海南省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)雷同總量偏小 旅游車開不出市縣

　　成立近兩年成效初現(xiàn),但也存在經(jīng)濟(jì)總量偏低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重等問(wèn)題

　　省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈1+8如何大于9

　　“把做強(qiáng)做優(yōu)中心城市放在更加突出的位置,全面加快以?？跒橹行牡氖?huì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。”2012年省第六次黨代會(huì),這一重要決策和部署首次被寫進(jìn)了黨代會(huì)報(bào)告。

　　2012年9月,由?？?、文昌、瓊海、定安、屯昌、澄邁、臨高等7市縣,以及洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組成的省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈正式成立。

　　2013年度省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈論壇會(huì)議上,儋州市正式申請(qǐng)加入省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈。 從此,瓊北9市縣區(qū)結(jié)為一體。

　　核心提示

　　2012年9月,海南省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈正式成立,這是省委對(duì)全省發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署,更是對(duì)瓊北經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的厚望,是交付給瓊北9市縣區(qū)掌舵者和數(shù)百萬(wàn)群眾的重任。 迄今快兩年了,省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)揮了1+8>9的集聚效應(yīng)了嗎?取得了哪些成效?還存在哪些亟待解決的問(wèn)題?近日,記者深入走訪,采訪有關(guān)方面,以期為相關(guān)決策提供依據(jù)。

　　?？?ldquo;老大哥”帶得動(dòng)嗎?

　　“?？谏钊?rdquo;漸形成

　　經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)

　　然而,作為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的板塊,省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展顯然還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到期望值。

　　“區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上表現(xiàn)為增長(zhǎng)極核的競(jìng)爭(zhēng)。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院副院長(zhǎng)李國(guó)平教授認(rèn)為,這個(gè)極核的時(shí)值就是區(qū)域內(nèi)中心城市的快速發(fā)展和輻射帶動(dòng),“?？谑呛Ｄ鲜?huì)經(jīng)濟(jì)圈當(dāng)之無(wú)愧的極核。”然而,這位“老大哥”的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力到底如何呢?

　　“同城化”初現(xiàn)雛形

　　在?？谥苓叺亩ò病⒊芜~等市縣,經(jīng)?？梢钥吹揭恍┓康禺a(chǎn)公司打出以“?？谏钊?rdquo;為賣點(diǎn)的售樓廣告。在?？谥苓叺倪@些市縣,很不錯(cuò)的樓盤價(jià)格每平方米才三四千元,遠(yuǎn)低于?？诘貐^(qū)的房?jī)r(jià)。

　　道路的暢通,使住在周邊市縣、工作在海口成為可能。特別是環(huán)島高速、海屯高速、東環(huán)高鐵的開通,以及西環(huán)高鐵的動(dòng)工,“同城化”的生活方式越來(lái)越為人們所接受。與?？诮尤赖?個(gè)市縣中,文昌、定安和澄邁都提出了與海口同城化發(fā)展的思路,也不斷推出了同城化的具體舉措。

　　如今,很多人從?？谌ノ挥诔芜~的老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),都選擇了乘坐57路、59路公交車。“現(xiàn)在我在老城上班,住在?？谑袃?nèi),一般都是坐公交車來(lái)回。”海口市民劉先生說(shuō)。

　　之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象,源于海口作為中心城市的吸引力和輻射能量。

　　產(chǎn)業(yè)輻射能力有待提高

　　從全國(guó)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展情況看,2013年?？贕DP為904.64億元,經(jīng)濟(jì)首位度(省會(huì)GDP與全省GDP的比值)為28.75,比2011年提高了0.42個(gè)百分點(diǎn),僅略低于發(fā)展水平相當(dāng)?shù)暮蔽錆h和湖南長(zhǎng)沙,略高于安徽合肥。

　　李國(guó)平認(rèn)為,剔除圈內(nèi)市縣區(qū)差異因素,?？谑?huì)城市首位度的質(zhì)量是不高的。這體現(xiàn)出省會(huì)經(jīng)濟(jì)總量偏低,輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。作為省會(huì)中心城市的海口,在全國(guó)省會(huì)城市排名還比較靠后,經(jīng)濟(jì)總量偏低,與國(guó)內(nèi)通行的中心城市1000億元的門檻還有一定距離。產(chǎn)業(yè)輻射能力不強(qiáng),與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)系度有待提高,特別是帶動(dòng)能力強(qiáng)的二產(chǎn)輻射周邊的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　建議:建設(shè)“?？诳偛拷?jīng)濟(jì)”

