特別報(bào)道

　　山西晉城高平市：

　　前后三任市長今年先后落馬

　　8月9日上午，山西省晉城市澤州縣召開全縣干部大會(huì)，宣布中共晉城市委決定，縣委書記秦建孝因嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。

　　2009年底至2011年5月，秦建孝曾在山西省高平市(注：晉城市下轄的縣級市)擔(dān)任市長。外界猜測，秦建孝此次被查可能事發(fā)高平。加上之前被調(diào)查的山西省監(jiān)察廳原副廳長謝克敏(2006年4月—2013年6月先后擔(dān)任高平市市長、市委書記)、高平市原市長楊曉波(2011年5月—2014年4月?lián)胃咂绞惺虚L)，高平市近10年來的三任市長同年全部落馬。

　　據(jù)傳，高平三任市長的“前腐后繼”均牽涉煤炭，并與當(dāng)前反腐重壓下“互咬”直接關(guān)聯(lián)。

　　謝克敏：強(qiáng)勢的“無為者”

　　位于山西省東南部的高平，由于境內(nèi)蘊(yùn)藏有豐富的煤、鐵資源，被譽(yù)為“煤鐵之鄉(xiāng)”。

　　1962年出生的謝克敏，家鄉(xiāng)在山西省潞城市，距高平市不足百公里。上世紀(jì)七八十年代，潞城與高平同屬晉東南地區(qū)。1985年，晉東南地區(qū)撤銷，在晉東南行署教育系統(tǒng)工作的謝克敏選擇到新成立的晉城市發(fā)展，先后在該市共青團(tuán)、紀(jì)檢部門工作多年。

　　2006年4月，44歲的謝克敏迎來了人生的重大轉(zhuǎn)折——從晉城市最貧困的陵川縣榮調(diào)最富裕的高平市，并擔(dān)任政府一把手。在此之前，他已在那個(gè)因“錫崖溝掛壁公路”而聞名的窮縣做了6年縣委副書記。

　　謝克敏上任后，恰逢煤炭的黃金時(shí)代，高平市財(cái)政總收入連續(xù)7年在晉城市名列第一。2012年，高平市財(cái)政總收入達(dá)到歷史高峰——42.31億元，縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力在中部百強(qiáng)縣中位居第31位。

　　雖然“謝克敏時(shí)代”的高平財(cái)力大增，但多數(shù)當(dāng)?shù)厝瞬⒉坏肽钪x的“功績”， 相反，指責(zé)與質(zhì)疑的聲音較多。

　　2013年6月，主政高平長達(dá)7年的謝克敏卸任市委書記，兩個(gè)月后，被任命為山西省監(jiān)察廳副廳長，重新回到了自己熟悉的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)。令人唏噓的是，履新剛過半年，謝克敏就因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。

　　7月5日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：經(jīng)查，謝克敏在擔(dān)任山西省高平市市長、市委書記和省監(jiān)察廳副廳長期間，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂，并伙同他人貪污公款；違反廉潔自律規(guī)定，收受禮金；與他人通奸。經(jīng)山西省紀(jì)委審議并報(bào)山西省委批準(zhǔn)，決定給予謝克敏開除黨籍、行政開除處分，將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　謝克敏落馬后，當(dāng)?shù)亓鱾鞯陌姹据^多，一種“主流”的說法是，謝在擔(dān)任市委書記期間與該市原人大主任李晚富關(guān)系緊張，雙方疑因煤炭利益產(chǎn)生矛盾。2011年底，李晚富被開除黨籍與公職；一年后，李晚富被判處有期徒刑10年6個(gè)月。許多官場人士一直懷疑李晚富的獲刑與謝有關(guān)，而此次謝的被查亦被認(rèn)為有李晚富家族的“功勞”。

　　除此之外，高平多位消息人士猜測，謝克敏被查最直接的原因是其“后臺(tái)老板”山西省委原副書記金道銘的倒臺(tái)。

　　主政高平7年，謝克敏在政商圈贏得了“口才好”、“能力強(qiáng)”的評價(jià)，但也被評價(jià)“霸道”、“強(qiáng)勢”。這7年，高平煤炭資源整合貫穿其中，多數(shù)民眾認(rèn)為謝只顧自己悶聲發(fā)財(cái)、撈政績，沒有為老百姓辦多少實(shí)事，“讓高平錯(cuò)過了最佳發(fā)展期”。

　　“好像就搞了個(gè)集中供熱。”在高平市文化活動(dòng)中心，一位市民沉思半天后向記者抱怨，“他手里修的‘三館’(文化館、圖書館、博物館)廣場也是原來的規(guī)劃，世紀(jì)大道、神農(nóng)路還是原任領(lǐng)導(dǎo)干的，他就是把名字改了改。”

　　秦建孝：被淡忘的“溫和派”

　　今年3月調(diào)任澤州擔(dān)任縣委書記的秦建孝，之前3年一直在晉城市沁水縣任縣委書記。再早些時(shí)候的2009年，秦建孝接替升任市委書記的謝克敏，任高平市市長一職，一年半后離開高平赴任沁水。

　　事實(shí)上，秦建孝的仕途與高平有過兩次交集，另一次是在2003年，秦建孝在高平市做了近3年的市委常委、紀(jì)檢委書記、市總工會(huì)主席，后轉(zhuǎn)任晉城市農(nóng)業(yè)局局長，結(jié)束了近10年的副處生涯。

