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保險業(yè)迎來全面升級 新“國十條”展現(xiàn)五大民生亮點

2014年08月14日 10:09 | 作者:何雨欣 侯雪靜 高博 | 來源:新華網(wǎng)
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  新華網(wǎng)北京8月13日電(何雨欣、侯雪靜、高博)13日,《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)的若干意見》正式公布,這也意味著保險業(yè)將迎來全面升級發(fā)展的新時期。

  這個被業(yè)內(nèi)稱之為保險新“國十條”的意見,已不再是狹義上的行業(yè)概念,高度關(guān)注民生成意見的最大亮點,并將會越來越與民生各個領(lǐng)域緊密相連,影響每一個普通百姓的生活。

  吃住行:探索試點食品安全等強制險

  保險,在很多普通百姓眼中是一個金融詞匯,但翻閱這份意見可以察覺,通篇貫穿民生領(lǐng)域,貫穿百姓吃住行。

  根據(jù)意見,將會把與公眾利益關(guān)系密切的環(huán)境污染、食品安全、醫(yī)療責(zé)任、醫(yī)療意外、實習(xí)安全、校園安全等領(lǐng)域作為責(zé)任保險重點,探索開展強制責(zé)任保險試點。

  北京工商大學(xué)保險學(xué)系主任王緒瑾說,對我國目前實行的機動車強制保險,車主們都很熟悉。強制險有利于化解矛盾糾紛,也有利于管理風(fēng)險、化解風(fēng)險。

  此外,在車險領(lǐng)域,費率市場化改革將會穩(wěn)步推進,這也意味著車險價格將越來越與市場掛鉤。“個人消費貸款保證保險”“物流保險”“演藝責(zé)任險”等新險種也會得到國家更多的鼓勵,有利于釋放消費潛力。

  養(yǎng)老:“減稅養(yǎng)老”將適時試點

  商業(yè)保險是養(yǎng)老金字塔中的塔尖,主要為不同群體提供個性化、差異化的養(yǎng)老保障。當前,我國老齡化高峰的到來,挑戰(zhàn)著我國尚不健全的養(yǎng)老體系,而在這一領(lǐng)域商業(yè)保險恰恰可以大有所為。

  根據(jù)意見,普通百姓購買養(yǎng)老保險的選擇將更多,比如個人儲蓄性養(yǎng)老保險、住房反向抵押養(yǎng)老保險等。同時還將發(fā)展獨生子女家庭保障計劃、探索對失獨老人保障的新模式、發(fā)展養(yǎng)老機構(gòu)綜合責(zé)任保險等。

  值得注意的是,這份意見明確將適時開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點,這也意味著我國醞釀已久的“減稅養(yǎng)老”將正式實現(xiàn)。

  稅務(wù)專家介紹,“減稅養(yǎng)老”就是投保人不是投保的每月繳稅,而是領(lǐng)取養(yǎng)老金之日再繳稅,這是一種推遲繳稅,是幅度較大的稅收優(yōu)惠。

  醫(yī)療:政府購買服務(wù)將提高保障水平

  政府運用市場化機制,向商業(yè)保險公司購買服務(wù),這已經(jīng)在城鄉(xiāng)居民大病保險中發(fā)揮了積極作用。2013年,11家保險公司在全國25個省份144個統(tǒng)籌地區(qū)開展大病保險業(yè)務(wù),已經(jīng)覆蓋城鄉(xiāng)居民3.6億人,顯著提高居民醫(yī)療保障水平。

  在醫(yī)療領(lǐng)域,這種政府向商業(yè)保險公司購買服務(wù)將更多。根據(jù)意見,將鼓勵保險公司大力開發(fā)各類醫(yī)療、疾病保險和失能收入損失保險等商業(yè)健康保險產(chǎn)品,并與基本醫(yī)療保險相銜接。

  中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院院長郝演蘇說,對百姓而言,政府更多購買醫(yī)療服務(wù),也意味著老百姓醫(yī)療保障標準和水平將有望提高,這對于大病的救治尤其有益。

  巨災(zāi):建立巨災(zāi)保險基金

  剛剛發(fā)生的云南魯?shù)榈卣鹛嵝丫逓?zāi)保險制度要加快建立。在國際上,巨災(zāi)商業(yè)保險賠款一般占到災(zāi)害損失的30%至40%,我國還不到1%。

  對于巨災(zāi)保險,意見這次明確,包括研究建立巨災(zāi)保險基金、巨災(zāi)再保險等制度,逐步形成財政支持下的多層次巨災(zāi)風(fēng)險分散機制。

  同時,意見鼓勵各地根據(jù)風(fēng)險特點,探索對臺風(fēng)、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火災(zāi)等災(zāi)害的有效保障模式,明確要制定巨災(zāi)保險法規(guī),建立核保險巨災(zāi)責(zé)任準備金制度。

  首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險系教授庹國柱認為,建立巨災(zāi)保險制度非常緊迫,目前仍是一些碎片化的制度設(shè)計,現(xiàn)在最重要的是立法。這樣參保對象、承保范圍、保費補貼等各方責(zé)任義務(wù)才能落實。

  “三農(nóng)”:將試點農(nóng)產(chǎn)品價格保險

  根據(jù)中國保監(jiān)會主席項俊波的介紹,我國目前已是世界第二大農(nóng)業(yè)保險市場,農(nóng)業(yè)保險已覆蓋全國所有省份,超過2億農(nóng)戶參加了農(nóng)業(yè)保險??梢哉f,我國農(nóng)業(yè)保險已經(jīng)進入較為成熟和升級的階段。所以,這份意見也著眼于對農(nóng)業(yè)保險廣度和深度的拓展。

  根據(jù)意見,將開展農(nóng)產(chǎn)品目標價格保險試點。這意味著對于農(nóng)產(chǎn)品的價格波動,農(nóng)民可能心里更有“底”。同時,探索天氣指數(shù)保險等新興產(chǎn)品和服務(wù),也將增添風(fēng)險管理工具,有助于農(nóng)業(yè)風(fēng)險一降再降。

  不僅如此,今后,農(nóng)民將可以選擇到更多的“三農(nóng)”保險產(chǎn)品。包括農(nóng)村小額信貸保險、農(nóng)房保險、農(nóng)機保險、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保險、森林保險,以及農(nóng)民養(yǎng)老健康保險、農(nóng)村小額人身保險等普惠保險業(yè)務(wù)。

編輯:牟宗娜

關(guān)鍵詞:保險“國十條” 保險業(yè) 食品安全強制險

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