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崔龍?!岸砹_斯之旅”引關(guān)注 朝試圖實(shí)現(xiàn)外交突破

2014年11月17日 08:47 | 來源:中國青年報
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  11月17日,朝鮮勞動黨中央政治局常委、中央書記崔龍海作為朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的特使開始為期一周的“俄羅斯之旅”,崔龍海成為金正恩執(zhí)掌朝鮮政權(quán)以來訪俄的最高級朝鮮官員。無疑,這將引發(fā)關(guān)注朝鮮半島和俄羅斯局勢的觀察家及分析師的猜測和好奇心。因?yàn)椋瑹o論是此時的朝鮮,還是此刻的俄羅斯,與美國等西方國家的關(guān)系都處于最微妙的敏感節(jié)點(diǎn)。

  朝鮮因朝核問題近幾年飽受美歐制裁,而俄羅斯因?yàn)蹩颂m問題近幾個月也遭受了美歐聯(lián)手制裁?,F(xiàn)在,兩國又都試圖以某種方式打破外交僵局,成功擺脫美歐制裁對本國經(jīng)濟(jì)造成的困局。在這一背景下,無論是惺惺相惜還是同病相憐,抑或是其他什么原因,金正恩派特使訪俄,都不能不引起外界的格外關(guān)注。與其說朝鮮在打“俄羅斯牌”,還不如說俄羅斯在打“朝鮮牌”。

  據(jù)俄外交部11月14日發(fā)布的官方消息,崔龍海將于11月17日至24日訪俄。他計劃于11月17日抵達(dá)莫斯科,隨后訪問哈巴羅夫斯克和符拉迪沃斯托克。訪問期間,崔龍海將與俄方討論雙邊關(guān)系問題,包括提高俄朝兩國政治對話水平和加強(qiáng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作事宜。此外,還會討論朝鮮半島局勢問題。11月15日,俄副外長里亞布科夫透露:“崔龍海訪俄期間主要有三大類議題:第一類為朝核問題,即朝鮮半島無核化前景;第二類是東北亞的安全問題,因?yàn)槟抢飭栴}不少;第三類是雙邊關(guān)系問題。”

  其實(shí),俄朝關(guān)系自今年年初就開始熱絡(luò)起來了,可謂是“月月有往來,事事有進(jìn)展”。一年來,先后到訪朝鮮的俄羅斯官員包括副總理兼俄總統(tǒng)遠(yuǎn)東事務(wù)全權(quán)代表特魯特涅夫、遠(yuǎn)東發(fā)展部長卡盧什加、韃靼共和國總統(tǒng)米尼哈諾夫等人。其中,遠(yuǎn)東發(fā)展部長卡盧什加還分別于2014年3月和10月兩次對朝鮮進(jìn)行“深度訪問”。

  2月7日,朝鮮最高人民會議常任委員會委員長金永南作為“特邀嘉賓”出席了索契冬奧會開幕活動,并在索契會見了普京,向普京轉(zhuǎn)達(dá)了金正恩的“親切問候”,普京深表謝意并請轉(zhuǎn)達(dá)對金正恩的親切問候。3月,俄遠(yuǎn)東發(fā)展部稱,制定了一系列與朝鮮開展經(jīng)濟(jì)合作的方案,包括到2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到10億美元、使用盧布作為貿(mào)易結(jié)算工具、跨西伯利亞鐵路與朝鮮鐵路聯(lián)通、過境朝鮮向韓國輸送俄天然氣、參與朝韓開城工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目等。

  5月5日,普京簽署總統(tǒng)令,免除朝鮮欠蘇聯(lián)、由俄繼承債權(quán)的100億美元債務(wù),而這筆債務(wù)占朝鮮對俄債務(wù)總額的90%。此后,朝鮮仍欠俄的債務(wù)總額減至10.9億美元,將在20年內(nèi)還清。其實(shí),俄朝兩國政府早在2012年9月17日就簽署了該協(xié)議,但俄國家杜馬和聯(lián)邦委員會分別于2014年4月18日和4月29日才通過這項(xiàng)協(xié)議,普京選在今年5月才簽署協(xié)議。這頗耐人尋味。分析人士指出,這是俄朝關(guān)系取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的“標(biāo)志性事件”。長期以來,債務(wù)問題一直困擾著俄朝經(jīng)貿(mào)合作。債務(wù)問題的懸而不決,使俄公司根本不想到朝鮮搞什么經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目。普京這紙總統(tǒng)令則為俄朝經(jīng)貿(mào)合作“松了綁”。

