昨天，14個被巡視點中的北京、天津、福建、山東、海南、寧夏、甘肅、科技部、中糧集團共9個地區(qū)和單位陸續(xù)通過中紀委網(wǎng)站對外公布巡視整改情況。據(jù)記者統(tǒng)計，海南、天津、山東、福建四地共查處“一把手”違法違紀案件492件。此外，5所大學7名教授弄虛作假套取國家科技重大專項資金2500多萬元被查。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2014年3月至5月，中央巡視組對北京、天津、遼寧、福建、山東、河南、海南、甘肅、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設兵團開展了常規(guī)巡視，對科技部、中糧集團、復旦大學開展了專項巡視。7月中旬，中央巡視組已陸續(xù)向上述地區(qū)、單位黨委（黨組）反饋巡視意見。

　　重點1

　　查處“一把手”問題

　　4地查492件“一把手”案

　　中央巡視工作領(lǐng)導小組辦公室副主任張本平曾對外表示，中央巡視組在開展巡視監(jiān)督的過程中，要“緊盯”被巡視黨組織領(lǐng)導班子及其成員特別是主要負責人在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落以及選人用人等問題。

　　因此各地“一把手”在十八大后的三輪巡視中被重點關(guān)注，統(tǒng)計顯示，十八大后落馬的地級城市“一把手”已增加至14人，其中有5人曾躋身省部級序列。也有專家評價，管好“一把手”，反腐就成功了一多半。

　　在昨天由9個被巡視點公布的整改情況中，對于“一把手”問題的整改措施也較為普遍。根據(jù)整改報告，其中，海南省、天津市、山東省、福建省對外公布了較為詳細的查處“一把手”違紀違法案件數(shù)據(jù)，共涉案492件。

　　海南

　　兩月翻十年土地出讓舊賬

　　針對“一把手”和重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約不夠的問題。海南省加大對“一把手”的經(jīng)濟責任審計。制定了《2014-2017年經(jīng)濟責任審計常規(guī)輪審計劃》，今年計劃對22名黨政主要領(lǐng)導進行經(jīng)濟責任審計，已完成4名領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計。從8月15日開始，派出15個審計組、250人對全省近十年來的土地出讓情況進行全面審計，計劃10月底前完成。　　山東

　　集中培訓600名審計人員

　　經(jīng)核實，中央巡視組指出山東省需要離任審計的273人，已審計77人，加上全省篩查出2011年4月份以來應審未審的離任省管干部26人，尚需審計222人。8月上旬開始，山東從全省抽調(diào)了近600名審計人員進行集中培訓，8月16日進點開展工作，第一批審計60人（次），2個月內(nèi)完成，對其余162人的審計，確保在2015年8月底前完成。

　　同時，山東省紀委常委與50名廳局級黨政正職進行了談話，對談話對象逐一開展回訪，督促落實談話要求，整改存在的問題。

　　而對有反映問題的省管正職領(lǐng)導干部，山東省紀委及時進行函詢和誡勉談話，及早教育提醒，防止小問題變成大問題。加大對反映省管正職領(lǐng)導干部問題的核查處理，今年以來全省共查處涉及廳級“一把手”案件16件，同比上升77.8%。

　　天津

　　一把手不直管人事和財務

　　天津市委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步貫徹執(zhí)行民主集中制有關(guān)問題的通知》，重申和明確了貫徹執(zhí)行民主集中制的有關(guān)要求，對領(lǐng)導班子主要負責同志和班子成員履行職責，重大事項決策、重要人事任免等堅持集體決策作出明確規(guī)定；印發(fā)了《關(guān)于黨政主要領(lǐng)導干部不直接分管部分工作的規(guī)定（試行）》，明確“一把手”不直接分管人事、財務、工程建設項目等工作?！　⊥瑫r，加強對領(lǐng)導干部尤其是“一把手”的日常教育管理和監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導干部苗頭性、傾向性問題早招呼、早提醒。

　　重點2

　　整治專項資金問題

　　農(nóng)大教授套取專項資金被批捕

　　科技部黨組關(guān)于巡視整改情況的通報披露，承擔“轉(zhuǎn)基因生物新品種培育”重大專項有關(guān)課題的中國農(nóng)業(yè)大學教授李寧等被依法批捕。