　　因此,加快構(gòu)建以?？跒橹行牡氖?huì)經(jīng)濟(jì)圈是我省科學(xué)發(fā)展的迫切需要。

　　省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)建伊始,就提出了發(fā)展?？诤诵某鞘械闹T多途徑。例如,將?？诹袨槲ㄒ坏?ldquo;一核”,指省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈各產(chǎn)業(yè)發(fā)展以海口為核心,發(fā)揮?？谑惺?huì)中心城市的優(yōu)勢(shì),加大其對(duì)其他市縣區(qū)的輻射、帶動(dòng)和服務(wù)作用。搞好以?？跒楹诵牡墓I(yè)、商業(yè)、文化、教育、醫(yī)療、交通、城市建設(shè)等的總體布局和規(guī)劃,推進(jìn)海澄(?？?mdash;澄邁)、海定(?？?mdash;定安)、海文(?？?mdash;文昌)同城化、一體化發(fā)展。 “加強(qiáng)海口總部經(jīng)濟(jì)建設(shè)也是一個(gè)不可或缺的做大中心城市的發(fā)展模式。”?？谑谐?wù)副市長(zhǎng)鄧小剛認(rèn)為,要重點(diǎn)探索建立總部在?？?、基地在周邊的“總部模式”,研發(fā)在?？凇a(chǎn)業(yè)基地在周邊的“孵化模式”,營(yíng)銷中心在?？凇a(chǎn)品在周邊的“店廠模式”,注冊(cè)在?？凇⑸a(chǎn)在周邊的“分家模式”,生產(chǎn)主體在?？凇⑤o助產(chǎn)品在周邊的“產(chǎn)業(yè)鏈模式”,凸顯?？诋a(chǎn)業(yè)極核地位,“這是構(gòu)建省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的要義所在。”鄧小剛說(shuō)。

　　圈內(nèi)工業(yè)鏈條完整嗎?

　　重要工業(yè)高地位于圈內(nèi)

　　產(chǎn)業(yè)雷同且總量偏小

　　“欠發(fā)達(dá)仍然是省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈9個(gè)市縣區(qū)的共性。”省政協(xié)一位相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),省政協(xié)去年曾牽頭組織了一次針對(duì)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的調(diào)研,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)總量小是省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的一個(gè)弱項(xiàng)。

　　要迅速提升經(jīng)濟(jì)總量,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)是一條必經(jīng)之路。

　　各園區(qū)各自為戰(zhàn)招商互相壓價(jià)

　　圈內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)缺乏

　　省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈是我省工業(yè)高地,最重要的工業(yè)市縣區(qū)多位于圈內(nèi):海口、洋浦、澄邁都是我省當(dāng)之無(wú)愧的工業(yè)增長(zhǎng)極。然而,除這3個(gè)市縣區(qū)外,其他市縣的工業(yè)基本處于初級(jí)狀態(tài),規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。整個(gè)圈內(nèi)也沒(méi)有形成具有優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)作用的支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。

　　“工業(yè)依然是屯昌的‘短腿’。”屯昌縣委書記陳笑波坦言,希望通過(guò)承接海口等地的工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)得到提升。為此,屯昌提出了建設(shè)海南中部農(nóng)產(chǎn)品物流加工中心、生態(tài)科技城等園區(qū)建設(shè)的計(jì)劃。

　　建設(shè)園區(qū)是發(fā)展工業(yè)的可行手段。正是基于這樣的考慮,各市縣都紛紛提出了自己的工業(yè)園區(qū)發(fā)展計(jì)劃。

　　“一些園區(qū)入駐企業(yè)少、土地閑置嚴(yán)重。”省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,圈內(nèi)建成和在建的工業(yè)園區(qū)10多個(gè),規(guī)劃還要建8個(gè)。雖然各市縣對(duì)園區(qū)投入較大,但收效不高。為吸引項(xiàng)目落地,各地存在互相壓價(jià)、過(guò)度優(yōu)惠等不良競(jìng)爭(zhēng)。

　　同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度跨區(qū)合作不足

　　火電廠缺個(gè)螺絲還需專門從上?？者\(yùn)

　　經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也是一個(gè)不可忽視的現(xiàn)象。

　　“許多傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)如水產(chǎn)品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等,幾乎各個(gè)市縣都有,客觀上存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng),很難做到差異化發(fā)展。”?？谑锌乒ば啪重?fù)責(zé)人認(rèn)為,從目前圈內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來(lái)看,海口與其他8個(gè)市縣區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同現(xiàn)象明顯,產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性較差,分工和協(xié)作難度較大。

