中國銀監(jiān)會(huì)主席尚福林9月9日出席中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)時(shí)說：銀行薪酬激勵(lì)要防止過度冒險(xiǎn)行為。

　　近年，國企高管特別是銀行高管的薪水高得離譜是不爭的事實(shí)。社會(huì)對(duì)銀行高管的高薪不滿情緒日漸高漲，8月29日，中共中央政治局審議通過了《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》，說明民眾期盼限制高管薪水過高呼聲的回應(yīng)已到實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。

　　根據(jù)上市公司2013年的財(cái)務(wù)報(bào)表，16家上市銀行為管理層共發(fā)放了4.8億元薪酬，其中建行董事長王洪章稅前年薪為214萬元，工行董事長姜建清薪酬為199.56萬元，這些還不包括股權(quán)激勵(lì)、其它隱形收入以及那些比薪酬高得多的職務(wù)開支。有的股份制銀行高管動(dòng)輒幾百上千萬的薪酬，更是驚掉人們的眼球。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，金融、地產(chǎn)類高管普遍高于其他央企高管，中央限薪政策將首先沖擊該領(lǐng)域。

　　人們對(duì)銀行高管薪酬過高不滿，是因?yàn)樗麄兊哪晷匠旮哂谏鐣?huì)平均水平的100多倍，而銀行自身對(duì)社會(huì)的責(zé)任度卻與之不相稱。銀行通過政府的隱形擔(dān)保控制著金融資源，對(duì)資金價(jià)格有很強(qiáng)的話語權(quán)，而且這些年銀行資金不斷向壟斷企業(yè)傾斜，實(shí)現(xiàn)壟斷與壟斷的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。在經(jīng)營中，一些銀行為逃避監(jiān)管以實(shí)現(xiàn)利潤最大化，通過表外業(yè)務(wù)把資金投向理財(cái)或房地產(chǎn)業(yè)，既導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟(jì)不斷膨脹，又使得中小企業(yè)只能望“銀”興嘆。大型企業(yè)因?yàn)殂y行的輸血而不斷鞏固大企業(yè)其地位，不利于市場競爭，更導(dǎo)致社會(huì)收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大化。所以，人們覺得銀行在一定程度上是社會(huì)分配不公的推波助瀾者，對(duì)銀行高管的行為感到不滿也就自然而然。再者，銀行的大多利潤是通過國家行政化的利差獲取的，在銀行沒有真正進(jìn)入市場化之前卻拿著市場化的薪酬，存貸款利率的巨大差距使人們感覺銀行從存款人身上抽走了血，所以對(duì)畸高的薪酬當(dāng)然會(huì)無以復(fù)加的憤怒。

　　但這種畸形的薪酬方式是怎樣產(chǎn)生的呢?這主要是銀行高管薪酬自由裁量造成的，即高管不受董事會(huì)約束可以給自己加薪，這種無限權(quán)力讓他們進(jìn)入了一條漲薪的綠色通道。另一種情況是銀行在經(jīng)營中大冒風(fēng)險(xiǎn)獲利豐厚，高管卻把功勞統(tǒng)統(tǒng)算在自己的頭上，以為高薪理所當(dāng)然。還有一種更隱蔽的漲薪方式是銀行高管為了規(guī)避行業(yè)政策，比如一些銀行自己規(guī)定高管薪酬不得高于銀行員工8倍，但很多高管卻故意曲解其意，即拿效益最好的網(wǎng)點(diǎn)的員工績效作為參數(shù)，把漲薪捆綁在績效里以掩人耳目，結(jié)果他們的薪酬與本行績效差的網(wǎng)點(diǎn)員工相距幾十倍乃至上百倍。

　　所以，對(duì)銀行高管限薪關(guān)鍵是打擊銀行高管濫用權(quán)力的行為，否則等國家限薪方案風(fēng)聲一過，高管離譜的薪酬又會(huì)暗度陳倉，卷土重來。薪酬改革的關(guān)鍵是去行政化、去壟斷化，形成現(xiàn)代市場化的治理機(jī)制。那么當(dāng)前怎樣才能把銀行高管薪酬限制在合理范圍之內(nèi)、不給銀行高管給自己隨意漲薪的借口呢?在當(dāng)前市場化還不完善的情況下，要從三個(gè)方面來考慮：

　　一是防止銀行高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營。銀行高管的薪酬往往來自于業(yè)績，所以往往他們會(huì)以創(chuàng)新為名推出一些高利潤但風(fēng)險(xiǎn)很大的業(yè)務(wù)，因此要建立一種風(fēng)險(xiǎn)控制與效率提升的協(xié)調(diào)體系，平衡高管的權(quán)利與責(zé)任的關(guān)系。二是對(duì)銀行的公司化治理，即任何董事、監(jiān)事和高級(jí)管理層成員都不應(yīng)參與本人薪酬及績效評(píng)價(jià)的決定過程，使高管薪酬在本銀行員工平均水平薪酬規(guī)定之內(nèi)，既能促進(jìn)高管積極工作、又能得到員工和社會(huì)的認(rèn)同。三是建立追懲機(jī)制，高管憑借特權(quán)獲得的不合理的薪酬部分應(yīng)視作侵占公司財(cái)產(chǎn)罪。必須把薪酬改革納入法律范疇，否則，誰會(huì)畏懼一個(gè)毫無制裁條款的改革方案呢?