助力改革 依法履職

　　——農(nóng)工黨2014年工作亮點(diǎn)掃描

　　“農(nóng)工黨30條”引起中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度關(guān)注；“中國(guó)夢(mèng)·農(nóng)工情”演講比賽、巡回演講、征文競(jìng)賽等系列活動(dòng)如火如荼；“以立法推動(dòng)醫(yī)改”的大調(diào)研切合依法治國(guó)主題；首屆中醫(yī)科學(xué)大會(huì)樹(shù)立社會(huì)服務(wù)新品牌；開(kāi)創(chuàng)性地與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院簽訂關(guān)于共同推動(dòng)人才聯(lián)合培養(yǎng)戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議……2014年，農(nóng)工黨以全面深化改革為指引，按照依法治國(guó)的總體要求，以實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”和“美麗中國(guó)”為主線，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展、新成效。

　　在學(xué)習(xí)實(shí)踐中增進(jìn)政治共識(shí)

　　“為什么要加入農(nóng)工黨？我告訴你，我想找一個(gè)平臺(tái)，讓思想絢麗綻放，讓聲音自然流淌，讓心靈獲得深化，讓生命大放光芒。”

　　“在這個(gè)和諧奮進(jìn)的大家庭里，我越來(lái)越有歸屬感、越來(lái)越有自豪感！農(nóng)工黨，讓我如何感謝您？當(dāng)我走向您的時(shí)候，我原想收獲一縷清風(fēng)，而您卻給了我整個(gè)春天！”

　　在6月15日至17日舉行的“中國(guó)夢(mèng)·農(nóng)工情”演講比賽總決賽上，農(nóng)工黨基層黨員圍繞中國(guó)夢(mèng)主題，聲情并茂地講述了“加入農(nóng)工為什么，歷史責(zé)任是什么，我為圓夢(mèng)做什么”的心路歷程，闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)親歷者、實(shí)踐者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者的歷史責(zé)任，抒發(fā)了為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗的拳拳愛(ài)國(guó)之心、報(bào)國(guó)之志，生動(dòng)詮釋了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的科學(xué)內(nèi)涵。

　　2014年是農(nóng)工黨開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)局謀篇之年。農(nóng)工黨把開(kāi)展堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的各種活動(dòng)，有特色、有亮點(diǎn)、有成效，開(kāi)局良好，成效顯著。

　　2014年，農(nóng)工黨中央通過(guò)廣泛深入地實(shí)地調(diào)研、座談研討，緊密結(jié)合農(nóng)工黨實(shí)際研究制定了《中國(guó)農(nóng)工民主黨開(kāi)展堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)2013-2017年工作規(guī)劃》，共30條12000字，被農(nóng)工黨黨員形象地稱為“農(nóng)工黨30條”，引起中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度關(guān)注和農(nóng)工黨各級(jí)組織的熱烈響應(yīng)，成為農(nóng)工黨開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的工作指引。各級(jí)組織及黨員普遍反映，“農(nóng)工黨30條”內(nèi)容充實(shí)，措施具體，載體明確，可以說(shuō)是深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的“百科全書(shū)”，也是農(nóng)工黨未來(lái)4至5年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的工作綱領(lǐng)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義和實(shí)踐意義。

　　除此之外，農(nóng)工黨中央還從“中國(guó)夢(mèng)·農(nóng)工情”演講比賽獲獎(jiǎng)?wù)咧谐檎{(diào)18名選手組成了“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)演講團(tuán)”，分兩路赴山西、陜西、湖北、湖南、河南和山東、江蘇、福建、廣東、廣西等10個(gè)省巡回演講，取得了良好的宣傳教育效果。

　　在深入調(diào)研中推進(jìn)醫(yī)改立法

　　8天，10余場(chǎng)座談，10多次實(shí)地考察，與近百名各地領(lǐng)導(dǎo)專家見(jiàn)面。這是農(nóng)工黨中央2014年度大考察行程的一組數(shù)據(jù)。5月5日至12日，農(nóng)工黨中央主席陳竺率調(diào)研組赴浙江、山東，就“衛(wèi)生立法推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”進(jìn)行調(diào)研，與省、市、縣、鎮(zhèn)、村的相關(guān)基層管理人員、醫(yī)護(hù)人員、病患者及家屬進(jìn)行了深入溝通交流，掌握了大量一手資料，碩果累累。