　　與此同時(shí),圈內(nèi)的工業(yè),不管是石化、制藥、信息還是汽車等產(chǎn)業(yè),都普遍存在規(guī)模偏小問(wèn)題,其中一個(gè)重要原因是產(chǎn)業(yè)鏈不完整,企業(yè)間、行業(yè)間沒(méi)有跨市縣的相互合作與上下游銜接。

　　“我感受最深的是產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整。”海口火電廠一位負(fù)責(zé)人說(shuō),他們?cè)谏像R火電項(xiàng)目時(shí),有一次缺個(gè)螺絲還要專門從上?？者\(yùn)過(guò)來(lái)。

　　建議:你無(wú)我有錯(cuò)位分工

　　正因?yàn)槿绱?人們對(duì)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)有了諸多熱切期盼:立足各市縣資源特色,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),打破行政區(qū)劃,通過(guò)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、合作、轉(zhuǎn)移,統(tǒng)一規(guī)劃,促進(jìn)瓊北地區(qū)工業(yè)園區(qū)更合理布局和有效協(xié)作,構(gòu)筑跨區(qū)域、層次遞進(jìn)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　“省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)要?jiǎng)?chuàng)建高新技術(shù)和新型工業(yè)圈。”鄧小剛提出,必須堅(jiān)持以園區(qū)為載體,以港口為依托,以高新技術(shù)為引導(dǎo),充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、港口條件和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū),為構(gòu)建省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈提供強(qiáng)有力的支撐。

　　例如,?？诳梢砸劳鞋F(xiàn)有的海口高新區(qū)、?？诰C合保稅區(qū)等“兩區(qū)八園”,繼續(xù)做大光伏、汽車、醫(yī)藥、文化創(chuàng)意和農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),在提升自身綜合配套能力基礎(chǔ)上,成為各市縣區(qū)產(chǎn)業(yè)配套終端。

　　對(duì)于?？谏斐鰜?lái)的橄欖枝,很多市縣區(qū)都很高興。

　　“我們將主動(dòng)融入?？诟咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。”陳笑波說(shuō),屯昌準(zhǔn)備在省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)找準(zhǔn)定位,差異性發(fā)展。屯昌將規(guī)劃打造成生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)新城,努力打造成?？诟咝聟^(qū)的產(chǎn)業(yè)承接地和園中園,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 如今,這種設(shè)想正在成為現(xiàn)實(shí)。屯昌與海口一企業(yè)去年8月簽訂海南中部農(nóng)業(yè)裝備城項(xiàng)目,將為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造10億元的直接稅收、1.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。成為省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈論壇啟動(dòng)以來(lái),圈內(nèi)市縣區(qū)攜手的一個(gè)典型成果。

　　服務(wù)業(yè)如何抱團(tuán)發(fā)展?

　　?？诜?wù)企業(yè)布局周邊市縣

　　省會(huì)企業(yè)走出去“水土不服”

　　“這里也有一家!”隨記者到屯昌采訪的一位朋友,驚奇地在屯昌鬧市區(qū)發(fā)現(xiàn)了一個(gè)在?？谏嗄甑闹行⌒捅就吝B鎖超市的身影。2012年,緊隨著省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈成立的腳步,這家超市在屯昌開設(shè)了海口之外的第一家連鎖超市。如今,這個(gè)連鎖店已經(jīng)成為屯昌最熱鬧的購(gòu)物場(chǎng)所之一。

　　在省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈服務(wù)業(yè)中,?？谡急冗_(dá)65.4%,三分天下有其二。省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的概念提出來(lái)后,海口很多比較強(qiáng)勢(shì)的本土服務(wù)型企業(yè)紛紛加快了在圈內(nèi)各市縣的布局腳步,涵蓋了酒店、旅行社、商業(yè)、金融、教育等多個(gè)領(lǐng)域。

　　雖然充滿活力的民營(yíng)服務(wù)企業(yè)紛紛開始隨著省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)步伐,試水走出海口謀發(fā)展,但它們卻往往不得不面對(duì)“水土不服”的困境,他們?cè)谄渌锌h受到了各種局限。

　　瓊北一日游火熱

　　旅游車卻駛不出各市縣

　　海口市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),一家曾經(jīng)在海南大名鼎鼎的連鎖超市,其連鎖店曾遍及瓊北幾個(gè)市縣,但最終敗走麥城。其中縱然主要是自身經(jīng)營(yíng)不善的原因,但物流不夠暢通、不能及時(shí)得到所在市縣的金融支持等方面的因素,也不容忽視。

