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地方高中因何債臺(tái)高筑

2015年02月03日 17:27 | 作者:葉鵬 | 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)
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  近日,江蘇省邳州市一些高中教師反映,他們已有一年多沒(méi)有正常領(lǐng)過(guò)工資;和有些地方不同,并不是財(cái)政拖欠工資,而是他們的工資卡被法院凍結(jié),甚至還會(huì)常常收到法院發(fā)來(lái)的傳票。(《現(xiàn)代快報(bào)》2月2日)

  地方普通高中債臺(tái)高筑并非江蘇邳州一地所獨(dú)有的現(xiàn)象,就在去年兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員、天津市河西區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)孫惠玲給出了一個(gè)全國(guó)中學(xué)負(fù)債的具體數(shù)據(jù)——1600億元,而民進(jìn)中央也在會(huì)議上提交了《關(guān)于盡快化解普通高中債務(wù)的提案》。龐大債務(wù)已成當(dāng)前高中教育發(fā)展的掣肘。

  債臺(tái)高筑,只得借新還舊,高中負(fù)債的“雪球”越滾越大。為籌措資金,邳州市不少學(xué)校只能向私人借貸,老師們也頻繁被要求當(dāng)擔(dān)保人,有的甚至重復(fù)擔(dān)保達(dá)21次之多。他們不僅工資卡被凍結(jié),生活由此陷入困境,而且法院傳票使之疲于奔命。試問(wèn),如果連老師的基本生活和精力都保障不了,又怎能讓他們安心教學(xué)?

  高中學(xué)校欠下巨額債務(wù),最根本原因在于地方政府的政績(jī)沖動(dòng)、統(tǒng)籌不足,導(dǎo)致盲目的大規(guī)模建設(shè)。報(bào)道中的邳州市宿羊山高中本是一所鄉(xiāng)村高中,但當(dāng)?shù)貫榱俗屧撔Tu(píng)上省級(jí)的四星級(jí)高中,2006年前后開(kāi)始擴(kuò)建,所建新校區(qū)總面積近400畝,遠(yuǎn)超過(guò)四星級(jí)高中的面積標(biāo)準(zhǔn),可最終不僅沒(méi)評(píng)上級(jí),還留下幾棟爛尾樓以及近3億元債務(wù)。正是因?yàn)椴磺袑?shí)際地追求評(píng)星以及提高學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的企圖,才造成如今困局。

  另一方面,財(cái)政對(duì)高中教育投入相對(duì)不足,也是不容忽視的因素。“銅頭、鐵尾、豆腐腰”是這方面最為生動(dòng)的比喻,“銅頭”所指的小學(xué)、初中有固定的財(cái)政撥款,“鐵尾”的大學(xué)已基本建立起政府和學(xué)生家庭共擔(dān)機(jī)制,唯獨(dú)普通高中,因不屬于義務(wù)教育范疇,難以得到政府財(cái)力的優(yōu)先支持。這些共同導(dǎo)致一些普通高中債務(wù)負(fù)擔(dān)較為沉重。

  為此,各地相繼加大了財(cái)政的支持力度。然而,不能因?yàn)槭潞笥姓?cái)政的清算兜底,當(dāng)初某些隨意作出動(dòng)輒千萬(wàn)元甚至上億擴(kuò)建之舉的相關(guān)責(zé)任人就能免責(zé)。欠下巨額債務(wù),各任校長(zhǎng)該負(fù)有怎樣的責(zé)任?政府作為公立學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的決策者,作決策時(shí)是否經(jīng)過(guò)了科學(xué)論證?銀行、審計(jì)等部門(mén),又是否對(duì)學(xué)校的借貸和財(cái)務(wù)進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)?

  各地不少高中舉債辦學(xué),無(wú)疑成了高懸在教育頭上的一把“達(dá)摩克利斯之劍”。如何科學(xué)化解高中巨額債務(wù),是當(dāng)下急需解決的課題。同時(shí),也當(dāng)反思教育投入和問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)當(dāng)初那些盲目借貸甚至惡意借貸的行為,必須追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任。

編輯:水靈

關(guān)鍵詞:地方高中 債臺(tái)高筑 高中教師 舉債辦學(xué)

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