三年三省三角度

　　鄂豫皖三省政協(xié)推進(jìn)大別山片區(qū)發(fā)展跨省協(xié)調(diào)機(jī)制

　　本報(bào)訊10月23日，大別山區(qū)鄂豫皖三省政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議在安徽省六安市召開(kāi)，本次會(huì)議的主題是加強(qiáng)大別山區(qū)生態(tài)保護(hù)工作。據(jù)悉，2012年以來(lái)，鄂豫皖三省政協(xié)已經(jīng)分別以大別山片區(qū)交通一體化、紅色旅游發(fā)展為題在湖北省武漢市、河南省安陽(yáng)市召開(kāi)了兩次主席聯(lián)席會(huì)議，并取得豐碩的成果。

　　大別山是集中連片的革命老區(qū)和貧困山區(qū)，是中部地區(qū)重要的生態(tài)屏障和戰(zhàn)略通道，在我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要地位。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，大別山片區(qū)是“紅色搖籃、將軍故里”，革命老區(qū)人民為中國(guó)革命勝利作出了巨大的犧牲和貢獻(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，大別山片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大進(jìn)展，但與周邊地區(qū)相比，仍存在較大的差距。

　　“加強(qiáng)三省協(xié)作，推進(jìn)老區(qū)加快發(fā)展。”鄂豫皖三省政協(xié)發(fā)出這樣的呼聲。2012年12月1日，大別山片區(qū)鄂豫皖三省政協(xié)主席聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議在武漢召開(kāi)，三省政協(xié)合力推進(jìn)大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)跨省協(xié)調(diào)機(jī)制正式形成。

　　三省政協(xié)商定采取輪流承辦的方式，每年確定一個(gè)主題，召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，研究探討大別山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中共同面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和前瞻性問(wèn)題，特別是有關(guān)政策問(wèn)題。每次會(huì)議形成一份政策性的綜合報(bào)告，提交全國(guó)政協(xié)轉(zhuǎn)報(bào)中央；或轉(zhuǎn)化成提案，以住鄂豫皖三省全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名方式向全國(guó)政協(xié)全會(huì)提交；或選擇其中若干重大問(wèn)題專題報(bào)送各省省委、省政府，以供決策參考。

　　聯(lián)席會(huì)議得到全國(guó)政協(xié)和國(guó)家有關(guān)部委的關(guān)注和支持。僅本次會(huì)議就有全國(guó)政協(xié)提案委、人資環(huán)委及國(guó)家財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、國(guó)務(wù)院扶貧辦等相關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席會(huì)議，并參與協(xié)商討論。

　　三年來(lái)，聯(lián)席會(huì)議就大別山片區(qū)交通建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)方面達(dá)成廣泛共識(shí)：加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，重視省際、縣際公路銜接，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)揮效益，形成一體化路網(wǎng)系統(tǒng)；建立由三省政府主導(dǎo)的“大別山紅色生態(tài)旅游圈”工作聯(lián)席會(huì)議制度；加快建立自然資源產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償立法，制定大別山區(qū)綜合性生態(tài)補(bǔ)償政策……

　　目前，不少共識(shí)已經(jīng)落地，比如鄂皖兩省就在橫跨兩省的天堂寨風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)上建立了緊密的合作機(jī)制。而在國(guó)家層面，住三省的全國(guó)政協(xié)委員就加快大別山片區(qū)發(fā)展聯(lián)名提案，受到全國(guó)政協(xié)的高度重視并作為重點(diǎn)提案，牽頭組織國(guó)家有關(guān)部委就提案辦理開(kāi)展多次調(diào)研，有關(guān)問(wèn)題引起相關(guān)部門的高度關(guān)注。