原標題：文化部：已起草政府向社會力量購買公共文化服務(wù)意見

 

　　中新網(wǎng)1月21日電  中辦、國辦日前正式印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，文化部副部長楊志今日談及《意見》時指出，引入市場機制，探索公共文化服務(wù)社會化實現(xiàn)路徑。目前文化部已經(jīng)研究起草了政府向社會力量購買公共文化服務(wù)的意見和指導(dǎo)性目錄，將于近日提交中央審議。通過這些措施，逐步形成政府、市場、社會共同參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的格局。

　　國務(wù)院新聞辦公室21日舉行新聞發(fā)布會，文化部副部長楊志今、新聞出版廣電總局副局長田進和發(fā)展改革委、財政部有關(guān)負責同志介紹構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系等方面情況，并答記者問。

　　楊志今介紹，黨的十八屆三中全會將“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”作為全面深化改革的重要任務(wù)之一，明確提出了“建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制，促進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化”等要求。為貫徹落實中央精神，2014年3月，文化部牽頭成立了由25個部門組成的國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)組。近日，由協(xié)調(diào)組成員單位共同研究起草的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，由中辦、國辦正式下發(fā)。

　　楊志今表示，《意見》對現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)進行了全面的制度設(shè)計，明確提出到2020年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系?！兑庖姟返南掳l(fā)，是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的標志性重大節(jié)點，是推進公共文化事業(yè)發(fā)展的一個重大機遇。

　　楊志今指出，下一步，文化部將聯(lián)合各相關(guān)部門，抓緊部署《意見》的落實工作。主要做好以下工作：

　　一是推動《意見》的全面貫徹落實。文化部將重點在建立機制、落實措施、新聞宣傳、督促指導(dǎo)上下功夫，加強對《意見》的宣傳，制定并下發(fā)關(guān)于貫徹落實文件的通知，推動各地制定配套政策，明確實施步驟和具體措施；下半年，將組成聯(lián)合督查組，深入各省(區(qū)、市)開展文件落實督查工作，重點督查各地黨委政府對貫徹落實文件的重視程度、工作措施和具體成效。

　　二是加快建立基本公共文化服務(wù)標準體系。這次與《意見》一同下發(fā)的《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標準》，對各級政府應(yīng)向人民群眾提供的基本公共文化服務(wù)項目和硬件設(shè)施條件、人員配備等作出了規(guī)定，明確了政府的保障責任。下一步文化部將指導(dǎo)各地結(jié)合《指導(dǎo)標準》，研究制定地方實施標準，建立科學、規(guī)范、適用、易行的標準體系。同時開展公共文化服務(wù)標準化試點，形成符合本地特點的標準化工作模式。

　　三是推動貧困地區(qū)公共文化建設(shè)跨越式發(fā)展。加快推進貧困地區(qū)公共文化建設(shè)是促進公共文化服務(wù)均等化的重要突破口。我們將根據(jù)《意見》精神，制定推進貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的具體實施方案，編制貧困地區(qū)公共文化建設(shè)專項規(guī)劃，結(jié)合貧困地區(qū)實際策劃文化惠民項目，推動到2020年實現(xiàn)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)邁上一個新臺階。我們的目標是通過扎實的工作，努力使公共文化服務(wù)的陽光照耀到所有的貧困地區(qū)，特別是邊疆少數(shù)民族地區(qū)所有偏遠的角落，讓人民群眾切實享受到改革開放帶來的文化福利。

　　四是加快推進公共文化立法進程和規(guī)劃制定工作?！兑庖姟访鞔_提出將公共文化服務(wù)保障法作為重點立法任務(wù)。文化部將積極配合全國人大教科文衛(wèi)委員會，加快推進該法立法進程，為公共文化事業(yè)發(fā)展提供根本性的制度保障。同時，還結(jié)合《意見》精神，統(tǒng)籌編制涵蓋文化、新聞出版廣電等系統(tǒng)的《公共文化服務(wù)體系建設(shè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，明確未來五年的工作重點，分階段、按步驟推動各項任務(wù)落實。

　　五是發(fā)揮典型示范作用?！兑庖姟肥窃诳偨Y(jié)各地實踐的基礎(chǔ)上形成的。近年來，文化部相繼在江蘇張家港市、浙江衢州市等地，召開了“網(wǎng)格化”服務(wù)模式、流動文化服務(wù)等方面的現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，發(fā)揮了示范引路作用。2015年，在推動落實《意見》過程中，我們還將積極會同相關(guān)部門，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)地方創(chuàng)新典型，通過現(xiàn)場經(jīng)驗交流會和工作推進會等形式，加強宣傳推廣，助推各地加強現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

　　六是加快推進公共文化服務(wù)創(chuàng)新。按照《意見》要求，積極穩(wěn)妥推進基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)和公益性文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)等各項改革試點工作。同時，引入市場機制，探索公共文化服務(wù)社會化實現(xiàn)路徑。目前文化部已經(jīng)研究起草了政府向社會力量購買公共文化服務(wù)的意見和指導(dǎo)性目錄，將于近日提交中央審議。通過這些措施，逐步形成政府、市場、社會共同參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的格局。

　　七是充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機制作用。目前，文化部已經(jīng)會同相關(guān)部門建立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工明確的協(xié)調(diào)機制。下一步，我們將以協(xié)調(diào)組為依托，制定任務(wù)分工方案，明確各部門責任，制定貫徹落實措施。近期，我們還將召集協(xié)調(diào)組第三次全體會議，對各部門貫徹落實《意見》工作作出具體部署。