東興互市貿(mào)易區(qū)內(nèi)有200多家銷售越南農(nóng)副產(chǎn)品的商戶，每天都在忙碌著。本報(bào)記者 姜貴東 攝

　　開拓于西漢，興盛于唐代的“海上絲綢之路”，論其與廣西的關(guān)系，那便是古代船只載著黃金和絲綢等物，經(jīng)今隸屬于廣西的合浦縣港口沿北部灣東岸抵達(dá)東南亞和南亞，與通往西亞和歐洲的航線相接；而反方向而來的海外文明，也從這里登堂入室，令特色獨(dú)具的嶺南文明在兩大文明的匯聚激蕩中，煥發(fā)出全新的生機(jī)。

　　這段帆影蒼茫、舟楫相望的歷史翻越千年，照亮了當(dāng)下廣西“一帶一路”的建設(shè)。所不同的是，現(xiàn)在的廣西既要推進(jìn)海上合作，又要推進(jìn)陸上合作，形成海陸雙線相輔相成、互相支撐的生動(dòng)局面。

　　“海陸雙線互動(dòng)是廣西在全國(guó)省份中特有的開放優(yōu)勢(shì)所在。”全國(guó)政協(xié)常委、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席磨長(zhǎng)英堅(jiān)信。廣西陸地邊境線長(zhǎng)1020公里，海岸線長(zhǎng)1595公里，是唯一與東盟海陸相連的省份。記者這一趟探訪，領(lǐng)略了廣西的地緣優(yōu)勢(shì)、港口優(yōu)勢(shì)、海洋資源優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)以及中國(guó)———東盟自貿(mào)區(qū)這個(gè)突出的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，也看到了其中的不足。這些因素都考量著廣西能否承擔(dān)國(guó)家賦予的共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重任。

　　“好鄰居金不換”

　　在南海深謐的懷抱里，碧波萬頃的北部灣連接著7個(gè)國(guó)家：北面是中國(guó)大陸，西側(cè)及南面是東盟成員國(guó)越南、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、菲律賓和文萊。這里是我國(guó)距離馬六甲海峽最近的港口，也是最便捷的出海通道。半封閉的深海良港庇佑著人們的一次次出海和歸來。

　　“雖然學(xué)得很吃力，但漢語真的好有魅力！”面對(duì)記者，來自越南河內(nèi)的廣西大學(xué)留學(xué)生吳氏鶯直陳來中國(guó)讀書是冥冥中的指引。經(jīng)過刻苦學(xué)習(xí)，這個(gè)姑娘順利通過了HSK（中國(guó)漢語水平考試）五級(jí)，離她當(dāng)一名翻譯的夢(mèng)想又近了一步。

　　每次來廣西，都有不同發(fā)現(xiàn)。此次記者光顧時(shí)，一年一度的中國(guó)—東盟博覽會(huì)即將啟幕，來自東盟國(guó)家的學(xué)子、商人和游客在綠意滿城的南寧穿梭。河內(nèi)與南寧民俗相近、人緣相親，對(duì)吳氏鶯來說在這里學(xué)習(xí)有點(diǎn)兒像到鄰居家串門。

　　“的確，廣西與東盟國(guó)家的距離越來越近了，這得益于中國(guó)與東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中國(guó)和東盟已順利度過了‘黃金十年’，今年又是‘鉆石十年’的開局之年。”磨長(zhǎng)英告訴記者。

　　一組來自廣西商務(wù)廳的數(shù)據(jù)———2002年至2013年，廣西與東盟貿(mào)易額由6.3億美元提高到159.1億美元，增加了24.3倍。廣西與東盟的貿(mào)易額在廣西對(duì)外貿(mào)易總額中的比重從25.9%上升至48.5%。東盟已經(jīng)成為廣西第二大外資來源地。

　　吳氏鶯所在的廣西大學(xué)開設(shè)有東盟10國(guó)的官方語言課程。這個(gè)姑娘目前在新聞系學(xué)習(xí)，“在這里我能觀察到中國(guó)行政管理和社會(huì)管理運(yùn)行，也容易比較在中國(guó)做新聞的方法和越南有什么不同。”

　　最讓她開心的是在南寧很容易購(gòu)買越南商品，看到越南的小手工制品在中國(guó)銷路不錯(cuò)，她很自豪。“‘好鄰居金不換’，我希望中越關(guān)系越來越好。如果兩個(gè)鄰居不和睦，對(duì)我們的安全和工作都沒有好處。”吳氏鶯說。

　　國(guó)之交在于民相親。根據(jù)廣西商務(wù)廳提供的另一組數(shù)據(jù)，東盟10國(guó)中，已有6國(guó)在南寧設(shè)立或正在設(shè)立領(lǐng)事館，在廣西的東盟留學(xué)生達(dá)到1萬人，占東盟在華所有留學(xué)生的1/5。

　　改革就要有膽量

　　2013年，中國(guó)人民銀行等11個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)《云南省廣西壯族自治區(qū)建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，旨在全面提升云南和廣西對(duì)外開放和貿(mào)易投資便利化水平，推動(dòng)沿邊大開放實(shí)現(xiàn)新突破。廣西長(zhǎng)期的繁榮邊貿(mào)催生了跨境金融的現(xiàn)實(shí)需求，金融改革勢(shì)不可擋。

　　防城港是中國(guó)大陸海岸線最西南端的濱海城市，與越南接壤。高大纖瘦的棕櫚俯瞰著低矮密實(shí)的紅樹林，一道守護(hù)著這座潔凈的城市。碼頭邊上整齊堆放著各個(gè)運(yùn)輸集團(tuán)的大集裝箱，貨輪和漁船整裝待發(fā)。“面積不大海域大，地域不寬海域?qū)挘偭浚℅DP）不多人均多，建市不長(zhǎng)歷史長(zhǎng)。”市政協(xié)主席趙發(fā)旗這樣形容防城港。

