十八屆三中全會(huì)提出以市場作為配置要素資源的決定性因素，但對(duì)我們油氣行業(yè)來說是有沒有市場主體的問題，只有三家企業(yè)不能算作有這個(gè)市場有主體，至少是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所以培育市場主體是很重要的。而市場主體，這個(gè)行業(yè)又分上下中游，它們都可以有不同的市場主體。我們?cè)瓉砜傉J(rèn)為中石油、中石化、中海油現(xiàn)在這種模式是必然的，也是世界統(tǒng)一的模式。原來社會(huì)也信，老百姓也信，官員也信，尤其這三桶油不斷地宣傳，強(qiáng)化了這種觀點(diǎn)，到現(xiàn)在，三桶油，尤其前兩桶油總在強(qiáng)調(diào)壟斷的必然性和市場規(guī)律。

　　但我并不認(rèn)同這種觀點(diǎn)。從俄羅斯的例子就可以看出。俄石油公司提出要進(jìn)天然氣管道領(lǐng)域，俄羅斯政府已經(jīng)同意了。而管道領(lǐng)域原來是俄管道公司一家壟斷。但就是因?yàn)槎砉艿拦镜膲艛嗫刂剖刮鞑麃喌奶烊粴夂褪烷_發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到俄羅斯政府的目標(biāo)。所以，市場主體是首先要培育的，沒有這個(gè)市場主體，投資等事情都會(huì)出現(xiàn)問題。

　　第二，我們老在強(qiáng)調(diào)不搞重復(fù)建設(shè)，其實(shí)這是個(gè)誤區(qū)，所謂市場經(jīng)濟(jì)就有重復(fù)建設(shè)，沒有重復(fù)建設(shè)哪來競爭？我們太把重復(fù)建設(shè)作為一個(gè)制約了，只有壟斷才沒有重復(fù)建設(shè)嗎？其實(shí)我們現(xiàn)在下游煉化3.5億噸的表觀消費(fèi)量，但有6.4億噸的生產(chǎn)能力，這些都是規(guī)劃出來的。

　　第三，要培育市場多元主體，首先就是利益分享。如果你讓這些市場主體只有責(zé)任和投資，而沒有利益的分享，是不可持續(xù)。它們懵懵懂懂進(jìn)去一次可以，可能鱷魚進(jìn)去了，壁虎出來，但它們?cè)僖膊粫?huì)爬進(jìn)去了。在中國油氣行業(yè)要想培養(yǎng)新的主體，一定要讓它有盈利的可能，否則培育不起來，不可持續(xù)。

　　第四，石油的上中下三游是完全可以互動(dòng)的，可以互相滲透的，不見得一定是從上游開始才能獲得發(fā)展機(jī)會(huì)。歷史上，洛克菲勒就不是上游起家的，它是煉油和控制鐵路運(yùn)輸，確切說是從中游起家的。還有就是殼牌，它是從運(yùn)輸起家。殼牌改變了原油運(yùn)輸模式，原來是用油桶，但很危險(xiǎn)，容易摩擦起火，沒人敢運(yùn)上運(yùn)輸船。殼牌干脆不用油桶運(yùn)輸，把原油灌在船艙里，到目的地再卸下來，然后再用油桶做分銷，這一步讓它奠定了石油界的大佬地位。所以，其實(shí)無論哪家石油公司，對(duì)其開放市場上中下都可以，做得成功都可以往上，可以往下。

　　第五，改革三十年基本概括起來就是邊緣革命和增量改革。管道可以做邊緣革命，邊緣革命有很多東西。為什么會(huì)有LNG和管道的競爭，為什么天然氣發(fā)展比石油滯后，很重要一個(gè)原因就是天然氣的物理限制。LNG的技術(shù)突破使天然氣的全球貿(mào)易成為可能。中國今后要想擴(kuò)大天然氣的使用，指望國內(nèi)的生產(chǎn)來滿足是不現(xiàn)實(shí)的，將來天然氣對(duì)外依存度絕不是發(fā)改委預(yù)計(jì)的2050年的50%，一定會(huì)超過石油這個(gè)份額比例。只要價(jià)格到位，政府和社會(huì)又想去除霧霾，天然氣進(jìn)口的依存度一定上升。天然氣運(yùn)輸就不僅僅是內(nèi)陸長距離管道的運(yùn)輸，一定包括沿海的短距離的分銷管網(wǎng)。這是很重要的增長點(diǎn)，這給了我們很大一塊邊緣革命的空間和增量改革的空間。

　　第六，我們石油進(jìn)口依存度60%，比例很高。1993年我們自產(chǎn)1.5億噸，自給自足，現(xiàn)在我們自己產(chǎn)量不到2.1億噸，就是這20年過后自產(chǎn)石油才增加了不到7000萬噸，但進(jìn)口卻增加了3億噸。現(xiàn)在我們一點(diǎn)兒也不擔(dān)心石油的供給問題，因?yàn)槲覀儍r(jià)格到位了，就買得到了，也買得起了。新的能源革命帶來最大的變化是原來競爭資源的地緣政治布局要變成競爭消費(fèi)者的資源布局。今年我們沒有給沙特石油進(jìn)口增量，我們給了俄羅斯600萬噸增量，我們給了伊拉克，給了伊朗買油的增量，沙特現(xiàn)在可緊張了，將來要和新的供給者競爭。天然氣也是一樣，價(jià)格到位是重要的。

　　第七，天然氣比油的國內(nèi)政治屬性更強(qiáng)。天然氣一旦進(jìn)入千家萬戶了，社會(huì)對(duì)它的依賴性遠(yuǎn)高于石油。每年8月份那個(gè)油荒只是幾家加油站加不了油而已，但是氣一旦供不上，就無法取暖了，無法做飯，社會(huì)壓力將遠(yuǎn)超過石油。所以，天然氣的規(guī)劃政府一定要非常慎重。

　　第八，未來LNG的進(jìn)口會(huì)越來越多元化，比如來自北美的進(jìn)口。但它不會(huì)太便宜的，這是個(gè)市場行為，但關(guān)鍵在于美國大量的LNG出口會(huì)加快LNG全球市場的形成，進(jìn)而對(duì)我們形成區(qū)域天然氣價(jià)格產(chǎn)生一個(gè)很好的效果。所以，改革一定要前瞻，不要只在管道氣上，尤其對(duì)俄羅斯，對(duì)其不要太過依賴，進(jìn)口一定要多元化。