新華社北京９月３０日電（記者白陽(yáng)）１０月１日起，一批部門(mén)法規(guī)規(guī)章將正式施行。其中，國(guó)家工商總局、國(guó)家稅務(wù)總局將同時(shí)啟動(dòng)信用管理制度，一個(gè)覆蓋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各方面的社會(huì)誠(chéng)信體系正在形成。

　　失信企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將受限

　　《企業(yè)信息公示暫行條例》１０月１日起正式施行。條例將建立違法失信“黑名單”和行業(yè)禁入制度，大幅度提高企業(yè)違法失信成本，從而加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的事中事后監(jiān)管。

　　條例規(guī)定，企業(yè)公示信息主要包括即時(shí)信息和年報(bào)信息兩部分。對(duì)于公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息、行政處罰信息等信息，企業(yè)應(yīng)自信息產(chǎn)生之日起２０個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示；而對(duì)于能夠反映企業(yè)上一年度的經(jīng)營(yíng)和存續(xù)狀況的年報(bào)信息，企業(yè)應(yīng)在每年１月１日至６月３０日向工商管理部門(mén)報(bào)送上一年度的年報(bào)，并向社會(huì)公示。值得注意的是，企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、納稅總額等信息，企業(yè)可自主選擇是否公示。

　　根據(jù)條例，未按規(guī)定期限公示年度報(bào)告或公示信息隱瞞弄虛作假等情形，將被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄中；連續(xù)３年被列入這一名錄的，將被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單即“黑名單”。列入“黑名單”的企業(yè)，有關(guān)部門(mén)將在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓等工作中，予以限制或者禁入。此外，企業(yè)的不良信用記錄也將對(duì)其申請(qǐng)貸款等造成影響。

　　重大稅收違法案件將定期曝光

　　國(guó)家稅務(wù)總局頒布的《重大稅收違法案件信息公布辦法（試行）》和《納稅信用管理辦法（試行）》將于１０月１日起正式實(shí)施。辦法規(guī)定，對(duì)于達(dá)到一定涉案金額的偷稅、逃稅、騙稅、抗稅、虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、虛開(kāi)普通發(fā)票等違法案件信息，將通過(guò)新聞媒體、社會(huì)公告等形式予以曝光。

　　據(jù)悉，兩部條例是國(guó)家稅務(wù)總局推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，旨在通過(guò)建立稅收守信激勵(lì)機(jī)制和稅收違法失信約束懲罰機(jī)制，在對(duì)嚴(yán)重稅收違法行為采取懲戒失信措施的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)誠(chéng)信納稅者的守信激勵(lì)，從而維護(hù)社會(huì)公平。

　　根據(jù)辦法，納稅信用管理包括納稅信用信息的采集、評(píng)價(jià)、確定、發(fā)布和應(yīng)用等，稅務(wù)機(jī)關(guān)將根據(jù)多種指標(biāo)評(píng)定納稅人的信用級(jí)別。納稅信用按百分制分為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ四級(jí)，逃避繳納稅款、拒絕稅務(wù)稽查等１０種行為將直接判為Ｄ級(jí)。

　　辦法指出，稅務(wù)機(jī)關(guān)將對(duì)公布的涉稅案件當(dāng)事人采取更加嚴(yán)格的管理措施。如評(píng)定為Ｄ級(jí)，將采取限制出境、任職限制等措施；同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)還將把違法當(dāng)事人有關(guān)信息向銀行、工商等部門(mén)通報(bào)，供融資授信、行政審批等參考使用，使違法當(dāng)事人“一處失信，處處受限”。

　　醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局修訂的《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》《醫(yī)療器械說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽管理規(guī)定》《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》１０月１日起施行。

　　據(jù)悉，這五部規(guī)章覆蓋了醫(yī)療器械領(lǐng)域從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的全過(guò)程，突出企業(yè)責(zé)任，強(qiáng)化研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，是對(duì)今年新修訂的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的全面細(xì)化。五部規(guī)章詳細(xì)規(guī)定了產(chǎn)品注冊(cè)備案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的條件、程序和時(shí)限，規(guī)范了說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查的手段和措施，對(duì)于整頓醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序、建立嚴(yán)格覆蓋全過(guò)程的食藥監(jiān)管制度具有重要意義。（完）