　　通報說，審計署2012年審計發(fā)現(xiàn)5所大學7名教授弄虛作假套取國家科技重大專項資金2500多萬元的問題，其中涉及中國農(nóng)業(yè)大學教授李寧等人承擔的由農(nóng)業(yè)部牽頭組織實施的“轉(zhuǎn)基因生物新品種培育”重大專項有關(guān)課題，浙江大學教授陳英旭承擔的由環(huán)境保護部牽頭組織實施的“水體污染控制與治理”重大專項有關(guān)課題，北京中醫(yī)藥大學教授李澎濤、王新月（李澎濤之妻）承擔的由原衛(wèi)生部牽頭組織實施的“重大新藥創(chuàng)制”重大專項有關(guān)課題，北京郵電大學教授宋茂強、鄒華等人承擔的由工業(yè)和信息化部牽頭組織實施的“核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產(chǎn)品”重大專項有關(guān)課題，中國人民大學教授潘綏銘承擔的由衛(wèi)生部牽頭組織實施的“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”重大專項有關(guān)子課題。

　　通報說，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，科技部組織對上述5所大學7名教授是否承擔科技部管理的國家科技計劃項目情況進行了清查，立即停止了李寧等人承擔的所有項目經(jīng)費，并責成其法人單位進行整改，加強管理。同時，積極協(xié)助中央紀委、教育部、審計署和司法機關(guān)等進行認真查處。目前，共依法依紀查處了8人，其中陳英旭、宋茂強2人被依法判刑；李寧、李澎濤、王新月、王甫4人被依法批捕；鄒華暫不起訴；潘綏銘被行政處分。

　　重點3

　　整治選人用人問題

　　天津80名干部任用宣布無效

　　對于時常發(fā)生的“帶病提拔”“帶病上崗”問題，山東省開展責任倒查。對淄博市委原常委、原副市長唐會禮和菏澤市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長劉貞堅的“帶病提拔”責任倒查工作已完成，均已提出問責意見；對2012年5月以來被查處的其他23名省管干部進行了責任倒查，其中屬“帶病上崗”的5人、“帶病提拔”的18人。“這暴露出我們在選人用人工作中存在失察、失管等突出問題，教訓十分深刻，省委責成有關(guān)方面認真反思，深刻檢討，吸取教訓，切實加以整改。”在通報中，山東省表示。

　　此外，山東省將縣處級、鄉(xiāng)科級干部“帶病提拔”問題納入倒查范圍，組織各市、縣（市、區(qū)）對近兩年“帶病提拔”需要進行責任倒查的處、科級干部的選拔任用過程進行了責任倒查。與此同時，建立受處理干部選拔任用過程倒查自啟動機制。今后，被紀檢監(jiān)察機關(guān)處理或被檢察機關(guān)立案偵查的干部，凡屬“帶病提拔”“帶病上崗”需要進行責任倒查的，一周內(nèi)啟動倒查程序，一個月內(nèi)查核完畢。

　　針對選人用人問題，天津8月份集中開展了專項檢查，共查處18個違規(guī)選人用人問題，對違反規(guī)定作出的80名干部的任用決定宣布無效，對39名處級干部、15名科級干部進行了組織處理，對20名處級干部、3名科級干部給予了黨紀政紀處分，并通報了處理結(jié)果。

　　重點4

　　整治會海、會所等問題

　　海南

　　壓縮會議支出近2000萬

　　根據(jù)通報，海南省今年1-8月，以省委、省政府及其辦公廳名義印發(fā)文件839件，同比減少92件，降幅9.8%。省直和中央駐瓊單位向省政府報送簡報64種，同比減少20%。將省直機關(guān)會議分為4類嚴格審批和管理，通過合開套開等方式精簡會議數(shù)量規(guī)模。今年1-7月，省本級會議費支出3575.79萬元，同比減少1977.49萬元，降幅35.6%；各市縣會議費支出4028.27萬元，同比減少6025.6萬元，降幅59.93%。

　　關(guān)于“三公”消費把關(guān)不嚴的問題，海南省表示，在整改期間嚴格執(zhí)行公務接待、公車運行與管理、因公出國（境）等有關(guān)制度，狠剎鋪張浪費之風。

