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協(xié)商民主實(shí)踐一直在路上
一次成功的實(shí)踐,盡管剛剛邁出了第一步。
群眾全程參與,政協(xié)委員激情履職,黨政部門(mén)開(kāi)門(mén)納諫,這是一次全省層面的協(xié)商民主實(shí)踐活動(dòng)。
從今年2月12日中共河北省委書(shū)記周本順給省政協(xié)主席付志方的一封信開(kāi)始,幾個(gè)月來(lái),從省委到政協(xié),從城市到鄉(xiāng)村,從議政廳到工廠車(chē)間,再到政協(xié)主席會(huì)、省委常委會(huì),到處洋溢著協(xié)商民主的意味。作為成果,省政協(xié)圍繞“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的12個(gè)重點(diǎn)課題提出了228條高質(zhì)量建議,贏得了叫好和掌聲。
謀事舍我其誰(shuí),功成不必在我;敢啃“硬骨頭”;敢向問(wèn)題叫板、敢對(duì)問(wèn)題動(dòng)真;克服一個(gè)又一個(gè)困難,解決一個(gè)又一個(gè)問(wèn)題……河北實(shí)踐證明,協(xié)商民主擁有豐富的實(shí)踐土壤,能夠生根發(fā)芽,茁壯成長(zhǎng),且可以結(jié)出累累碩果。
河北實(shí)踐讓人想起69年前延安那次著名的“窯洞對(duì)話”。
黃炎培說(shuō):“一部歷史,‘政怠宦成’的也有,‘人亡政息’的也有,‘求榮取辱’的也有,總之沒(méi)有能跳出其興也勃焉、其亡也忽焉的周期率。”
毛澤東答:我們能跳出這個(gè)周期率。“這條新路,就是民主。”
從1848年《共產(chǎn)黨宣言》誕生之后,中國(guó)共產(chǎn)黨人已經(jīng)把民主寫(xiě)進(jìn)了革命和建設(shè)的征程中,也寫(xiě)進(jìn)了改革開(kāi)放的大潮中。在民主新路上,中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民建立了新中國(guó),讓老百姓真正當(dāng)家作主;也在這條新路上,社會(huì)主義建設(shè)、改革開(kāi)放的各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二;還在這條新路上,協(xié)商民主經(jīng)過(guò)雨水滋潤(rùn),正在茁壯成長(zhǎng),成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重要力量。
發(fā)展離不開(kāi)民主,改革離不開(kāi)民主,民主陪伴著新中國(guó)一路走來(lái),越來(lái)越煥發(fā)出強(qiáng)大的生命力。當(dāng)前,我國(guó)改革進(jìn)入“深水期”,面臨國(guó)內(nèi)國(guó)際各種挑戰(zhàn),遇到了前所未有的矛盾和困難,一系列發(fā)展難題擺在了執(zhí)政黨的面前。面臨難題,要樹(shù)立問(wèn)題意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,僅僅依靠人民群眾,堅(jiān)持好和發(fā)展好社會(huì)主義民主優(yōu)勢(shì)。
協(xié)商民主在河北實(shí)踐為什么能夠取得成功呢?
從頂層設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō),協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出,推進(jìn)協(xié)商民主,有利于完善人民有序政治參與、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、促進(jìn)決策科學(xué)化民主化。習(xí)近平總書(shū)記3次到河北視察工作,多次作出重要批示,為河北的轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色崛起指明了方向。俞正聲主席在今年的政協(xié)全會(huì)上對(duì)全國(guó)政協(xié)的重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署,從政協(xié)的視角圈定重點(diǎn)工作內(nèi)容和工作著力點(diǎn),為河北省政協(xié)創(chuàng)新履職找到了方法論。
從政協(xié)優(yōu)勢(shì)來(lái)講,人民政協(xié)具有位置超脫、智力集群、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),能夠?yàn)楹颖笔∥?、省政府科學(xué)決策、民主決策提供真實(shí)依據(jù)。俞正聲主席指出,人民政協(xié)的協(xié)商民主,集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體,實(shí)現(xiàn)了人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的有機(jī)結(jié)合,體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的本質(zhì)要求,符合廣大人民群眾的根本利益。
除了黨的十八大精神和協(xié)商民主的制度優(yōu)勢(shì)之外,河北實(shí)踐取得成功的因素還有不少。
堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,帶著問(wèn)題搞調(diào)研,富于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),富于研究問(wèn)題,在工作局面好和先進(jìn)的地方注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方注意研究問(wèn)題,有效避免了“虛功夫”。在破解難題時(shí),堅(jiān)持“眼睛向內(nèi),雙腿向下”的方法論,主要從省內(nèi)找辦法,從實(shí)踐中找思路。
俞正聲主席在十二屆全國(guó)政協(xié)第七次常委會(huì)上強(qiáng)調(diào),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的調(diào)查研究,要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、敢于提出問(wèn)題、深入研究問(wèn)題。這次河北的實(shí)踐,是省委點(diǎn)題、政府支持、政協(xié)破題、人民群眾全程有序參與實(shí)踐的過(guò)程,也是發(fā)揮人民政協(xié)調(diào)查研究的優(yōu)勢(shì)和作用,在調(diào)研中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和辦法的實(shí)踐過(guò)程;同時(shí)在決策程序、議政程序和調(diào)研程序中都體現(xiàn)出實(shí)踐精神、科學(xué)精神、民主精神、務(wù)實(shí)精神以及奉獻(xiàn)精神。
成果已經(jīng)彰顯,但還有不少問(wèn)題值得今后好好研究總結(jié)。比如,如何吸收調(diào)研成果,如何建立長(zhǎng)效機(jī)制,如何用制度護(hù)航未來(lái)的實(shí)踐?
協(xié)商民主的實(shí)踐永無(wú)止境,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展一直在路上。
編輯:牟宗娜
關(guān)鍵詞:協(xié)商民主 政協(xié)委員激情履職 俞正聲