最高人民法院第二巡回法庭庭長胡云騰

　　繼1月28日最高法第一巡回法庭在深圳掛牌后，最高法第二巡回法庭也于1月31日在沈陽揭牌開張，巡回區(qū)為遼寧、吉林、黑龍江三省。

　　最高法第二巡回法庭庭長胡云騰在接受《法制日報》記者采訪時說，針對巡回區(qū)涉訴信訪問題，第二巡回法庭從最高法立案庭遴選一名審判長擔(dān)任主審法官，4名助理審判員負(fù)責(zé)接訪,邀請巡回區(qū)3個省高院負(fù)責(zé)信訪的法官入駐巡回法庭辦公，協(xié)助解決信訪問題。

　　胡云騰說，第二巡回法庭的審判工作要比最高法本部更加公開，預(yù)計近期就會開庭。裁判文書能公開的都要上網(wǎng)公開，制定的制度和規(guī)則盡可能上網(wǎng)，讓大家看是否公平公正。

　　針對第二巡回法庭如何與最高法本部以及第一巡回法庭裁判統(tǒng)一，避免同案不同判的問題，胡云騰說，他們會隨時利用信息化手段和最高法本部溝通，審判的案件統(tǒng)一在最高法網(wǎng)上公布；東北巡回區(qū)審判中發(fā)現(xiàn)的問題，需要統(tǒng)一法律適用，引起最高法關(guān)注的，第二巡回法庭將及時向最高法本部提出建議，對全國法院都有參考作用的重大案件，向本部報告或直接移送本部審理。

　　胡云騰還透露，他本人會親自寫裁判文書，會注入一些理念，把公正司法、為民司法、嚴(yán)格執(zhí)法落實(shí)到巡回法庭。以下為2月2日《法制日報》刊發(fā)的專訪全文。

　　最高人民法院第二巡回法庭如何應(yīng)對巡回區(qū)比較突出的涉訴信訪問題，怎樣確保與最高法本部及第一巡回法庭裁判的統(tǒng)一，為防止地方干擾司法采取了哪些措施……帶著這些問題，《法制日報》記者采訪了最高法審判委員會副部級專職委員、第二巡回法庭庭長胡云騰。

　　巡回區(qū)涉訴信訪問題較突出

　　記者：第二巡回法庭與第一巡回法庭辦理案件有哪些區(qū)別?東北三省涉訴信訪較多，第二巡回法庭對此有何應(yīng)對之策?

　　胡云騰：第二巡回法庭巡回區(qū)為東北三省，傳統(tǒng)案件較多，因國企改制、資源開發(fā)利用、土地征用拆遷等引發(fā)的案件比較多；涉訴信訪問題比較突出,重復(fù)訪、群體訪比較多；申訴案件、申請再審案件比較突出。

　　針對這些特點(diǎn)，我們從最高法立案庭遴選一名審判長擔(dān)任主審法官，4名助理審判員負(fù)責(zé)接訪，邀請巡回區(qū)3個省高院負(fù)責(zé)信訪的法官入駐巡回法庭辦公，協(xié)助解決信訪問題。探索落實(shí)律師代理申訴制度，推動律師參與處理涉訴信訪改革。落實(shí)遠(yuǎn)程視頻接訪制度，與巡回區(qū)各級法院、沈陽市公安機(jī)關(guān)形成信訪穩(wěn)控協(xié)商機(jī)制，確保信訪工作有序。

　　第二巡回法庭雖然常駐沈陽，但會組成合議庭，到基層一線開庭或接訪。還將積極開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)巡回區(qū)法院審判等工作中的問題，就地提出意見建議。

　　用更大的公開防止司法干擾

　　記者：有人擔(dān)心巡回法庭常駐地方后，辦案時會遇到干擾，第二巡回法庭在防止司法干擾方面有哪些針對性舉措?

　　胡云騰：無論法院設(shè)在什么地方都可能遇到外部抑或是內(nèi)部干擾，第二巡回法庭也不例外。我們會貫徹落實(shí)中央提出的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)案件處理制度，把最高法關(guān)于堅持依法獨(dú)立行使審判權(quán)的司法解釋和規(guī)范性文件落實(shí)好。

　　第二巡回法庭的審判工作要比最高法本部更加公開，預(yù)計近期就會開庭，歡迎社會各界前來旁聽。裁判文書能公開的都要上網(wǎng)公開，制定的制度和規(guī)則盡可能上網(wǎng)，讓大家看是否公平公正。制定內(nèi)部約束法官的機(jī)制，防止外部因素通過內(nèi)部影響司法審判。制定嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，發(fā)現(xiàn)干預(yù)案件的要依法追責(zé)。

　　重大案件移交統(tǒng)一裁判尺度

　　記者：第二巡回法庭如何與最高法本部以及第一巡回法庭裁判統(tǒng)一，避免同案不同判?

　　胡云騰：各地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，法律適用尺度和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一始終是個挑戰(zhàn)。我們的應(yīng)對辦法是：不管是巡回法庭還是最高法本部審理案件，都必須按照法律、最高法的司法解釋、指導(dǎo)性案例進(jìn)行裁判。

　　我們會隨時利用信息化手段和最高法本部溝通，審判的案件統(tǒng)一在最高法網(wǎng)上公布；東北巡回區(qū)審判中發(fā)現(xiàn)的問題，需要統(tǒng)一法律適用，引起最高法關(guān)注的，第二巡回法庭將及時向最高法本部提出建議，對全國法院都有參考作用的重大案件，向本部報告或直接移送本部審理。

　　起草10多項制度規(guī)范司法權(quán)

　　記者：第二巡回法庭入駐沈陽以來，為確保司法公正，做了哪些工作?

　　胡云騰：第二巡回法庭全體人馬入駐已經(jīng)兩周，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了中央改革部署和習(xí)近平總書記重要講話精神，秉持改革創(chuàng)新的理念，把中央的精神和要求領(lǐng)會明確。

　　制定了庭長、副庭長、廉政監(jiān)察員、綜合辦公室等崗位職責(zé)，也就是巡回法庭各工作人員的權(quán)力清單，將來按照權(quán)力清單運(yùn)作；只設(shè)立一個辦公室，負(fù)責(zé)司法行政事務(wù)和后勤保障，實(shí)行審判權(quán)力和司法行政事務(wù)管理權(quán)相分離。

　　著力打造以法官為中心的人員團(tuán)隊。庭長、副庭長一律參加合議庭審理案件，不再簽發(fā)裁判文書，認(rèn)真落實(shí)“由審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”。

　　開展建章立制工作，已起草10多項規(guī)章制度和程序規(guī)則，力求每個制度中都體現(xiàn)改革創(chuàng)新的精神。完成了信息化建設(shè)，堅持信息化先行，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦案。

　　創(chuàng)造可復(fù)制可推廣改革經(jīng)驗(yàn)

　　記者：擔(dān)任第二巡回法庭庭長有何感受?兩年任期有何目標(biāo)?

　　胡云騰：面對新工作、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我會用足用好兩年的時間，重點(diǎn)做好3方面工作。

　　一是帶好隊伍，把巡回法庭當(dāng)做一所學(xué)校，以身作則，一起成長；二是要把案子辦好，我本人會親自寫裁判文書，會注入一些理念，把公正司法、為民司法、嚴(yán)格執(zhí)法落實(shí)到巡回法庭；三是堅持改革創(chuàng)新，巡回法庭要做司法改革的排頭兵和試驗(yàn)田，為全國法院的改革創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。