25日，經中國證監(jiān)會批準，中國證券登記結算有限公司發(fā)布了賬戶整合配套制度《證券賬戶管理規(guī)則(修訂稿)》(下稱“規(guī)則”)，并擬于統(tǒng)一賬戶平臺“十一”期間上線時同步實施。與此同時，本周起(8月25日-9月1日)，中國結算還將組織全市場證券公司開展統(tǒng)一賬戶平臺系統(tǒng)的第二輪仿真測試。隨著規(guī)則的發(fā)布和整體進程的加速推進，籌備近兩年的統(tǒng)一賬戶平臺已漸行漸近。證券賬戶體系的改革在助力多層次資本市場建設同時，也進一步加劇券商經紀業(yè)務的競爭。

　　對比修訂前后的規(guī)則，中國結算在“一套規(guī)則”原則基礎上對十余項業(yè)務做出了重大調整和完善?？紤]到對新入市投資者需要進行適當性評估以及回訪確認等情況，規(guī)則將新開證券賬戶可使用時間統(tǒng)一為T+1日開通使用，目前上海市場是T+1日可用，深圳市場是T+0日可用。

　　“一人一戶”限制也將在新規(guī)則實施后逐步放開。規(guī)則中刪除了原證券賬戶管理規(guī)則中3.6條“對于同一類別和用途的證券賬戶，一個自然人、法人只能開立一個”的限制性規(guī)定，在現(xiàn)行對證券公司、證券投資基金等特殊機構放開一人一戶限制基礎上，在統(tǒng)一賬戶平臺上線初期將放開范圍逐步擴大到普通機構投資者和因滬港通交易需要的個人投資者，下一步再擇機盡快全面放開一人一戶限制。“短期影響既有可能吸引國際資金流入股市, 也有可能分流國內資金的流出, 因此資金面的影響不很確定, 但是會對證券市場的治理, 公司治理, 信息披露的提升有一定促進作用。”上海交通大學上海高級金融學院副院長朱寧指出。

　　統(tǒng)一并降低賬戶業(yè)務收費標準也在《規(guī)則》中明確提出，將減少賬戶業(yè)務收費項目，統(tǒng)一并大幅降低投資者開戶費用，進一步降低市場成本。不過降低收費標準的細則目前暫未披露，中國結算相關人士透露，涉及操作上的細節(jié)將在后續(xù)配套通知中體現(xiàn)。

　　為便利投資者，《規(guī)則》將證券賬戶注銷生效時間統(tǒng)一為實時生效，避免投資者注銷證券賬戶需要跑兩趟的情況;取消紙質賬戶卡及相應的掛失補辦業(yè)務，投資者如有需要，為其打印統(tǒng)一格式的開戶確認單;針對投資者多處開戶情況，為進一步強化賬戶實名制，方便投資者辦理賬戶信息變更業(yè)務，規(guī)定了不同開戶代理機構對同一投資者證券賬戶柜面信息同步變更的要求;為同時保證證券賬戶與資金賬戶關鍵信息保持一致，要求證券公司聯(lián)系投資者同步修改資金賬戶關鍵信息。

　　此外，修訂后的規(guī)則變化還有，統(tǒng)一賬戶平臺上線后，開戶等賬戶業(yè)務的服務時間將統(tǒng)一延長至17：00(上線初期將先延長至16:00);統(tǒng)一中國結算柜臺賬戶業(yè)務，打通中國結算京、滬、深三地賬戶業(yè)務柜臺，實現(xiàn)通柜受理各市場賬戶業(yè)務;將于近期配套發(fā)布統(tǒng)一適用的賬戶業(yè)務指南，全面統(tǒng)一不同市場賬戶業(yè)務細節(jié)性要求;取消電子化憑證報送，中國結算將統(tǒng)一制定賬戶業(yè)務憑證電子化標準和管理要求;擴大證券賬戶使用信息申報范圍，申報使用信息的證券賬戶范圍從目前僅限于深市A股擴大至京、滬、深市場所有證券賬戶。

　　《規(guī)則》的正式發(fā)布也為統(tǒng)一賬戶平臺的上線做好了鋪墊。“證券賬戶整合工作是資本市場非常重要的一項基礎建設工程，為加強登記結算基礎設施建設，更好服務多層次資本市場，服務證券公司及投資者，提高市場效率，降低市場成本。”證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍介紹，“目前各項工作進展順利，統(tǒng)一賬戶平臺擬于今年“十一”期間上線。”

　　統(tǒng)一賬戶平臺的即將上線，也使得券商經紀業(yè)務競爭進一步加劇。中信建投魏濤表示，證券賬戶體系改革整體有利于證券業(yè)管理成本的降低，對券商來說，過去投資者開立股票基金賬戶基于滬、深交易所，基于證券公司，基于地域的限制有望全面放開，投資者開戶、轉戶“物理門檻”和遷移成本將大幅降低，券商通道業(yè)務的客戶黏性面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。“這是大勢所趨。國內經紀業(yè)務費用比國際水平高, 交易量大, 因此還有下調的空間. 券商必須進一步加強創(chuàng)新, 多元化業(yè)務, 避免同質化價格戰(zhàn), 券商的收購兼并的趨勢將進一步加強。”朱寧表示。