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全國(guó)六成監(jiān)測(cè)點(diǎn)地下水質(zhì)較差或極差
昨天是第45個(gè)世界地球日,國(guó)土資源部當(dāng)天發(fā)布的2013中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)顯示,全國(guó)203個(gè)地市級(jí)行政區(qū)開(kāi)展了地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)點(diǎn)總數(shù)為4778個(gè),其中水質(zhì)呈較差級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)2095個(gè),占43.9%;水質(zhì)呈極差級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)750個(gè),占15.7%。二者相加接近六成。
發(fā)布個(gè)別監(jiān)測(cè)點(diǎn)重金屬超標(biāo)
2013年,全國(guó)203個(gè)地市級(jí)行政區(qū)開(kāi)展了地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)點(diǎn)總數(shù)為4778個(gè),其中國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)800個(gè)。依據(jù)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93),綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為水質(zhì)呈優(yōu)良級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)498個(gè),占監(jiān)測(cè)點(diǎn)總數(shù)的10.4%;水質(zhì)呈良好級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)1287個(gè),占26.9%;水質(zhì)呈較好級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)148個(gè),占3.1%;水質(zhì)呈現(xiàn)較差級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)2095個(gè),占43.9%;水質(zhì)呈極差級(jí)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)750個(gè),占15.7%。主要超標(biāo)組分為總硬度、鐵、錳、溶解性總固體、“三氮”(亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮和銨氮),硫酸鹽、氟化物、氯化物等,個(gè)別監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)存在重(類)金屬鉛、六價(jià)鉻、砷等超標(biāo)現(xiàn)象。
與上年比較,有連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)總數(shù)為4196個(gè),分布在185個(gè)城市,其中水質(zhì)綜合變化呈穩(wěn)定趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)有2795個(gè),占66.6%;呈變好趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)有647個(gè),占15.4%;呈變差趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)有754個(gè),占18.0%。
分析“好水”比例呈逐年下降
“總體來(lái)看,2013年,在全國(guó)有連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)中,地下水水質(zhì)綜合變化趨勢(shì)以穩(wěn)定為主,呈變好趨勢(shì)和變差趨勢(shì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例相當(dāng)。”公報(bào)這樣總結(jié)。
京華時(shí)報(bào)記者梳理2011年至2013年公報(bào)發(fā)現(xiàn),3年來(lái),全國(guó)地下水的水質(zhì)呈逐年下降趨勢(shì)。
2011年呈優(yōu)良、良好和較好水質(zhì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)占總數(shù)的45%,2012年和2013年,這一比例分別降至42.7%和40.4%。
與此相對(duì)應(yīng),從2011年至2013年,水質(zhì)較差和極差的監(jiān)測(cè)點(diǎn)占總數(shù)的比例分別為55%、57.4%和59.6%。
背景環(huán)保專家質(zhì)疑監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)于2013年公報(bào)披露的全國(guó)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),知名環(huán)保專家、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員趙章元昨晚接受京華時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,確實(shí)能看出地下水水質(zhì)逐年變差的趨勢(shì),但公報(bào)中的結(jié)論性數(shù)據(jù)過(guò)于簡(jiǎn)單,無(wú)法作更多評(píng)價(jià)。
去年3月,趙章元在翻閱北京律師黃樂(lè)平向國(guó)土資源部申請(qǐng)信息公開(kāi)獲得的全國(guó)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)表后指出,國(guó)土資源部門監(jiān)測(cè)水質(zhì)使用的還是國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局1993年制定的《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。在該標(biāo)準(zhǔn)中,地下水質(zhì)量的分類指標(biāo)共有39項(xiàng),而報(bào)表中的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)只有36項(xiàng)指標(biāo),包括上述標(biāo)準(zhǔn)中的23項(xiàng)指標(biāo)和不在標(biāo)準(zhǔn)中的13項(xiàng)指標(biāo)。此外,部分城市的監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)缺項(xiàng)很多,并不能反映真實(shí)情況。
“有一項(xiàng)沒(méi)有數(shù)據(jù),都沒(méi)有辦法計(jì)算出水質(zhì)的總體情況。”趙章元說(shuō)。
□北京情況
三杯飲用水兩杯來(lái)自地下
北京是世界少有的以地下水為主要水源的大都市,市民喝的每三杯水中就有兩杯來(lái)自地下水,南水北調(diào)江水進(jìn)京后,地下水仍將占全市供水量的50%左右。去年10月,北京市政府發(fā)布地下水保護(hù)和污染防控行動(dòng)方案,提到北京市淺層地下水污染形勢(shì)嚴(yán)峻,但北京地下水水質(zhì)究竟如何,鮮有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)布。