　　“當(dāng)前，我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正在向深水區(qū)推進(jìn)，下一步醫(yī)改的方向和重點(diǎn)更需要立法來(lái)引領(lǐng)”“衛(wèi)生立法更應(yīng)該重視健康績(jī)效考核和評(píng)價(jià)體系建設(shè)”“未來(lái)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在基層”……輕裝簡(jiǎn)從、風(fēng)塵仆仆的考察之行，陳竺留下了許多擲地有聲的話語(yǔ)，“以立法推動(dòng)醫(yī)改”的思路也為用“中國(guó)式方法解決醫(yī)改世界難題”指明了改革方向。

　　早在4月30日，農(nóng)工黨中央“衛(wèi)生立法推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”專題座談會(huì)上，陳竺就強(qiáng)調(diào)，此次調(diào)研是貫徹落實(shí)中共十八大、十八屆三中全會(huì)提出的關(guān)于全面深化改革的重要戰(zhàn)略部署，、希望樹(shù)立法治觀念，鞏固醫(yī)改成果，梳理成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)立法來(lái)推動(dòng)、引導(dǎo)和保障改革。這與中共十八屆四中全會(huì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大決定不謀而合。

　　7月，陳竺又率領(lǐng)調(diào)研組赴安徽調(diào)研。此次專題調(diào)研，旨在推動(dòng)《基本醫(yī)療衛(wèi)生法》科學(xué)立法，通過(guò)廣泛協(xié)商使其兼具引導(dǎo)性和可操作性，通過(guò)立法探索一條符合中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)特征的社會(huì)事業(yè)的改革道路，為其他社會(huì)事業(yè)改革提供借鑒。

　　從5月至8月，農(nóng)工黨中央以“衛(wèi)生立法推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”為主題開(kāi)展大調(diào)研歷時(shí)4個(gè)月，范圍覆蓋浙江、山東、湖南、安徽、江蘇五省，來(lái)自全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、高校、研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)十位領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者參加了調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容涵蓋衛(wèi)生立法的各個(gè)方面。目前，已經(jīng)向國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)、劉延?xùn)|副總理報(bào)送了《關(guān)于統(tǒng)籌基本醫(yī)保管理，加快推進(jìn)醫(yī)改向縱深發(fā)展，盡快設(shè)立國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)局的工作方案建議》，劉延?xùn)|副總理對(duì)報(bào)告作出重要批示；向全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江報(bào)送了《關(guān)于<基本醫(yī)療衛(wèi)生法>立法基本原則和重點(diǎn)內(nèi)容的有關(guān)建議》。

　　在合作中開(kāi)創(chuàng)高層次黨外人才培養(yǎng)新途徑

　　農(nóng)工黨作為以醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境高中級(jí)知識(shí)分子為主體的參政黨，在上述領(lǐng)域具有人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，但許多黨員長(zhǎng)期從事專業(yè)技術(shù)工作，尚不能有效地把專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為可行的政策建議，制約了作用的充分發(fā)揮。為培養(yǎng)一批既懂專業(yè)、又懂管理，具有較強(qiáng)戰(zhàn)略眼光的復(fù)合型人才，農(nóng)工黨中央與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院溝通協(xié)商，決定進(jìn)行共同推進(jìn)人才聯(lián)合培養(yǎng)的戰(zhàn)略合作，聯(lián)合進(jìn)行含學(xué)歷教育的人才培養(yǎng)。

　　2014年10月26日，雙方簽署了《中國(guó)農(nóng)工民主黨中央委員會(huì)與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院關(guān)于共同推進(jìn)人才聯(lián)合培養(yǎng)戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議》。根據(jù)框架協(xié)議內(nèi)容，戰(zhàn)略合作以醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源環(huán)境領(lǐng)域管理專業(yè)人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)為重點(diǎn)，開(kāi)展合作辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)新型管理學(xué)體系創(chuàng)新與建設(shè)，為推進(jìn)新型社會(huì)管理體系提供人才支撐，同時(shí)探索民主黨派與高等院校合作開(kāi)展學(xué)歷教育，開(kāi)創(chuàng)一條新的高層次黨外人才培養(yǎng)途徑。

　　陳竺指出，這是我國(guó)民主黨派首次與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，共同進(jìn)行人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)的有益嘗試，必將對(duì)雙方今后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。（顧建軍）