  6月,朝鮮最高人民會議副議長安東春訪問,并參加第三屆國際議會大會。8月13日,金正恩向普京發(fā)去賀電稱:“在朝鮮解放69周年之際,向普京以及俄羅斯人民致以親切友好問候。”

  8月底,朝鮮原分管朝中關(guān)系的外務(wù)省副相金亨俊抵達(dá)莫斯科,出任駐俄大使,并于9月3日向俄外交部遞交國書副本,這是朝鮮8年來首次更換駐俄大使。10月中旬,金亨俊在首次接受俄記者采訪時強(qiáng)調(diào):“莫斯科與平壤關(guān)系質(zhì)量大幅提升,在兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注下俄朝關(guān)系進(jìn)入新軌道。今年,俄朝共同慶祝建交65周年,兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。舉行了第六屆政府經(jīng)濟(jì)合作委員會會議。而朝鮮外長訪俄將兩國關(guān)系提升至新的高度。”

  9月,俄羅斯聯(lián)邦委員會第一副主席托爾什娜訪問朝鮮。9月26日,俄外交部宣布,俄朝討論了為“高級別接觸”所做的準(zhǔn)備工作。雙方在談判中就雙邊關(guān)系的諸多問題廣泛地交換意見,重點(diǎn)討論了為即將舉行的俄朝“高級別接觸”所做的準(zhǔn)備工作。

  10月1日至11日,朝鮮外務(wù)相李洙墉對俄進(jìn)行了10天的訪問,成為2010年以來首位訪俄的朝鮮外相。李洙墉稱,他與俄外長拉夫羅夫舉行了“非常成功”的會談,與俄當(dāng)?shù)毓賳T在能源、文化、體育等領(lǐng)域廣泛開展合作達(dá)成共識。

  10月20日,俄地區(qū)發(fā)展銀行與朝鮮外貿(mào)銀行及朝鮮統(tǒng)一發(fā)展銀行開始用盧布進(jìn)行銀行間結(jié)算。10月28日,俄遠(yuǎn)東發(fā)展部長加盧什科訪朝時宣布,由俄“橋梁專家”科學(xué)生產(chǎn)聯(lián)合體牽頭的俄相關(guān)公司將在20年內(nèi)對朝鮮3500公里鐵路以及隧道、橋梁等相關(guān)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)代化改造,朝方將通過向俄方供應(yīng)煤炭、稀土金屬、有色金屬及其他資源來支付建設(shè)費(fèi)用,項(xiàng)目總值達(dá)250億美元。俄媒體稱,俄打算用這個名為“勝利”的項(xiàng)目與朝鮮啟動“鐵路換資源”合作模式,以換取在朝鮮開采礦產(chǎn)的機(jī)會。此外,盧加什科還透露:“俄羅斯計劃成為朝鮮第二個完全免簽國家,此前,蒙古于2014年11月14日成為首個朝鮮免簽國。”

  人們都清楚,經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)是手段,政治才是核心。金正恩此時派特使訪俄,俄此時接受金正恩派特使來訪,當(dāng)然不僅僅是為了推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作,雙方此舉的背后都著有更大的“戰(zhàn)略盤算”。那么,是什么讓俄朝關(guān)系突然走近了呢?分析人士指出,是烏克蘭危機(jī)從某種角度上“激活了”近幾年并不活躍的俄朝關(guān)系,而且俄朝雙方今年溝通的頻率越來越多,級別越來越高,議題越來越實(shí)。

  一年多來,朝鮮正大力推動全方位的多元外交,試圖實(shí)現(xiàn)外交突破,此次訪俄無疑是朝鮮一系列外交舉措中的一個重要組成部分。對于俄羅斯而言,外交環(huán)境近一年來因?yàn)蹩颂m問題而捉襟見肘,此時多拉一個朋友,就少一分孤立。更何況,朝鮮不僅僅是多拉一個國家的問題,朝鮮半島局勢對東北亞可謂是牽一發(fā)而動全身,如果俄能在這個問題上扮演很重要的角色,那對俄羅斯與美國周旋并鞏固國際影響力還是很有幫助的。

  無獨(dú)有偶,在談及崔龍海即將開始的俄羅斯之行時,有俄媒體的分析稱:“畢竟,朝鮮是世界上11個承認(rèn)克里米亞并入俄羅斯的國家之一。”本報記者 關(guān)健斌

 

編輯:牟宗娜

關(guān)鍵詞:崔龍海俄羅斯之旅 金正恩特使 朝鮮半島無核化 俄朝關(guān)系

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