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　　新形勢下，為促進(jìn)對基層政協(xié)工作的指導(dǎo)更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，吉林省政協(xié)出臺《關(guān)于加強(qiáng)對基層政協(xié)工作指導(dǎo)的意見》，《意見》規(guī)定以會(huì)議指導(dǎo)、文件指導(dǎo)、對口指導(dǎo)、培訓(xùn)指導(dǎo)、活動(dòng)指導(dǎo)、信息指導(dǎo)六種形式對基層政協(xié)工作進(jìn)行指導(dǎo)，使指導(dǎo)形式更具體，內(nèi)容更豐富，指導(dǎo)更“有力”。

　　本報(bào)訊（記者  高峰）“從制度入手、以六種指導(dǎo)形式對我們基層政協(xié)工作進(jìn)行指導(dǎo)，使上級政協(xié)對我們的指導(dǎo)更加具體，也給我們市級政協(xié)對縣（市、區(qū)）政協(xié)工作進(jìn)行指導(dǎo)理清了思路。”特別令吉林省通化市政協(xié)主席鞏愛平振奮鼓舞的是，吉林省政協(xié)出臺了《關(guān)于加強(qiáng)對基層政協(xié)工作指導(dǎo)的意見》（以下稱《意見》），他高興地對記者說，這項(xiàng)制度對提高基層政協(xié)工作水平，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、成果共享將起到積極的推動(dòng)作用。

　　8月21日，《意見》經(jīng)吉林省政協(xié)十一屆二十次主席會(huì)議審議通過后，于次日下發(fā)至全省各市（州）、縣（市、區(qū)）政協(xié)。

　　對基層政協(xié)工作進(jìn)行指導(dǎo)，吉林省政協(xié)一直在實(shí)踐，對基層政協(xié)開展工作起到了有效的推動(dòng)作用，但這種指導(dǎo)工作還帶有隨意性，缺乏計(jì)劃性和針對性。吉林省政協(xié)主席黃燕明形象地比喻說省政協(xié)對基層政協(xié)工作的指導(dǎo)讓人有一種“若明若暗”的感覺。如何使指導(dǎo)基層政協(xié)工作“清晰化”，更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，用制度為上下級政協(xié)搭建一座聯(lián)系的“橋梁”?；谶@樣的思考，黃燕明要求成立課題調(diào)研組，認(rèn)真研究和探索如何進(jìn)一步加強(qiáng)對基層政協(xié)工作的指導(dǎo)，拿出指導(dǎo)性和操作性較強(qiáng)的具體意見。

　　“指導(dǎo)什么，怎么指導(dǎo)？”調(diào)研組組長、省政協(xié)副主席王爾智一語道破調(diào)研課題的“破冰”關(guān)鍵所在。王爾智認(rèn)為，開展對基層政協(xié)工作的指導(dǎo)，關(guān)鍵是要將指導(dǎo)真正“指”到“點(diǎn)子”上，“導(dǎo)”在“關(guān)鍵”處。

　　4月開始，課題組認(rèn)真總結(jié)了以往的指導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)后，分赴白山、遼源等市的縣（市、區(qū)）政協(xié)進(jìn)行專題調(diào)研，召開座談會(huì)聽取部分市（州）政協(xié)主席、研究室負(fù)責(zé)人的意見和建議，并多次征求省政協(xié)辦公廳、研究室、各專門委員會(huì)的意見。《意見》填補(bǔ)了指導(dǎo)工作的制度空白，凝聚力廣泛的聰明才智，是一份集體智慧的“結(jié)晶”。

　　《意見》共四部分18條，明確了省政協(xié)對基層政協(xié)工作進(jìn)行指導(dǎo)的原則、描述了對基層政協(xié)工作指導(dǎo)的主要內(nèi)容、提出了對基層政協(xié)工作指導(dǎo)的具體形式和相關(guān)要求，強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)省政協(xié)組織領(lǐng)導(dǎo)和對基層政協(xié)提出的相關(guān)要求。

　　———頂層設(shè)計(jì)，制定指導(dǎo)原則?！兑庖姟芬?guī)定要依據(jù)政協(xié)章程有關(guān)規(guī)定開展工作，把握好指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，不能變指導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持互促聯(lián)動(dòng)形成合力，強(qiáng)調(diào)的是實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、整體協(xié)調(diào)、優(yōu)勢互補(bǔ)和成果共享；堅(jiān)持宏觀指導(dǎo)和微觀指導(dǎo)相結(jié)合，既要把握正確的政治方向，又要著力于提升全省政協(xié)組織的工作水平；把握好工作和協(xié)作的關(guān)系，突出工作性，防止單純聯(lián)誼性。

　　———豐富載體，確立指導(dǎo)形式?！兑庖姟芬?guī)定以六種形式進(jìn)行指導(dǎo)，六種指導(dǎo)形式是經(jīng)過省政協(xié)對已開展工作的梳理，并結(jié)合基層政協(xié)被指導(dǎo)需求而確立的載體，強(qiáng)調(diào)了省政協(xié)各部門在對基層政協(xié)工作指導(dǎo)方面的對口聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，提出了召開對口部門工作會(huì)議和開展聯(lián)合調(diào)研等要求。六種指導(dǎo)形式即：會(huì)議指導(dǎo)，邀請縣（市、區(qū)）政協(xié)主席列席省政協(xié)召開的常委會(huì)議、咨政協(xié)商會(huì)、專題議政會(huì)等；文件指導(dǎo)，省政協(xié)對全省政協(xié)工作有指導(dǎo)性意義的意見、年度協(xié)商計(jì)劃、常委會(huì)工作要點(diǎn)、重點(diǎn)工作安排等以文件形式印發(fā)至市（州）、縣（市、區(qū)）政協(xié)；對口指導(dǎo)，省政協(xié)辦公廳要適時(shí)召開對口部門工作會(huì)議，各專門委員會(huì)和研究室要每年召開一次對口部門工作會(huì)議，加強(qiáng)與基層政協(xié)對口部門的溝通聯(lián)絡(luò)和工作指導(dǎo)；培訓(xùn)指導(dǎo)，制定和實(shí)施全省政協(xié)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，組織基層政協(xié)機(jī)關(guān)干部參加全國政協(xié)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和省外考察活動(dòng)等；活動(dòng)指導(dǎo)，圍繞貫徹落實(shí)中共中央和中共吉林省委的重要會(huì)議精神和重大方針政策，組織開展全省政協(xié)的專項(xiàng)活動(dòng)，上下級聯(lián)動(dòng)互促，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。有計(jì)劃地組織市（州）政協(xié)異地視察活動(dòng)，促進(jìn)各市（州）政協(xié)工作交流；信息指導(dǎo)，加強(qiáng)全省政協(xié)系統(tǒng)信息化建設(shè)，建立各級政協(xié)組織信息互通的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺，整合共享信息資源。

　　———強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。《意見》要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把指導(dǎo)工作作為省政協(xié)重要工作內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一謀劃部署，并不斷完善相關(guān)工作制度；設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)，確保指導(dǎo)工作有序開展；省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人通過開展工作調(diào)研和參加基層活動(dòng)，實(shí)地深入基層進(jìn)行指導(dǎo)工作；基層政協(xié)積極配合省政協(xié)組織安排的各項(xiàng)活動(dòng)，形成上下互動(dòng)的良好局面。

　　黃燕明表示，對基層政協(xié)工作指導(dǎo)的意見不僅要落在紙上，更要體現(xiàn)在工作中，真正使指導(dǎo)意見在實(shí)際工作中運(yùn)行起來，發(fā)揮作用。