)邦的制度,而是民族區(qū)域自治的制度。我們認(rèn)為這個制度比較好,適合中國的情況。我們有很多優(yōu)越的東西,這是我們社會制度的優(yōu)勢,不能放棄。——鄧小平∶《我們干的事業(yè)是全新的事業(yè)》(1987年10月13日),《鄧小平文選》第三卷,人民出版社1993年10月第1版,第257頁。
實行民族區(qū)域自治,不把經(jīng)濟搞好,那個自治就是空的。少數(shù)民族是想在區(qū)域自治里面得到些好處,一系列的經(jīng)濟問題不解決,就會出亂子。毛主席對西藏問題就確定了兩條,第一是實行民族區(qū)域自治,第二是進軍西藏“不吃地方”。這兩條搞好了,才能解決西藏問題,才能團結(jié)起來鞏固國防。這兩條對所有少數(shù)民族地區(qū)都是適用的。政治要以經(jīng)濟做基礎(chǔ),基礎(chǔ)不堅固還行嗎?如果我們只給人家一個民族區(qū)域自治的空頭支票,而把人家的糧食吃光,這是不行的。——鄧小平:《關(guān)于西南少數(shù)民族問題》(1950年7月21日),《鄧小平文選》第一卷,人民出版社1994年10月第2版,第167頁。
在西北、西南和其他一些地區(qū),那里的生產(chǎn)和群眾生活還很困難,國家應(yīng)當(dāng)從各方面給以幫助,特別要從物質(zhì)上給以有力的支持。——鄧小平∶《解放思想,實事求是,團結(jié)一致向前看》(1978年12月13日),《鄧小平文選》第二卷,人民出版社1994年10月第2版,第152頁。
粉碎“四人幫”后,中央政府采取了很多措施發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)。拿西藏來說,中央決定,其他省市要分工負(fù)責(zé)幫助西藏搞一些建設(shè)項目,而且要作為一個長期的任務(wù)。西藏具有很大的開發(fā)潛力。中國的資源很多分布在少數(shù)民族地區(qū),包括西藏和新疆。如果這些地區(qū)開發(fā)起來,前景是很好的。我們幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的政策是堅定不移的。——鄧小平∶《立足民族平等,加快西藏發(fā)展》(1987年6月29日),《鄧小平文選》第三卷,人民出版社1993年10月第1版,第246頁。
西藏是人口很稀少的地區(qū),地方大得很,單靠二百萬藏族同胞去建設(shè)是不夠的,漢人去幫助他們沒有什么壞處。如果以在西藏有多少漢人來判斷中國的民族政策和西藏問題,不會得出正確的結(jié)論。關(guān)鍵是看怎樣對西藏人民有利,怎樣才能使西藏很快發(fā)展起來,在中國四個現(xiàn)代化建設(shè)中走進前列。目前西藏情況有了明顯的變化,西藏人民生活有了不小的改善,但總的講還是處于落后狀況,還有很多事情要做。不僅西藏,其他少數(shù)民族地區(qū)也一樣。我們的政策是著眼于把這些地區(qū)發(fā)展起來。如內(nèi)蒙古自治區(qū),那里有廣大的草原,人口又不多,今后發(fā)展起來很可能走進前列,那里有不少漢人。觀察少數(shù)民族地區(qū)主要是看那個地區(qū)能不能發(fā)展起來。如果在那里的漢人多一點,有利于當(dāng)?shù)孛褡褰?jīng)濟的發(fā)展,這不是壞事??创@樣的問題要著重于實質(zhì),而不在于形式。——鄧小平:《立足民族平等,加快西藏發(fā)展》(1987年6月29日),《鄧小平文選》第三卷,人民出版社1993年10月第1版,第246—247頁。
達(dá)賴?yán)锖兔绹鴧⒆h員給我們制造點麻煩,對我們影響不了什么。要把西藏從中國分裂出去,誰也沒有這個本事。我們對西藏采取扶持的方針,要內(nèi)地幫助西藏發(fā)展。關(guān)鍵是要使西藏人民提高物質(zhì)和文化生活水平。——鄧小平:會見聯(lián)邦德國巴伐利亞州州長施特勞斯時的談話(1987年10月16日),見《鄧小平思想年譜》(1975—1997),中央文獻出版社1998年11月第1版,第398頁。
加速現(xiàn)代化建設(shè),促進各民族共同繁榮。——鄧小平:為廣西壯族自治區(qū)成立三十周年題詞(1988年11月2日),見《鄧小平思想年譜》(1975—1997),中央文獻出版社1998年11月第1版,第417頁。
