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我國將建涉企收費目錄清單制度 堅決制止亂收費

2014年06月26日 16:05 | 來源:中國新聞網(wǎng)
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  據(jù)中國政府網(wǎng)消息,國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于進一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》?!锻ㄖ分赋?,將建立和實施涉企收費目錄清單制度,進一步提高涉企收費政策的透明度,目錄清單之外的涉企收費,一律不得執(zhí)行。堅決查處各種侵害企業(yè)合法權(quán)益的違規(guī)行為。

  《通知》要求,建立和實施涉企收費目錄清單制度,進一步提高涉企收費政策的透明度,對按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金和實施政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費,實行目錄清單管理,不斷完善公示制度。所有涉企收費目錄清單及其具體實施情況納入各地區(qū)、各部門政務(wù)公開范疇,通過政府網(wǎng)站和公共媒體實時對外公開,接受社會監(jiān)督。各地區(qū)、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行目錄清單,目錄清單之外的涉企收費,一律不得執(zhí)行。

  《通知》強調(diào),自本通知印發(fā)之日起,新設(shè)立涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目,必須依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。對沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)但按照國際慣例或?qū)Φ仍瓌t確需設(shè)立的,由財政部會同有關(guān)部門審核后報國務(wù)院批準(zhǔn)。各級財政、價格等部門要不斷完善對涉企收費的管理,加強收費管理與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,完善收費票據(jù)和許可證管理制度,建立多層次監(jiān)督體系,進一步強化事中和事后監(jiān)管。

  《通知》指出,切實規(guī)范行政審批前置服務(wù)項目及收費。全面清理行政審批前置服務(wù)項目及收費,對沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批前置服務(wù)項目一律取消。各地區(qū)、各部門在公開行政審批事項清單的同時,要將涉及收費的行政審批前置服務(wù)項目公開,并引入競爭機制,通過市場調(diào)節(jié)價格。對個別確需實行政府定價、政府指導(dǎo)價的行政審批前置服務(wù)實行政府定價目錄管理。對列入政府定價目錄的行政審批前置服務(wù)要嚴(yán)格核定服務(wù)成本,制定服務(wù)價格。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、中介組織涉企收費行為。

  《通知》強調(diào),堅決查處各種侵害企業(yè)合法權(quán)益的違規(guī)行為。各有關(guān)部門要加強協(xié)同配合,堅決制止各類針對企業(yè)的亂收費、亂罰款和攤派等行為,對違規(guī)設(shè)立的行政事業(yè)性收費、政府性基金和行政審批前置經(jīng)營服務(wù)收費項目,一律取消。嚴(yán)禁擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴大收費范圍,嚴(yán)禁以各種方式強制企業(yè)贊助捐贈、訂購報刊、參加培訓(xùn)、加入社團、指定服務(wù),嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會、中介組織利用行政資源強制收取費用等行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決予以曝光,并按照《中華人民共和國價格法》、《禁止向企業(yè)攤派暫行條例》、《財政違法行為處罰處分條例》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)以及黨中央國務(wù)院關(guān)于治理亂收費的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。建立企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查信息平臺,完善舉報和反饋機制,強化社會輿論監(jiān)督,加大查處力度。

  《通知》要求,全面深化涉企收費制度改革。按照“正稅清費”原則,進一步清理取消、整合規(guī)范現(xiàn)行涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目,逐步減少項目數(shù)量。取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費項目;結(jié)合部門職能調(diào)整,合并在不同部門分別設(shè)立的相關(guān)行政事業(yè)性收費項目。取消政策效應(yīng)不明顯、不適應(yīng)公共財政制度要求的政府性基金項目,依法將具有稅收性質(zhì)的收費基金項目并入相應(yīng)的稅種。建立支持小微企業(yè)的長效機制,全面落實已出臺的各項收費減免措施,將暫免小微企業(yè)管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費改為長期措施。加強涉企收費政策的宣傳評估,推動建立和實施第三方評估機制,切實增強收費政策的針對性、時效性。研究完善保護企業(yè)權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)。

  各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識進一步加強涉企收費管理、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要意義,充分發(fā)揮各級減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作機制的作用,加強組織領(lǐng)導(dǎo),抓好工作落實。國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)的工作指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,聯(lián)席會議各成員單位要按照職責(zé)分工抓好有關(guān)政策的落實。各地區(qū)、各有關(guān)部門加強涉企收費管理、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的落實情況,要及時報送國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議辦公室(設(shè)在工業(yè)和信息化部)。

 

編輯:顧彩玉

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