制圖：李姿閱

　　1月28日，國家稅務總局舉行新聞發(fā)布會，通報2014年稅務部門組織稅收收入情況和營改增試點、打擊稅收違法犯罪等工作進展，并公布今年將推出的稅收管理改革舉措。

　　三產(chǎn)稅收占比持續(xù)提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整態(tài)勢良好

　　稅務總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年，稅務部門組織稅收收入103768億元(已扣減出口退稅)，比上年同期增長8.8%。其中，中央級稅收收入完成44973億元，增長7.4%；地方級稅收收入完成58795億元，增長9.9%。

　　“從稅收收入結(jié)構(gòu)看，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整態(tài)勢良好。”稅務總局新聞發(fā)言人、辦公廳主任王陸進介紹說，2014年，我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)稅收收入同比分別增長5.8%和9.9%，二產(chǎn)稅收占比46.3%，三產(chǎn)稅收占比53.5%，第三產(chǎn)業(yè)稅收占比持續(xù)提高，反映出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。

　　從不同行業(yè)的稅收增長看，高新技術(shù)行業(yè)稅收增長快于傳統(tǒng)行業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)中，科技含量較高的電氣機械和器材制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)稅收分別增長14.2%和15.9%，而傳統(tǒng)制造業(yè)中的石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)稅收則分別增長3.4%、下降2.8%和增長3.6%。第三產(chǎn)業(yè)中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)稅收增長11.7%，租賃和商務服務業(yè)稅收增長20.4%。

　　為充分實現(xiàn)依法征稅、應收盡收，2014年，全國稅務系統(tǒng)加大了對稅收違法犯罪行為的打擊力度，共入庫稅款查補收入1722億元，同比增長21.4%。

　　營改增95%的試點納稅人稅負下降，今年力爭在三大行業(yè)擴圍

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，全國營改增試點納稅人已達410萬戶，其中一般納稅人76萬戶，小規(guī)模納稅人334萬戶。全年有超過95%的試點納稅人因稅制轉(zhuǎn)換帶來稅負不同程度下降，減稅898億元；原增值稅納稅人因進項稅額抵扣增加，減稅1020億元，合計減稅1918億元。自2012年試點以來，營改增三年累計減稅3746億元，改革效應日益顯現(xiàn)。

　　“營改增改革促進了相關(guān)企業(yè)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展又增加了稅收收入。”國家稅務總局新聞發(fā)言人、辦公廳副主任郭曉林介紹說，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，營改增相關(guān)產(chǎn)業(yè)稅收出現(xiàn)了持續(xù)快速增長的態(tài)勢，2014年，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，廣播影視服務業(yè)稅收分別增長11.7%、20.4%、13.4%。

　　營改增的推進持續(xù)促進了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，對第三產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)中有升的勢頭發(fā)揮了積極作用。營改增還促進企業(yè)通過主輔分離、專業(yè)化協(xié)作方式，優(yōu)化業(yè)務結(jié)構(gòu)，最大限度享受改革紅利。目前廣東省已有1/3的納稅人實施服務業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的主輔分離，1/4的納稅人將部分業(yè)務外包給其他公司。

　　2014年，營改增新試點行業(yè)順利推進，2014年1月1日和6月1日，鐵路運輸、郵政和電信業(yè)相繼納入營改增試點。

　　郭曉林表示，下一步，稅務部門將繼續(xù)推進營改增擴圍，今年力爭將營改增范圍擴大到建筑業(yè)和不動產(chǎn)、金融保險業(yè)、生活服務業(yè)，這些行業(yè)將增加800萬戶試點納稅人，戶數(shù)是目前的兩倍，改革任務十分艱巨。

　　今年徹底取消非行政許可審批，推出執(zhí)法權(quán)力清單

　　2014年，稅務部門深入推進稅務行政審批制度改革，在公布全部稅務行政審批事項，鎖定了審批項目的“底數(shù)”后，全面清理非行政許可審批事項，經(jīng)國務院批準取消了29項非行政許可，2015年還將再取消20多項。在減少審批事項方面，稅務總局2014年共取消48項稅務行政審批，并清理了一批同取消、下放審批項目相抵觸的文件和制度。

　　“放管結(jié)合是稅務部門深化行政審批制度改革的重要原則，將該放的放到位的同時，稅務部門不斷強化取消審批事項后續(xù)管理，將該管的管好。” 郭曉林介紹說，對取消和下放的所有稅務行政審批項目，稅務部門均制定了后續(xù)管理辦法和措施。

　　郭曉林表示，行政審批制度改革取得了明顯成效，如取消“享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠核準”審批項目后，小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策受惠面提高至90%以上。同時，推動了納稅服務升級和規(guī)范，由管制向服務轉(zhuǎn)變，并倒逼稅收管理變革，稅收管理正不斷走向善治。

　　“今年要推動稅務行政審批再瘦身，徹底取消非行政許可審批，同時繼續(xù)減少審批項目，切實規(guī)范審批行為。” 王陸進表示，稅務部門將通過推行審批事項辦稅服務廳集中受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件等措施，做到一個窗口對外，避免納稅人“多頭找、來回跑”，并大力推進稅務行政審批事項網(wǎng)上辦理。

　　據(jù)悉，為進一步規(guī)范稅務部門執(zhí)法權(quán)力，稅務總局今年一季度將以推行稅務行政處罰權(quán)力清單為突破口，推出第一批稅收執(zhí)法權(quán)力清單，做到法無授權(quán)不可為、法定職責必須為。本報記者 吳秋余