　　他認(rèn)為,如今圈內(nèi)各市縣的服務(wù)業(yè)發(fā)展在布局、交通和物流等方面缺乏協(xié)調(diào),沒(méi)有認(rèn)清自身特色和與周邊市縣的比較優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、低端同質(zhì)化發(fā)展,更談不上依托各自的特色資源進(jìn)行錯(cuò)位分工發(fā)展。

　　“這種市縣間缺乏協(xié)調(diào)的一個(gè)典型代表就是旅游車的管理。”?？谑兄袊?guó)旅行社總經(jīng)理高濤說(shuō)。目前,國(guó)內(nèi)大中城市輻射周邊的一日游發(fā)展迅速,短途旅游模式已相當(dāng)成熟。然而,作為國(guó)際旅游島的我省,開展一日游的旅游車卻被限制在市縣行政區(qū)劃內(nèi)行駛,嚴(yán)重限制了瓊北旅游的發(fā)展。

　　“我省市縣行政區(qū)劃普遍較小,一日游客運(yùn)交通局限于各市縣行政區(qū)劃內(nèi)的弊端顯而易見。”海南萬(wàn)眾假日旅行社總經(jīng)理郭炬認(rèn)為,這樣一來(lái)容易造成各市縣重復(fù)發(fā)展一日游經(jīng)濟(jì);二來(lái)導(dǎo)致一日游線路產(chǎn)品的局限單一,吸引不了足夠的市民和游客,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大不利。

　　建議:實(shí)現(xiàn)城際客運(yùn)公交化

　　省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈能否通過(guò)各市縣間的有力協(xié)作,讓服務(wù)業(yè)真正“聯(lián)”起來(lái)?

　　海口市旅游委有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,最好的途徑是各市縣統(tǒng)籌發(fā)展,共同規(guī)劃建設(shè)和共享金融、科研、教育、衛(wèi)生醫(yī)療、交通等各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè),從而促進(jìn)、帶動(dòng)工農(nóng)業(yè)發(fā)展,并反哺工農(nóng)業(yè),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

　　令人欣喜的是,主政者已注意到了這些問(wèn)題并著手解決。去年10月,各市縣共同簽署的《省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈2013-2014年更緊密合作備忘錄》中,就明確提出“實(shí)現(xiàn)旅游車瓊北無(wú)障礙通行”,目前尚未落地,各方意見分歧較大。 除了旅游,在其他服務(wù)業(yè)的合作上也在不斷步入正軌。以物流業(yè)為例,初步編制完成的《省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃綱要》提出,打造海口—澄邁物流中心,把洋浦作為物流重要節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈物流業(yè)信息平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城際客運(yùn)公交化,貨物運(yùn)輸同城化。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善嗎?

　　交通建設(shè)最為搶眼

　　整體基建仍很欠缺

　　6月1日,記者開車途經(jīng)定安時(shí),看到定海大橋的施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)器轟鳴,工程機(jī)械車輛不斷穿梭,挖掘車、吊車不停起落,上百名工人頂著烈日施工。

　　“目前已完成項(xiàng)目總工程量約3成。”中咨集團(tuán)定海大橋項(xiàng)目辦主任李士兵說(shuō),定海大橋是連接?？?、定安、澄邁3市縣的重要交通樞紐。建成后,不僅可以解決周邊10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30萬(wàn)群眾的出行難問(wèn)題,還將連接環(huán)島高速和海榆中線,連成四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。

　　這是省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)啟動(dòng)后,瓊北加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)縮影。

　　大批項(xiàng)目上馬供水供電仍不足

　　一個(gè)密切協(xié)作的經(jīng)濟(jì)體,其統(tǒng)一性必定體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施上。省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)啟動(dòng)以來(lái),圈內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。其中,交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成績(jī)最為搶眼。

　　2012年以來(lái),圈內(nèi)一系列重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相繼建成或開建。例如,清瀾大橋、海屯高速、海榆中線拓寬工程、海文高速改造、文昌濱海公路東郊龍樓段相繼竣工通車,西環(huán)高鐵、定海大橋啟動(dòng)建設(shè),馬村港建設(shè)順利推進(jìn),臨文高等級(jí)公路立項(xiàng),鋪前大橋已完成15個(gè)專題報(bào)告并獲批……區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互通水平不斷提升,綜合交通網(wǎng)絡(luò)日漸完善。

