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對接央企、引進民資 地方十萬億項目急找錢

2014年07月04日 09:59 | 來源:每日經(jīng)濟新聞
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  近期,地方政府陸續(xù)出臺投資穩(wěn)增長的刺激政策,據(jù)不完全統(tǒng)計,規(guī)模已經(jīng)累計超過10萬億元。在土地財政萎縮和信貸緊縮等背景下,這么大投資規(guī)模的資金從何而來?

  從地方政府最新的動向看,“拉攏”央企、引進民資成為其資金來源的主要方向。目前多省份舉辦央企洽談會,同時推出了萬億級引進民企的項目。有專為地方政府作PPP(公私合作模式)項目的人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,“今年的業(yè)務(wù)量翻了一番。”

  宏源證券固定收益總部首席分析師范為認(rèn)為,地方需要發(fā)展,這既穩(wěn)增長也不會造成全面過熱,但他也表示,操作上存在風(fēng)險,尤其要注意地方政府出現(xiàn)投資失誤的情況。

  地方推動對接央企

  在中央 “微刺激”政策的主導(dǎo)下,各個省份陸續(xù)出臺穩(wěn)增長的刺激政策,上調(diào)或公布新的重點項目清單。其中,廣東、海南、天津等5省市重點項目投資規(guī)模達(dá)到7.13萬億元;黑龍江最新公布了3000多億元穩(wěn)增長計劃,加上之前幾個省份公布的計劃,地方投資規(guī)模已超10萬億元。

  在這些項目中,除了棚戶區(qū)改造等項目能夠獲得中央的資金支持,其他項目在籌集資金方面有著較大的壓力。

  基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和傳統(tǒng)工業(yè)項目仍是地方的重點投資領(lǐng)域。而央企歷來都是地方政府需要“拉攏”的對象,隨著一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)出臺,尤其是排名墊底的省份對央企的需求更為迫切,多地政府一把手先后拜會央企和國資委,國資委和央企也給予了回應(yīng)。

  6月6日,黑龍江省政府召開了“黑龍江省-中央企業(yè)振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略合作推進會”,國務(wù)院國資委主任、黨委書記張毅出席推進會。

  6月13日,陜西省副省長李金柱拜會國資委副主任、黨委副書記張喜武。張喜武表示,國資委將一如既往地支持央企進陜,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

  事實上,不僅是黑龍江和天津掀起與央企對接合作的熱情。年初至今,尋求與央企合作的省市呈現(xiàn)“全面開花”的態(tài)勢,河北、山西、江蘇等十多個省份均專門召開針對央企的項目對接會。部分省份斬獲頗豐,像陜西舉辦的中央駐陜企業(yè)與省屬企業(yè)戰(zhàn)略合作簽約大會,共有37戶中央駐陜企業(yè)與31戶省屬企業(yè)簽訂項目45個,簽約金額約142億元。

  向民企伸出橄欖枝

  除了與央企合作,地方政府同時向民營企業(yè)主伸出了橄欖枝。

  6月23日,江西省面向非國有資本開放300個示范項目,擬引入2701億元非國有資金;6月25日,甘肅省首批推出100個基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵社會資本投資項目;6月26日,廣東省97個總投資2120億元重大項目向民間投資招標(biāo);6月27日,重慶市屬國有重點企業(yè)面向非公資本推出110個共2650億元合作項目;此前陜西、湖南及河南等省份也紛紛推出了民企示范項目。

  處于債務(wù)問題和資金需求雙重壓力下的地方政府,對PPP保持著較高的興趣。而地方穩(wěn)增長方案也明確提出鼓勵PPP模式,“凡法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域,將全面向民間投資開放。”此前,國家發(fā)改委公布80個PPP項目的清單,其中部分項目就是地方政府主導(dǎo)的項目。

  大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,今年做的項目比以往多了一倍,而且原來一個合同一個項目,現(xiàn)在一個合同往往有幾個項目,他說,“無論是政府還是民企對PPP的參與熱情都挺高。”

  不過,范為也指出,民間資本愿不愿意進還要看具體的項目及收益,“對央企來說,目前負(fù)債較高,加上部分產(chǎn)能過剩,投資效率也是個問題。”

 

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:央企 民資

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