　　今年1-7月，海南省本級公務接待費支出8069.45萬元，同比下降29.3%；各市縣（不含三沙市）公務接待費支出4238.17萬元，同比下降75.39%；省本級公務用車購置及運行維護費支出9871.34萬元，同比減少4995.13萬元，降幅33.6%；各市縣（不含三沙市）公車購置及運行維護費22932.81萬元，同比減少11067.43萬元，降幅32.56%；因公出國（境）支出491.3萬元，同比下降47.4%。

　　北京

　　已排查144家培訓中心

　　北京市深入開展“會所中的歪風”專項整治，目前37家經(jīng)營場所中16家已關(guān)停、21家轉(zhuǎn)型。制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強歷史建筑、公園等公共資源“會所中的歪風”整治工作的意見》，鞏固和深化治理“會所中的歪風”工作。

　　此外，深入開展“嚴肅查處培訓中心腐敗浪費行為”專項行動，已完成全市培訓中心排查摸底，共144家。對全市經(jīng)各級機構(gòu)編制部門審批設立的培訓中心，按照職能進行分類，結(jié)合事業(yè)單位改革進行整改。在全面清理的基礎上，全部取消掛培訓中心牌子但無培訓職能的培訓中心；對有培訓職能的培訓中心實行社會化管理。此項整改工作在今年底基本完成。今后全市黨政機關(guān)和企事業(yè)單位開展培訓工作全部采取購買社會服務的方式進行。

　　重點5

　　整治土地、工程問題

　　福建追繳土地出讓金逾54億

　　對于招商引資、工程建設等領(lǐng)域腐敗問題，北京市加大了對領(lǐng)導干部利用職權(quán)違規(guī)插手工程建設等行為和受賄行為的查處力度。今年1-8月，立案調(diào)查工程建設中違紀案件64件，結(jié)案35件，給予黨紀政紀處分35人，移送司法機關(guān)8人。同時，加強制度改革和機制建設，推進招投標改革，完善招商引資和工程建設領(lǐng)域監(jiān)督管理機制。

　　山東省自4月份以來，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處重大項目運作不規(guī)范、領(lǐng)導干部及其親屬插手工程招標、土地轉(zhuǎn)讓的案件37件，涉及領(lǐng)導干部50人，處理領(lǐng)導干部36人；全省檢察機關(guān)共立案查處175件、203人。

　　寧夏關(guān)于“有的地方違規(guī)免征土地出讓金”問題，對各市、縣2010年至2013年土地出讓金收繳情況進行全面清查，涉及欠繳的，逐項督辦促繳；涉及違規(guī)免征的，開展調(diào)查，責成有關(guān)市、縣予以糾正。對涉及違法用地的9名市、縣負責人進行約談，嚴肅追究了相關(guān)責任人的責任，將13名涉嫌違法人員移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　值得關(guān)注的是，福建省積極開展土地出讓金收支和土地閑置問題查糾，全省已累計追繳647宗土地出讓金452.9億元和滯納金17.74億元，其中清理整頓期間追繳出讓金54.3億元；清理閑置土地615宗，已收取閑置費54宗、7670.5萬元，無償收回39宗，協(xié)議有償收回97宗，納入儲備21宗，已明確整改措施254宗。

　　重點6

　　整治“小官巨腐”問題

　　北京查處基層腐敗同比升近六成

　　記者梳理各巡視點出現(xiàn)的問題時還發(fā)現(xiàn)，近年來農(nóng)村基層的腐敗問題愈加凸顯，在整改中也受到各地的重視。

　　其中，針對北京市暴露出的“小官巨腐”問題，北京市開展“嚴肅查處農(nóng)村基層黨員干部不正之風和違法違紀行為”專項行動。要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對受理的涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村黨員干部信訪舉報情況進行全面梳理，排查問題線索。各區(qū)縣紀檢監(jiān)察機關(guān)正在集中力量開展調(diào)查工作。

　　根據(jù)通報，1-8月，北京市區(qū)縣紀檢監(jiān)察機關(guān)立案496件，同比上升59.5%。此外，還查處征地拆遷中的腐敗問題。今年1-8月，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對涉及征地拆遷問題新立案25件，給予黨紀政紀處分8人，移送司法機關(guān)5人。