　　在晉城市及高平、沁水多位官員看來，秦建孝為人溫和，能力與性格都不錯(cuò)。即便如此，同齡且是長治老鄉(xiāng)的秦建孝與謝克敏在工作中還是“多有嫌隙與分歧”，“關(guān)系并不和諧”。

　　擔(dān)任高平市市長期間，秦建孝提出政府工作的主要任務(wù)是：主攻城市集中供暖、供氣“一號工程”；打好打勝項(xiàng)目建設(shè)、煤礦企業(yè)兼并重組、住房建設(shè)、農(nóng)村“五個(gè)全覆蓋”等硬仗。

　　由于在任只有一年半的時(shí)間，如今，高平許多市民已淡忘了這位“溫和派”市長，更談不上對其工作實(shí)績進(jìn)行客觀評價(jià)。許多官員也將其在高平的任期看做是一次“過渡”。

　　雖然擔(dān)任市長的時(shí)間較短，但多位接近晉城官方的人士猜測，秦建孝此次被調(diào)查根源仍在高平，可能牽涉煤炭利益。

　　晉城市沁水縣一名政府工作人員亦向記者表示，并沒有聽到秦在沁水期間有何問題，當(dāng)?shù)毓賳T也是聽到了“禍起高平”的說法。

　　“應(yīng)與謝克敏、楊曉波的被調(diào)查有直接關(guān)聯(lián)。”一位要求匿名的官員判斷。

　　楊曉波：“火箭提拔”的女市長

　　在高平市康樂東街，位于“三館”廣場對面的一塊空地已沉寂了很長時(shí)間。

　　記者了解到，這片占地860畝的空地歸屬廣東碧桂園集團(tuán)。之前，該集團(tuán)對外宣稱，擬投資26億元、計(jì)劃用2~3年時(shí)間打造一個(gè)包括商業(yè)、景觀、住宅等多種業(yè)態(tài)的綜合體。

　　“前幾個(gè)月就把樹都移走了，計(jì)劃開工。現(xiàn)在楊曉波出了事，項(xiàng)目就停了下來了。”“三館”廣場一名工作人員告訴記者。

　　今年4月30日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：山西省高平市市委副書記、市長楊曉波涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

　　碧桂園城市綜合體項(xiàng)目被楊曉波視為任職高平市市長期間的“一號工程”，去年底，楊曉波曾帶領(lǐng)考察團(tuán)專程赴廣東碧桂園集團(tuán)進(jìn)行參觀考察、洽談合作事宜。今年初，碧桂園集團(tuán)即與高平市政府正式簽約，項(xiàng)目落地速度之快超出了許多人的想象。

　　接近高平官方的消息人士稱，楊曉波擔(dān)任市長期間，高平煤炭資源整合已告結(jié)束，由于煤炭形勢一路下行，楊希望借助房地產(chǎn)開發(fā)來提升自己的政績。

　　2011年5月，40歲的楊曉波從晉城市城區(qū)區(qū)委常委、宣傳部長的職位擢升高平市市長。在多數(shù)官場人士看來，從宣傳部長直接晉升市長的并不多見，也不合常理——楊長期在組織部、共青團(tuán)等機(jī)關(guān)工作，沒有任何基層工作經(jīng)歷。

　　在高平，關(guān)于楊曉波的家庭背景有多種說法，有人說其父為晉煤集團(tuán)某處原任處長，其母曾任晉城市人民醫(yī)院院長；另一說是其父早年擔(dān)任過高平市主要領(lǐng)導(dǎo)。坊間因此傳言楊曉波的“火箭提拔”與其家庭背景有關(guān)。

　　而其 “1971年出生，1991年參加工作，研究生學(xué)歷”的履歷，也被網(wǎng)友多次質(zhì)疑檔案造假。

　　上述消息人士透露，在楊曉波擔(dān)任市長的3年時(shí)間里，她與市委書記謝克敏的關(guān)系勢同水火，工作中屢有抵牾。謝克敏的強(qiáng)勢在高平人盡皆知，但“美女市長”“遇強(qiáng)則強(qiáng)”的行事風(fēng)格也出乎所有人預(yù)料。

　　“沒看出來。她當(dāng)宣傳部長時(shí)覺得還是很柔弱、知性的女領(lǐng)導(dǎo)。”一位長期在晉城工作的媒體人士表示。

　　對于楊曉波的落馬，晉城市及高平市多位接近官方的人士猜測，由于關(guān)系不睦，謝被調(diào)查后揭發(fā)楊曉波的可能性較大，楊疑因?yàn)槠湔煞蛩诘墓局\取不當(dāng)利益被查。據(jù)稱，楊曉波丈夫?yàn)闀x煤集團(tuán)下屬宏圣公司負(fù)責(zé)人，楊曉波在位期間，這家以建筑為主營業(yè)務(wù)的公司在高平涉足了煤炭業(yè)務(wù)。

　　楊曉波被調(diào)查后，其高平往事中“與多名上下級長期保持情人關(guān)系”成了許多人茶余飯后的談資，主政期間的功過似乎已很少有人提及。

　　2012年2月17日，楊曉波在高平市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)暨市紀(jì)委五屆二次全體會(huì)議上曾表示：要做清官，不要做昏官；做廉官，不要做貪官；做善始善終的官，不做中途落馬之官……

　　如今這篇講話稿仍保留在高平市政府的官網(wǎng)中，言猶在耳，只不過她最終還是成了“中途落馬之官”。（記者 張偉 任重）