其實(shí)在早年的《北京環(huán)境狀況公報(bào)》中,曾經(jīng)公布過(guò)北京地下水的狀況,但僅是個(gè)別區(qū)域的局地狀況,對(duì)全市地下水水質(zhì)的整體狀況沒(méi)有進(jìn)行過(guò)評(píng)價(jià)。而在近年發(fā)布的《北京環(huán)境狀況公報(bào)》中,只有對(duì)地表水的評(píng)價(jià),沒(méi)有地下水情況的介紹。
2010年,北京投資8476萬(wàn)元建成平原區(qū)地下水環(huán)境和重要污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),通過(guò)1182個(gè)監(jiān)控井實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)京城地下水和污染源,具體監(jiān)測(cè)工作由北京市地勘局下屬的水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊(duì)承擔(dān)。
昨天,該大隊(duì)工作人員對(duì)京華時(shí)報(bào)記者表示,地下水水質(zhì)等數(shù)據(jù)是“敏感信息”,發(fā)布工作由環(huán)保部門負(fù)責(zé)。北京市地勘局網(wǎng)站上雖然有“地下水資源”欄目,但內(nèi)容已有4年多未更新。
800監(jiān)控井“盯住”地下水
北京市環(huán)保局水和生態(tài)處處長(zhǎng)韓永岐昨晚接受京華時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,在北京平原區(qū)地下水環(huán)境和重要污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的1182個(gè)監(jiān)控井中,有800多個(gè)用于對(duì)地下水進(jìn)行分層監(jiān)測(cè),其中300多個(gè)用于淺層地下水(地面至地下50米)的監(jiān)測(cè)。“盡管在國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō),這可能已經(jīng)是最密的監(jiān)測(cè)網(wǎng)了,但仍然不能準(zhǔn)確反映北京地下水的總體情況。”韓永岐說(shuō),地下水和土壤一樣,用某個(gè)點(diǎn)位的數(shù)據(jù)很難代表整體情況。據(jù)了解,目前,水務(wù)、環(huán)保等部門正在做加密點(diǎn)位的計(jì)劃,進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)。
韓永岐介紹,根據(jù)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)初步判斷,北京約40%的淺層地下水(地面至地下50米)一些指標(biāo)超標(biāo),其中超過(guò)20%是由于天然地質(zhì)背景值造成的,主要是總硬度、鐵、錳等指標(biāo)偏高。另外20%超標(biāo)則可能與城市污水排放、工業(yè)企業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染等有關(guān)。
韓永岐表示,北京目前的飲用水開(kāi)采層主要在100米以下,這部分地下水的水質(zhì)沒(méi)有問(wèn)題,水務(wù)部門、自來(lái)水公司對(duì)城市供水有完整的監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并在其網(wǎng)站上對(duì)社會(huì)公布。
韓永岐介紹,北京正在進(jìn)行“地下水環(huán)境功能區(qū)劃”研究工作,所謂“地下水環(huán)境功能區(qū)劃”,是參考地表水的環(huán)境功能分區(qū)對(duì)地下水進(jìn)行分區(qū),為優(yōu)水優(yōu)用、分質(zhì)供水、分類保護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。
韓永岐說(shuō),地下水在同一區(qū)域的上層和下層水質(zhì)可能并不一樣,所以地下水水質(zhì)不僅有區(qū)域概念,還有深層和淺層的區(qū)別,可能同樣一個(gè)地方,50米以上的淺層水不能飲用,只能作為農(nóng)灌等使用,但100米以下的深層水是沒(méi)問(wèn)題的,可以作為飲用水。在使用上,同樣的一個(gè)地區(qū),如果要作為農(nóng)灌用途,井打到40米可能就夠了,要飲用就必須打到100米以下。
□其他發(fā)布
不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)四統(tǒng)一
公報(bào)稱,2013年,全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作取得重要進(jìn)展。2013年11月20日,國(guó)務(wù)院第31次常務(wù)會(huì)議審議決定,整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)土地、房屋、草地、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé),基本做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。這對(duì)保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán),保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全,提高政府治理效率和水平,更加便民利民具有重要意義。
土地抵押貸款總額增加三成
2013年,全國(guó)出讓國(guó)有建設(shè)用地36.70萬(wàn)公頃,出讓合同價(jià)款4.20萬(wàn)億元,同比分別增長(zhǎng)13.7%和56.3%。其中,招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓土地面積33.88萬(wàn)公頃,占出讓總面積的92.3%;出讓合同價(jià)款4.04萬(wàn)億元,占出讓合同總價(jià)款的96.2%。
2013年四季度末,全國(guó)105個(gè)主要監(jiān)測(cè)城市綜合地價(jià)、商服地價(jià)、住宅地價(jià)和工業(yè)地價(jià)分別為3349元/平方米、6306元/平方米、5033元/平方米和700元/平方米,同比分別增長(zhǎng)7.02%、7.93%、8.95%和4.45%。
截至2013年底,84個(gè)重點(diǎn)城市處于抵押狀態(tài)的土地面積為40.39萬(wàn)公頃,抵押貸款總額7.76萬(wàn)億元,同比分別增長(zhǎng)15.8%和30.4%。全年土地抵押面積凈增5.33萬(wàn)公頃,抵押貸款凈增1.77萬(wàn)億元。
海島三維數(shù)據(jù)首次全部獲取
公報(bào)顯示,去年國(guó)土資源部推進(jìn)省級(jí)海島保護(hù)規(guī)劃編制,遼寧、河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西8省區(qū)已批準(zhǔn)實(shí)施省級(jí)海島保護(hù)規(guī)劃,沿海地方相繼出臺(tái)無(wú)居民海島審批管理制度,全國(guó)共批準(zhǔn)4個(gè)無(wú)居民海島使用項(xiàng)目。去年完成全國(guó)海域海島地名普查,共查清海島11933個(gè),編制中國(guó)海域海島標(biāo)準(zhǔn)名錄、地名志、地名圖集等。去年還對(duì)21個(gè)海島資源試點(diǎn)調(diào)查,制作3000余幅工作底圖,獲取第一套覆蓋全部海島的高精度三維海島數(shù)據(jù),建成國(guó)家海島監(jiān)視監(jiān)測(cè)本底數(shù)據(jù)庫(kù)。此外,海島(礁)測(cè)繪一期工程完成,全面摸清我國(guó)主張管轄海域海島(礁)的數(shù)量和分布。(京華時(shí)報(bào)記者商西王碩李顯峰)
編輯:顧彩玉
關(guān)鍵詞:監(jiān)測(cè) 地下水 水質(zhì) 全國(guó)