原標題：國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》

 

    新華社北京1月26日電近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》（以下簡稱《意見》），部署通過深化改革和制度創(chuàng)新，加快推進科研設(shè)施與儀器向社會開放，進一步提高科技資源利用效率。

    《意見》指出，近年來，隨著科研投入不斷增加，科研設(shè)施與儀器的數(shù)量、價值快速增長，覆蓋領(lǐng)域不斷拓展。但重復(fù)購置、部門化、單位化、個人化和閑置浪費現(xiàn)象較嚴重，利用率和共享水平不高的問題凸顯。要加快推進科研設(shè)施與儀器向高校、科研院所、企業(yè)、社會研發(fā)組織等社會用戶開放，實現(xiàn)資源共享。力爭用三年時間，基本建成覆蓋各類設(shè)施與儀器、統(tǒng)一規(guī)范、功能強大的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)體系，科研設(shè)施與儀器開放共享制度、標準和機制更加健全，建設(shè)布局更加合理，開放水平顯著提升，分散、重復(fù)、封閉、低效等問題基本解決，資源利用率進一步提高，充分釋放服務(wù)潛能，為科技創(chuàng)新和社會需求服務(wù)，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有效支撐。

　　《意見》提出六方面具體措施。一是按照一定的標準和規(guī)范建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理平臺，所有符合條件的科研設(shè)施與儀器都納入統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺進行管理。二是實行分類開放共享。大型科學(xué)裝置和科學(xué)儀器中心要將向社會開放納入到日常運行管理；對于科學(xué)儀器服務(wù)單元和單臺（套）50萬元以上的科學(xué)儀器設(shè)備，按照不同專業(yè)或儀器功能，打破管理單位界線，形成專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的科學(xué)儀器服務(wù)機構(gòu)群。三是建立促進開放的激勵引導(dǎo)機制。采取有償服務(wù)，管理單位對外提供開放共享服務(wù)，可按照成本補償和非營利性原則收取服務(wù)成本費，服務(wù)收入納入單位預(yù)算，由單位統(tǒng)一管理。統(tǒng)籌考慮和嚴格控制新上項目中儀器設(shè)備購置，將優(yōu)先利用現(xiàn)有儀器設(shè)備開展科研活動作為各科研單位獲得國家科技項目的重要條件。四是建立開放評價體系和獎懲辦法。對于開放效果好、用戶評價高的科研設(shè)施和儀器，建立開放共享后補助管理機制。對于不按規(guī)定或開放效果差、使用效率低的管理單位在網(wǎng)上予以通報，并采取不準購置新儀器等方式予以約束；對通用性強但開放共享差的，可按規(guī)定在部門內(nèi)或跨部門無償劃撥，也可內(nèi)部調(diào)配。五是加強開放使用中的知識產(chǎn)權(quán)管理。用戶獨立開展的科學(xué)實驗形成的知識產(chǎn)權(quán)由用戶自主擁有，著作、論文等要明確標注利用儀器情況。加強網(wǎng)絡(luò)防護和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的數(shù)據(jù)安全管理。六是強化管理單位的主體責(zé)任。要求法人單位建立完善管理開放共享制度，落實對實驗技術(shù)人員的培養(yǎng)和評價，建立專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)團隊等，提高利用效率和開放水平，把開放水平和結(jié)果作為對法人單位考核的重要內(nèi)容。

    《意見》明確了改革的組織實施和進度安排，提出到2015年啟動統(tǒng)一開放的科研設(shè)施與儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺建設(shè)；到2016年，所有符合條件的科研設(shè)施與儀器納入國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺管理；到2017年，對管理單位的科研設(shè)施與儀器向社會開放情況進行評價考核，并向社會公布評價考核結(jié)果。（完）