即將于2014年10月1日起施行的《企業(yè)信息公示暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）建立了一個(gè)新型的法律制度———企業(yè)信息公示制度。企業(yè)信息公示制度包含一系列與市場(chǎng)主體信用信息公示有關(guān)的制度。

　　首先，廢除年度檢驗(yàn)制度，建立年度報(bào)告公示制度，有助于推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。市場(chǎng)主體作為社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的重要組成部分，其本身要對(duì)其是否誠(chéng)信向社會(huì)負(fù)責(zé)，接受全社會(huì)的監(jiān)督，而不是像過(guò)去那樣僅向政府部門(mén)負(fù)責(zé)，而由政府部門(mén)對(duì)其是否誠(chéng)信進(jìn)行背書(shū)。這也使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為被置于陽(yáng)光監(jiān)督之下。任何個(gè)人、社會(huì)組織和其他市場(chǎng)主體發(fā)現(xiàn)其違法行為的，都可以進(jìn)行舉報(bào)，再由工商部門(mén)及其他政府部門(mén)進(jìn)行查處，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的社會(huì)共治，有利于社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。工商部門(mén)不再像過(guò)去那樣每年對(duì)全部市場(chǎng)主體進(jìn)行一次普遍檢查，還在客觀上解決了政府行政執(zhí)法力量不足的問(wèn)題，提高了行政執(zhí)法的針對(duì)性和社會(huì)價(jià)值性。

　　其次，減少對(duì)企業(yè)的直接干預(yù)，體現(xiàn)了政府監(jiān)管理念和監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的要求。年報(bào)公示制度通過(guò)信息約束機(jī)制實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”，企業(yè)無(wú)需再像過(guò)去那樣每年向工商部門(mén)提交一堆紙質(zhì)材料，通過(guò)后還要拿著營(yíng)業(yè)執(zhí)照到工商部門(mén)加蓋年檢通過(guò)戳記，這就變直接管控為間接約束，實(shí)現(xiàn)了政府對(duì)市場(chǎng)主體的事中事后監(jiān)管，在客觀上實(shí)現(xiàn)了廉潔執(zhí)法和工商登記注冊(cè)的便利化。

　　政府部門(mén)公示企業(yè)信息也是建設(shè)服務(wù)型政府的要求。市場(chǎng)主體的工商注冊(cè)信息和企業(yè)信息是經(jīng)濟(jì)生活中的重要信息，為各類市場(chǎng)主體和社會(huì)成員提供必要的信息服務(wù)是政府部門(mén)的職責(zé)，公示企業(yè)年報(bào)信息可以使市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾更好地分析、判斷其所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全性，為他們的投資和經(jīng)營(yíng)行為、決策提供參考。公示企業(yè)年報(bào)信息，讓社會(huì)公眾充分了解和利用這些信息資源，有助于維護(hù)交易安全，有助于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源的合理配置。

　　最后，廢年檢、建年報(bào)公示，還有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾需求和保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密的平衡?！稐l例》規(guī)定對(duì)可能涉及企業(yè)商業(yè)秘密的從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、對(duì)外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計(jì)、營(yíng)業(yè)總收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、納稅總額信息，由企業(yè)自行選擇是否公示。而過(guò)去的年檢往往需要報(bào)送經(jīng)過(guò)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表，這種做法在增加成本的同時(shí)，還使得企業(yè)的一些重要的經(jīng)營(yíng)信息被置于企業(yè)可控的范圍之外。

　　廢年檢、建年報(bào)公示，蘊(yùn)含的改革深意是很值得回味和思考的。處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是黨的十八屆三中全會(huì)的重要內(nèi)容，也是政府部門(mén)轉(zhuǎn)變職能的基本遵循。我認(rèn)為，企業(yè)年度報(bào)告公示制度是維護(hù)市場(chǎng)主體自由行商的私權(quán)和維護(hù)市場(chǎng)交易秩序的政府公權(quán)的一個(gè)最佳平衡點(diǎn)，同時(shí)也是推進(jìn)工商登記注冊(cè)便利化和促進(jìn)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)的一個(gè)最佳結(jié)合點(diǎn)。通過(guò)建立年度報(bào)告公示制度，把行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)過(guò)強(qiáng)干預(yù)的手收了回來(lái)，轉(zhuǎn)而用于凸顯企業(yè)的主體責(zé)任、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)信用信息的杠桿，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)配置資源和政府有效調(diào)控的雙贏。