兩院院士大會(huì)閉幕，兩院院士章程都從提名途徑、遴選機(jī)制、退出機(jī)制三方面做了修訂

　　中科院院長：院士是稱號(hào)不存在退休

　　昨日，為期五天的兩院院士大會(huì)閉幕。這是在十八屆三中全會(huì)后，中國科學(xué)院與中國工程院首次舉行院士大會(huì)，兩院院士章程大修備受矚目。

　　近年來，諸如“院士退休”、“院士隱形利益”等話題一直頗受輿論關(guān)注，院士制度改革一直呼聲甚高。

　　迄今為止兩院院士章程已歷經(jīng)數(shù)次修訂，而此次修訂被視為修改最多、力度最大的一次。新修訂的《中國科學(xué)院院士章程》和《中國工程院院士章程》從提名途徑、遴選機(jī)制、退出機(jī)制三個(gè)方面對原章程進(jìn)行了改進(jìn)。

　　昨日，在中科院第十七次院士大會(huì)閉幕式上，中科院院長白春禮在閉幕致詞時(shí)說，這次會(huì)議開得很成功，是一次嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)。

　　其中一個(gè)“成功”是新修訂的《中國科學(xué)院院士章程》獲得通過，他在接受央視采訪時(shí)介紹，這次院士制度改革的總體方向是突出學(xué)術(shù)導(dǎo)向，減少不必要的干預(yù)，更好地優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。

　　章程做了哪些修訂？

　　兩院僅對院士退出機(jī)制做了原則上調(diào)整，實(shí)施細(xì)節(jié)還將進(jìn)一步制定

　　兩院院士章程都從提名途徑、遴選機(jī)制、退出機(jī)制三個(gè)方面對原章程進(jìn)行了改進(jìn)。此舉被外界解讀為響應(yīng)十八屆三中全會(huì)的決定，促使院士選舉“去行政化”。

　　提名途徑方面，院士候選人提名途徑縮減至兩種，部門和地方政府組織遴選的做法今后不再保留。

　　遴選機(jī)制方面，候選人想當(dāng)選需要全院院士投票終選，中國工程院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此舉有利于更充分地行使院士民主權(quán)利，有利于進(jìn)一步提高當(dāng)選院士的認(rèn)可度，也有利于加強(qiáng)對交叉學(xué)科候選人的把關(guān)。

　　退出機(jī)制方面，新章程增加了勸退的規(guī)定，當(dāng)院士的個(gè)人行為違反科學(xué)道德或品行不端，嚴(yán)重影響院士群體和工程院聲譽(yù)時(shí)，應(yīng)勸其放棄院士稱號(hào)。這一規(guī)定，有利于完善院士退出機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化院士的科學(xué)道德責(zé)任，加強(qiáng)院士隊(duì)伍建設(shè)。據(jù)悉，兩院此次僅對于院士退出機(jī)制做出了原則上的調(diào)整，而實(shí)施細(xì)節(jié)還將進(jìn)一步制定。

　　白春禮在接受央視采訪時(shí)解釋了外界關(guān)注的為何新增“勸退”條款時(shí)說，之前的章程里有“撤銷”條款，但“如果有些行為并沒有到撤銷稱號(hào)的程度，所以加了一個(gè)勸退機(jī)制。”

　　中國工程院院士巴德年在接受央視采訪時(shí)也表現(xiàn)，退出機(jī)制是純潔院士隊(duì)伍，保持榮譽(yù)稱號(hào)不被沾染的重要舉措。

　　然而對于此項(xiàng)修訂，也有不同聲音。教育學(xué)家熊丙奇則認(rèn)為，如果院士涉及學(xué)術(shù)不端，“勸退”是非常弱的處罰。他認(rèn)為，如果院士違背科學(xué)道德，涉及學(xué)術(shù)不端，應(yīng)該取消其稱號(hào)。

　　為何沒有提退休？

　　院士是榮譽(yù)稱號(hào)，不存在“退休”一說，除非犯錯(cuò)被撤銷和勸退

　　此次的章程修訂并沒有涉及到外界持續(xù)關(guān)注的“院士退休”的問題，而十八屆三中全會(huì)決定中，也明確要求“實(shí)行院士退休和退出制度”。

　　昨日，中國工程院院士王小謨在接受央視采訪時(shí)解釋，“退休與院士稱號(hào)沒有關(guān)系，是本單位的人事制度來規(guī)定。”

　　白春禮也表示，院士是榮譽(yù)稱號(hào)，跟勞模差不多，不存在退休的問題。

　　中國首位退休院士秦伯益在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)介紹，退休的問題不是兩院管的，兩院只是給了榮譽(yù)稱號(hào)。“根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，這稱號(hào)是終身榮譽(yù)，類似于勞動(dòng)模范等。”

