趙智勇

張?zhí)镄?/p>

　　趙智勇連降7級

　　趙智勇，1955年4月生，河北易縣人，1973年10月入黨，1970年2月參加工作，在職研究生，經(jīng)濟學(xué)博士，高級經(jīng)濟師。歷任工行湖北分行副處長、處長，工行資金計劃部副主任，發(fā)展規(guī)劃部副總經(jīng)理，管理信息部總經(jīng)理；工行江西分行行長，省長助理，2002年3月任省政府副省長，2005年6月任副省長、九江市委書記，2006年12月任省委常委、副省長，2008年6月起任省委常委、省委秘書長、省直機關(guān)工委第一書記。

　　張?zhí)镄肋B降4級

　　張?zhí)镄溃?955年生，云南江川人，大學(xué)學(xué)歷。曾任云南省委宣傳部部長、昆明市委書記等職。曾長期在云南省玉溪地區(qū)工作。從1982年1月起到1999年10月期間，歷任玉溪地區(qū)行署辦公室秘書科科長、玉溪地委辦公室主任、玉溪地委副書記等職。1999年10月，出任云南省文山州委書記。2006年11月，出任云南省委常委、宣傳部部長。2011年12月，任云南省委常委、昆明市委書記。

　　公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)（非領(lǐng)導(dǎo)）

　　職務(wù)層次

　　國家級正職

　　國家級副職

　　省部級正職

　　省部級副職

　　廳局級正職（巡視員）

　　廳局級副職（副巡視員）

　　縣處級正職（調(diào)研員）

　　縣處級副職（副調(diào)研員）

　　鄉(xiāng)科級正職（主任科員）

　　鄉(xiāng)科級副職（副主任科員）

　　科員

　　辦事員

　　晨報訊（記者 鄒樂）昨天上午，中紀(jì)委網(wǎng)站一連發(fā)布了三條前高官被開除黨籍的消息。值得注意的是，其中兩條信息在表述“被開除黨籍”的同時，均提及“取消副省級待遇”。其中，云南省委原常委、昆明市委原書記張?zhí)镄肋B降4級降為副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；江西省委原常委、秘書長趙智勇連降7級降為科員。這在中紀(jì)委此前對于落馬官員的通報中極為罕見，而這種絲毫不留情面的“斷崖式”“雪崩式”的嚴(yán)厲降級處分，多年來在副省級干部的處分中更幾乎是前所未聞。

　　中紀(jì)委昨天的通報指出，日前，中共中央紀(jì)委對張?zhí)镄?、趙智勇嚴(yán)重違紀(jì)問題進行立案審查。

　　根據(jù)通報內(nèi)容，趙智勇被立案審查的原因是“利用職務(wù)上的便利謀取私利，其行為構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)”。而張?zhí)镄赖倪`紀(jì)內(nèi)容除了“利用職務(wù)上的便利謀取私利”，比趙智勇還多了一條“失職瀆職造成國有資產(chǎn)損失”。

　　但與此前被移送司法的多名貪腐官員不同，中紀(jì)委對兩位官員行為的定性少了一句“索取、收受巨額賄賂”，這也意味著張?zhí)镄?、趙智勇依舊在黨紀(jì)政紀(jì)的處分范圍內(nèi)，但兩位副省級官員所受處分之嚴(yán)厲與“不留情面”，昨天則引發(fā)各界高度關(guān)注。

　　通報稱，經(jīng)中央紀(jì)委審議并報中共中央批準(zhǔn)，決定給予張?zhí)镄篱_除黨籍處分，取消其副省級待遇，降為副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；收繳其違紀(jì)所得。決定給予趙智勇開除黨籍處分，取消其副省級待遇，降為科員；收繳其違紀(jì)所得。

　　值得一提的，此前張?zhí)镄篮挖w智勇剛因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被免職的時候，趙智勇在通報中仍被稱為“同志”，而隨著昨天中紀(jì)委調(diào)查處分結(jié)果的宣布，兩人都被開除黨籍，趙智勇的“同志”提法也已在通報中消失。此外，當(dāng)時的被“免職”屬于組織措施，而昨天的開除黨籍和降級才屬于正式處分。