　　趙發(fā)旗說，這里一句有名的旅游格言是“上山下海又出國(guó)”——十萬大山森林公園神秘；金灘和月亮島旖旎。而一旦取道東興口岸，人們不僅欣賞到“一江兩國(guó)”人們的生活方式，由海上航線至越南，持護(hù)照的中國(guó)公民可以實(shí)行落地簽。6月份，磨長(zhǎng)英曾赴防城港等幾個(gè)城市作“加快沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”專題調(diào)研。她發(fā)現(xiàn)，廣西每年有2000多億人民幣的跨境交易額，跨境金融潛力巨大，但官方的匯率機(jī)制卻一直沒能建立，以致匯率長(zhǎng)時(shí)間被民間的“地?cái)傘y行”所控制。

　　“中央既然選擇廣西做沿邊金改試驗(yàn)區(qū)，如果我們沒膽量嘗試，就辜負(fù)了好政策?，F(xiàn)在人民幣和東盟的貨幣是通過美元折算，但匯率是有風(fēng)險(xiǎn)的，折算兩次成本就上來了。能不能嘗試在廣西和云南邊貿(mào)的交換中形成直接匯率機(jī)制？”磨長(zhǎng)英希望能借用建設(shè)“21世紀(jì)海絲路”這個(gè)東風(fēng)，加快推動(dòng)沿邊金融改革特別是人民幣的國(guó)際化，簡(jiǎn)化邊民貨幣兌換的手續(xù)。

　　東興市是防城港下轄的一個(gè)縣級(jí)市，是中越邊境最大的陸路口岸，也是國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的三個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開放開發(fā)試驗(yàn)區(qū)之一。站在東興口岸，一輛輛滿載貨物的車輛從橋上成列駛向?qū)γ娴脑侥厦⒔挚诎?，越南邊民則每天入境中國(guó)做生意，在東興擺起長(zhǎng)龍一樣的小攤，邊民互市景象振奮人心。2013年，中越貿(mào)易額是127億美元，占廣西與東盟貿(mào)易額的79.9%。

　　東興互市貿(mào)易區(qū)內(nèi)有200多家銷售越南農(nóng)副產(chǎn)品的商戶，年輕的越南阮氏三姐妹就是其中一家，她們租下一棟兩層小樓銷售越南特產(chǎn)。大姐阮禮親熱情地介紹著家鄉(xiāng)的木薯粉、紅木和海鮮。她說，自從貿(mào)易區(qū)里開設(shè)了邊民互市貿(mào)易結(jié)算中心，做生意省去了兌換貨幣的麻煩，比以前更方便了。

　　“在這個(gè)市場(chǎng)里交易的貨物和資金是絕對(duì)安全的。”東興市河洲村黨支部書記項(xiàng)志勇組織村民成立了邊民互市貿(mào)易小組，在貿(mào)易區(qū)里做起金融擔(dān)保與貿(mào)易協(xié)調(diào)工作。“如果你告訴我們需要購(gòu)買越南的1000箱咖啡、100噸淀粉，我們小組會(huì)代表所有需方和越南的商戶談好，下訂單，然后監(jiān)督廠家發(fā)貨過來。以前這邊很多人常跑去越南采購(gòu)，但經(jīng)常買不到滿意的貨物，現(xiàn)在交給我們省時(shí)省心。”

　　“在沿邊金融改革政策上，防城港敢于先行先試。”趙發(fā)旗告訴記者，防城港致力于將東興重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建成中國(guó)沿邊領(lǐng)先、廣西最高水平的開放平臺(tái)。在東興已經(jīng)有多項(xiàng)與沿邊金融改革相關(guān)的政策落地，包括邊境個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、越南盾正式掛牌交易，人民幣和越南盾特許兌換業(yè)務(wù)試點(diǎn)等。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行防城港東興國(guó)門支行于4月份掛牌中國(guó)（東興試驗(yàn)區(qū)）東盟貨幣業(yè)務(wù)中心，就在東興口岸出境人員通道不遠(yuǎn)處。經(jīng)理黃聰向記者介紹，沿邊金改政策未推行前，由于匯率不統(tǒng)一，各家商業(yè)銀行惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況較重，“地?cái)傘y行”流行。目前，他所在的銀行與越南的銀行互開賬戶，每天早上雙方進(jìn)行匯率詢價(jià)后，將結(jié)售匯牌價(jià)公布在銀行大廳的電子屏幕上。他說，現(xiàn)在每天約有兩三千萬元人民幣的交易額。

　　一切似乎曙光初現(xiàn)。然而磨長(zhǎng)英著急的是，國(guó)家給予沿邊金改的政策紅利只有5年有效期，且要求3年全面見效，目前幾個(gè)月過去了，還未形成“熱島效應(yīng)”，高層次的金融人才稀缺；邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、新增邊貿(mào)業(yè)務(wù)不足，難以達(dá)到銀行金融機(jī)構(gòu)開設(shè)業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的需求，導(dǎo)致實(shí)體金融機(jī)構(gòu)數(shù)量較少，這些都制約著試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展。因此，在各個(gè)可以發(fā)言的場(chǎng)合，無論是全國(guó)政協(xié)還是自治區(qū)的會(huì)議，還有本次的采訪中，磨長(zhǎng)英都盡全力為這項(xiàng)改革疾呼，“希望能爭(zhēng)取更多的大政策、好政策來支持我們，否則廣西將錯(cuò)失騰躍發(fā)展的良機(jī)。”