　　“臨高到文昌的高等級(jí)公路,具有比較重大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。”省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人舉例說(shuō),省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈概念提出來(lái)后,該委批準(zhǔn)了臨文高等級(jí)公路的立項(xiàng)。因?yàn)樵撀方ǔ珊?有利于臨高、澄邁、定安、文昌4地的經(jīng)貿(mào)物流更便利地對(duì)接,形成更便捷的瓊東北物流圈。該路還是連接西線高速、東線高速到海文—文瓊高速的唯一高等級(jí)公路,對(duì)完善我省等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)有重要意義,“這是完善省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈路網(wǎng)建設(shè)的重要舉措。”

　　“省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了不小成就,但仍然不夠完善。”于濟(jì)東認(rèn)為,圈內(nèi)交通、通訊、供水、供電方面還都有欠缺,“基礎(chǔ)設(shè)施的不完善增加了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,比如說(shuō),供電不足經(jīng)常停電會(huì)給企業(yè)造成損失,水質(zhì)不好,加工企業(yè)需要自己凈化水質(zhì),等等。”

　　建議:瓊北一盤棋頂層規(guī)劃

　　省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人提出,必須按照一盤棋的要求,加強(qiáng)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈各市縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等的銜接協(xié)調(diào)。

　　此外,還要對(duì)道路管網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),水、電、氣、通信等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),機(jī)場(chǎng)、港口、火車站、汽車站等物流運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐建設(shè),公、鐵、空、海運(yùn)輸解決方案,從規(guī)劃制定、規(guī)劃實(shí)施層面進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),盡力促使各市縣區(qū)相關(guān)規(guī)劃順暢銜接、彼此支持。

　　“省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈對(duì)外開放面臨的最大瓶頸就是交通運(yùn)輸能力不強(qiáng)。”省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人提出,必須通過(guò)重大交通運(yùn)輸樞紐及重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈對(duì)外的物流人流轉(zhuǎn)運(yùn)能力,提高交通運(yùn)輸效率。例如,以洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、馬村港區(qū)為雙龍頭,努力打造面向東南亞的航運(yùn)樞紐、物流中心和出口加工基地。

　　隨著今年1月30日《?？诟?mdash;小鏟灘碼頭港口資源整合合作協(xié)議書》的簽訂,?？诟叟c洋浦港這兩個(gè)我省龍頭大港,向著全面整合邁出了實(shí)質(zhì)性的第一步。

　　“我們將以構(gòu)建洋浦—?？诮M合港為重點(diǎn),將其建成區(qū)域國(guó)際航運(yùn)樞紐。”海口市長(zhǎng)倪強(qiáng)描繪了未來(lái)五年省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈港航業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖。(本報(bào)海口6月18日訊)

　　省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈

　　“動(dòng)車組”加速行駛

　　一季度GDP占比全省65%瓊北旅游風(fēng)聲水起

　　快兩年了,這兩年里省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的成效究竟如何,莫過(guò)于考察GDP。

　　省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年一季度省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈9市縣區(qū)GDP總量達(dá)527.15億元,占全省GDP總量815.05億元的64.68%。全省納入統(tǒng)計(jì)的19個(gè)市縣區(qū)(含洋浦,不含三沙)中,GDP增速達(dá)到全省平均水平的有9個(gè),其中7個(gè)在省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),且增速最快的和體量最大的市縣區(qū)均在省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),其中增速達(dá)到兩位數(shù)的3個(gè)市縣全部位于省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)。如果將儋州與洋浦合并計(jì)算的話,省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈各市縣基本達(dá)平均增速及以上水平,增速最低的文昌也僅比平均增速低0.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　“也就是說(shuō),搭上省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈‘動(dòng)車組’的各市縣區(qū),全部走在了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中前列,這特別體現(xiàn)在增速上。”省會(huì)辦主任于濟(jì)東說(shuō),這種成效,還不僅僅體現(xiàn)在GDP的數(shù)據(jù)上。

　　“省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈正成為我省區(qū)域一體化發(fā)展的典范,成為引領(lǐng)、帶動(dòng)全省發(fā)展的新增長(zhǎng)極。”于濟(jì)東說(shuō),經(jīng)過(guò)瓊北市縣區(qū)近2年的通力合作,省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)交通一體化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快,產(chǎn)業(yè)分工更加明晰。

　　以進(jìn)展最快的旅游為例。瓊北旅游融合先行先試,省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈啟動(dòng)當(dāng)年的2012年,瓊北8市縣接待過(guò)夜游客達(dá)1971.1萬(wàn)人次,占全省的59.4%,同比增長(zhǎng)達(dá)32.1%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全省增速的10.6%。“參與創(chuàng)建省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈是定安加速發(fā)展的催化劑。”如今,像定安縣委書記陳軍一樣,對(duì)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的成效給予積極評(píng)價(jià)的市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)越來(lái)越多。