沿海地區(qū)要加快對外開放,使這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來,從而帶動內(nèi)地更好地發(fā)展,這是一個事關(guān)大局的問題。內(nèi)地要顧全這個大局。反過來,發(fā)展到一定的時候,又要求沿海拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展,這也是個大局。那時沿海也要服從這個大局。——鄧小平:《中央要有權(quán)威》(1988年9月12日),《鄧小平文選》第三卷,人民出版社1993年10月第1版,第277—278頁。
共同致富,我們從改革一開始就講,將來總有一天要成為中心課題。社會主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮,不是那個樣子。社會主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕,這是體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的一個東西。如果搞兩極分化,情況就不同了,民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級矛盾都會發(fā)展,相應(yīng)地中央和地方的矛盾也會發(fā)展,就可能出亂子。——鄧小平∶《善于利用時機解決發(fā)展問題》(1990年12月24日),《鄧小平文選》第三卷,人民出版社1993年10月第1版,第364頁。
在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時候,就要突出地提出和解決這個問題。到那個時候,發(fā)達(dá)地區(qū)要繼續(xù)發(fā)展,并通過多交利稅和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式大力支持不發(fā)達(dá)地區(qū)。不發(fā)達(dá)地區(qū)又大都是擁有豐富資源的地區(qū),發(fā)展?jié)摿κ呛艽蟮???傊?,就全國范圍來說,我們一定能夠逐步順利解決沿海同內(nèi)地貧富差距的問題。——鄧小平∶《在武昌、深圳、珠海、上海等地的談話要點》(1992年1月18日—2月21日),《鄧小平文選》第三卷,人民出版社1993年10月第1版,第374頁。
西南人才缺乏,我們要解決這個問題,就必須迅速創(chuàng)辦民族學(xué)院,吸收一些青年進民族學(xué)院深造。——鄧小平∶《關(guān)于西南少數(shù)民族問題》(1950年7月21日),《鄧小平文選》第一卷,人民出版社1994年10月第2版,第168頁。
黨必須在各個地方注意培養(yǎng)熟悉當(dāng)?shù)厍闆r、同群眾有密切聯(lián)系的本地干部。在少數(shù)民族地區(qū),黨必須用最大的努力培養(yǎng)本民族的干部。——鄧小平∶《關(guān)于修改黨的章程的報告》(1956年9月16日),《鄧小平文選》第一卷,人民出版社1994年10月第2版,第251頁。
在西藏,要使生產(chǎn)發(fā)展起來,人民富裕起來,真正去做,也并不難。只有這件事辦好了,才能鞏固民族團結(jié)。當(dāng)然,還要努力發(fā)展文化,培養(yǎng)民族干部,使民族干部知識化。為此,中央民族學(xué)院和各地民族學(xué)院都要加強。——鄧小平:同班禪額爾德尼·確吉堅贊的談話(1980年8月26日),見《鄧小平思想年譜》(1975—1997),中央文獻出版社1998年11月第1版,第167頁。
要樹立一個選拔民族干部的標(biāo)準(zhǔn),注意培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部。干部問題具有極端重要性,少數(shù)民族地區(qū)工作能不能搞好,關(guān)鍵是干部問題。對思想作風(fēng)正派,堅決維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié),又有突出工作表現(xiàn)和一定資歷的同志要大膽提上來,甚至放到很高的領(lǐng)導(dǎo)位置上來。——鄧小平:視察新疆時的談話(1981年8月16日),見《鄧小平思想年譜》(1975—1997),中央文獻出版社1998年11月第1版,第199頁。
編輯:劉愛梅
關(guān)鍵詞:鄧小平 少數(shù)民族 鄧小平文選