　　秦伯益解釋，這個(gè)稱號(hào)是不存在“退休”一說的，除非犯錯(cuò)被撤銷和勸退了。“退休退的是本職工作，這是本單位給的，兩院并沒有權(quán)限管。”

　　秦伯益介紹，他在2005年堅(jiān)持從軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院院長的職務(wù)上退休，但保留了院士頭銜。

　　此外，教育學(xué)者熊丙奇認(rèn)為，“院士退休”之所以成為一個(gè)話題，本質(zhì)上是因?yàn)楸澈蟮睦妫?ldquo;如果沒有特殊利益，年齡或退休都不是問題。”

　　院士兼職可否管理？

　　院士讓別人掛名申請課題，幫別人撈錢，自己再收獲利益

　　由“院士”稱號(hào)帶來隱形利益和特權(quán)，長久以來都是外界詬病的現(xiàn)象之一。

　　實(shí)際上，兩院院士不是一個(gè)職務(wù)，從2009年1月1日起，兩院院士津貼標(biāo)準(zhǔn)才調(diào)高至每月1000元，此前是每月200元，但“院士”頭銜可以帶來大量的隱形利益。

　　據(jù)介紹，院士隱形收入來自課題收入，二是評(píng)審、兼職、講課等方面的收入。秦伯益曾對媒體介紹，一些院士從項(xiàng)目拿錢，或者說幾句好話就可以拿錢，此外參加評(píng)審會(huì)、論文答辯會(huì)或者審稿都有酬勞的。拿課題是很多院士熱衷的事，一個(gè)是為自己課題撈錢，一個(gè)是讓別人掛你的名申請課題，幫別人撈錢，自己再收獲利益。

　　秦伯益對新京報(bào)記者表示，是否能限制院士申請課題的數(shù)量，在章程上無法予以規(guī)定。他介紹，他曾擔(dān)任工程院的前兩屆主席團(tuán)成員，對這個(gè)問題研究過很多次，但是都統(tǒng)一不了意見。

　　此外，院士兼職過多也是一個(gè)普遍現(xiàn)象?？l(fā)于2012年5月《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上的一篇文章曾統(tǒng)計(jì)：“在783名中國工程院院士中，共有5610個(gè)兼職，人均兼職7.2個(gè)。”

　　秦伯益認(rèn)為，兼職過多會(huì)導(dǎo)致院士做研究的時(shí)間和精力不夠。他分析，兼職分為實(shí)質(zhì)性和榮譽(yù)性的兼職，其中榮譽(yù)性的兼職類似去當(dāng)花瓶，而對于實(shí)質(zhì)性的工作，一些院士其實(shí)根本沒有時(shí)間去兼顧。

　　他介紹，對掛虛名的院士而言，若別人單位出了問題，院士雖然負(fù)不了責(zé)，但是會(huì)影響名譽(yù)。而兩院領(lǐng)導(dǎo)曾一再強(qiáng)調(diào)，實(shí)質(zhì)性的兼職要量力而行。“但是虛職的話，全在自己掌握，院里無法監(jiān)督到每一個(gè)人。”

　　他介紹，曾經(jīng)工程院對院士以幾個(gè)兼職為限有過若干次討論。但是最終意見不統(tǒng)一，無法達(dá)到一致。他認(rèn)為，“這些事情全靠自覺，因?yàn)榧媛毴际怯袌?bào)酬的。但院士應(yīng)該有取舍。”

　　此外，很多地方和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)都給院士超高待遇。中國人民大學(xué)教授顧海兵表示，院士享受的是副部級(jí)的待遇，地方各省給院士配秘書和用車的情況比比皆是。他表示，各地有權(quán)力比照副省級(jí)的待遇招攬?jiān)菏?。而且越到地方，院士的招待?guī)格就越高。

　　他介紹，90年代，山東某所大學(xué)曾給三個(gè)院士蓋了別墅。而據(jù)媒體報(bào)道，濟(jì)南大學(xué)2013年人才招聘啟事中提出，如果應(yīng)聘對象是院士，那么“年工資待遇200萬元以上，安家費(fèi)100萬元以上，免費(fèi)提供住房，配偶調(diào)入”。

　　而因?yàn)?ldquo;院士”頭銜在增加學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)影響力和申請課題方面可以發(fā)揮作用，也導(dǎo)致院士“無法退休”局面的產(chǎn)生。

　　對此，中國工程院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，改進(jìn)完善院士制度，是一個(gè)過程，不可能一蹴而就。有關(guān)政策規(guī)定需要在實(shí)踐中不斷明確和細(xì)化，逐步形成有中國特色的院士制度。

　　改革和完善院士制度的總體思路是，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針。遵循社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，強(qiáng)化學(xué)術(shù)導(dǎo)向，減少行政干預(yù)，使院士稱號(hào)回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性的本質(zhì)定位。 ——中國工程院有關(guān)負(fù)責(zé)人(記者 李丹丹)