　　天津查辦農(nóng)村干部涉黑涉惡7件

　　天津市關(guān)于農(nóng)村基層的腐敗也開展了專項整治，重點查處農(nóng)村少數(shù)基層干部截留挪用侵占貪污國家支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)資金、涉黑涉惡、拉票賄選、借婚喪喜慶斂財、揮霍公款、奢靡浪費、農(nóng)村“三資”管理混亂、村務不公開、基層黨組織軟弱渙散等方面的問題，查處了一批違紀違法案件，健全完善了制度機制，解決了一批突出問題，化解了一批信訪積案。

　　專項清理期間，天津全市紀檢監(jiān)察機關(guān)初步核實違紀違法問題212件，立案查辦111件，查結(jié)59件，給予黨紀處分53人、政紀處分7人；檢察機關(guān)查處農(nóng)村基層干部貪污賄賂犯罪案件51件75人；公安機關(guān)查辦農(nóng)村基層干部涉黑涉惡7件。各級法院審結(jié)涉農(nóng)違法犯罪案件45件，涉及基層黨員干部74人。

　　□各地其他舉措

　　山東

　　違法征地拆遷案破案42起

　　山東省在整改情況通報中稱，抓好“平度事件”相關(guān)問題整改。其透露，平度“3·21”縱火案的審理工作正在有序進行。

　　因該事件對平度市委班子進行了調(diào)整，對包括平度市2名副市長在內(nèi)的12名責任人分別給予黨內(nèi)警告、行政記過、行政撤職等處分。

　　與此同時，平度市對全市涉及征地拆遷類違法犯罪案件進行全面排查，梳理了98起案件，目前已破案42起，抓獲嫌疑人53名。以“平度事件”為教訓，舉一反三，在全省組織開展征地拆遷違法犯罪活動排查整治行動，目前各項工作正扎實推進。

　　寧夏

　　排查宗教活動場所隱患

　　關(guān)于“有些宗教活動規(guī)模過大，對公共安全和社會管理造成隱患”問題，寧夏對全區(qū)所有宗教活動場所開展安全隱患大排查，共發(fā)現(xiàn)隱患9603處，目前已整改7933處，整改率82.6%；拆除存在重大安全隱患場所90處，限制或停止使用218處。

　　同時，制定宗教活動服務管理流程圖，進一步明確統(tǒng)戰(zhàn)、宗教、公安、衛(wèi)生、交通、安全、消防等部門職責，建立聯(lián)動管控機制。

　　此外，還注重發(fā)揮宗教界代表人士在管控大型宗教活動中的積極作用，36名省級領(lǐng)導深入到全區(qū)55家宗教場所，聯(lián)系宗教界代表人士和信教群眾，了解思想動態(tài)，增進互相信任。

　　中糧

　　專項治理公款打高爾夫

　　中糧表示，要堅決杜絕公款打高爾夫球，中央巡視組指出這一問題后，中糧集團黨組立即召開會議進行研究，將公款打高爾夫球問題上升到執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，上升到反腐倡廉的高度來認識。

　　中糧集團黨組責成辦公廳和財務、審計、紀檢部門，把公款購買的各類會籍卡全部登記造冊，并要求單位負責人簽字確認；在徹底摸清底數(shù)基礎上，開展公款消費高爾夫問題專項治理，將現(xiàn)有會籍卡全部凍結(jié)，不得有任何消費；全部會籍卡交由資產(chǎn)管理部門進行市場化處理，做到“零持有”。

　　福建

　　處分34名辦假護照干部

　　針對巡視組反饋的“廳處級領(lǐng)導干部‘裸官’較多，假護照問題突出”問題，福建在全省組織開展“裸官”問題專項整治。目前全省“裸官”任職崗位調(diào)整工作已全面完成。

　　與此同時，還開展干部辦理假護照問題專項核查。對34名辦理假護照的干部，給予開除黨籍處分3人，留黨察看處分3人，黨內(nèi)嚴重警告處分15人，黨內(nèi)警告處分4人，其他處理9人。對福建省24名民警在辦理證照中涉嫌違紀違規(guī)問題，給予政紀處分13人，給予告誡處理6人，2人已被判刑不再追究，3人已經(jīng)退休按有關(guān)規(guī)定不予處分。

　　京華時報記者孫乾 綜合新華社