　　■相關(guān)新聞

　　西寧市委原書記毛小兵嚴(yán)重違紀(jì)被“雙開”

　　晨報訊（記者 鄒樂）昨天一同出現(xiàn)在中紀(jì)委網(wǎng)站上被通報的還有青海省委原常委、西寧市委原書記毛小兵。與趙智勇、張?zhí)镄辣?ldquo;開除黨籍”、“降級”處分不同的是，毛小兵因為“索取、收受巨額賄賂”，將面臨司法機關(guān)的處理。

　　中紀(jì)委通報稱，日前，中共中央紀(jì)委對毛小兵嚴(yán)重違紀(jì)問題進行立案審查。

　　經(jīng)查，毛小兵利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，索取、收受巨額賄賂；與他人通奸。通報指出，毛小兵的行為已構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)，其中受賄問題已涉嫌違法犯罪。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中央紀(jì)委審議并報中共中央批準(zhǔn)，決定給予毛小兵開除黨籍、開除公職處分；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理。

　　■專家解讀

　　20多年政壇打拼化為烏有

　　昨天，國家行政學(xué)院教授汪玉凱在接受北京晨報記者采訪時介紹說，根據(jù)《國家公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級以下設(shè)置。綜合管理類的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為：巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

　　對比上述層次，張?zhí)镄澜禐楦碧幖壏穷I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)意味著連降4級，趙智勇降為科員意味著連降7級。

　　連降4級，連降7級，這意味著張?zhí)镄篮挖w智勇20多年的政壇打拼幾乎化為烏有。

　　張?zhí)镄?974年從小學(xué)民辦教師干起，1989年后已官至副處；趙智勇則是金融高管出身，1992年已升任中國工商銀行資金計劃部綜合處處長。到被調(diào)查前，張?zhí)镄?011年履職云南省委常委、昆明市委書記，趙智勇2006年出任江西省委常委、江西省副省長。

　　未涉犯罪嚴(yán)重違紀(jì)致連降多級

　　北京晨報記者注意到，中紀(jì)委的通報中，只提到了“嚴(yán)重違紀(jì)”，并沒有提到“違法”字樣。

　　對此，汪玉凱表示，這說明上述兩名官員還沒有涉及到犯罪，如果涉及到犯罪，在開除黨籍、公職的同時，要移交司法機關(guān)處理。不過根據(jù)現(xiàn)有的表述，兩人的違紀(jì)程度已經(jīng)非常高，“開除黨籍是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)處理的最高級。”除了開除黨籍外，兩人還違反了《國家公務(wù)員法》，因違反的程度不同，所以降職的程度也有所不同。

　　汪玉凱介紹，根據(jù)《國家公務(wù)員法》等法律規(guī)定，處分分為“警告”、“記過”、“記大過”、“降級”、“撤職”、“開除”6種。“降級”是僅次于“撤職”和“開除”的處分。

　　“降級”一旦解除后，還會不會“官復(fù)原職”？汪玉凱表示，這種可能性為零。“最多就是工作表現(xiàn)好，再有所提升，但是這些官員幾乎到了退休年齡，繼續(xù)升遷可能性微乎其微。而按照組織程序，更是不可能再恢復(fù)到原級別、原職務(wù)。”

　　對全體公務(wù)員形成極大震撼

　　事實上，副省級干部連降多個層級，并不多見。根據(jù)公開報道，可以搜索到的最近一次“降職處分”，應(yīng)該是2013年12月17日中紀(jì)委通報的黑龍江省副省級干部付曉光，因私公款消費，大量飲酒并造成陪酒人員“一死一傷”，由副省級降為正局級。

　　不過北京晨報記者注意到，付曉光的行為是違反了“八項規(guī)定”，并非“貪腐”，而且只降了一個層級?？梢哉f，在中紀(jì)委的反腐通報中，“連降數(shù)級”的通報之前并沒出現(xiàn)過。

　　汪玉凱表示，這種形式的通報處分，體現(xiàn)了“從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)治政”，對700多萬公務(wù)人員來說，是個極大的震撼，影響巨大并且深遠(yuǎn)。

　　晨報記者 鄒樂