原標題;“新絲路”東風中，政協(xié)人在行動———西安市政協(xié)為“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設添智力增活力

　　“在推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設的過程中，要用文化架起民心相通的橋梁”。

　　“應把大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)作為推動絲綢之路經(jīng)濟帶經(jīng)濟發(fā)展的一個重要突破口”。

　　“生態(tài)文明建設是西安打造絲綢之路經(jīng)濟帶重點城市的戰(zhàn)略新起點”。

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　　在2月4日閉幕的西安市政協(xié)十三屆四次會議上，“絲綢之路經(jīng)濟帶建設”依然是委員們提案、發(fā)言中的高頻詞。會務組也未雨綢繆，在會議材料里給每位委員準備了一本《“一帶一路”數(shù)據(jù)概覽》。這本全面展現(xiàn)“一帶一路”沿線各國和國內各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展概況的書，為委員建言提供了準確的數(shù)據(jù)參考。

　　西安是“絲綢之路經(jīng)濟帶”起點城市。在今年西安市兩會上，市長董軍在作政府工作報告時表示，2014年西安絲綢之路經(jīng)濟帶新起點建設實現(xiàn)良好開局。國家一類陸路口岸開放正式獲批，西安高新綜合保稅區(qū)封關運行，絲路聯(lián)合申遺取得成功，西安5處遺跡入選世界文化遺產(chǎn)，中俄絲綢之路高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)簽約落地。而縱觀市政協(xié)去年的工作，有關“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設的內容多、范圍廣、建言深，也分外引人關注。

　　“辦好歐亞論壇，搭建‘絲綢之路經(jīng)濟帶’重要平臺”被西安市政協(xié)列為2014年重點協(xié)商議題。針對歐亞經(jīng)濟論壇在舉辦過程中存在的體制機制協(xié)調力、省市政府支持力、論壇品牌影響力、會展設施承載力、務實合作轉換力等制約因素，市政協(xié)在專題調研后提出了要抓住機遇、服務國家戰(zhàn)略、承擔新的時代使命，理順體制機制、保障歐亞經(jīng)濟論壇協(xié)調發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、務求實效，加強宣傳、進一步提高論壇的知名度，深入研究、高端策劃，為論壇發(fā)展提供充分的思想和智力支持等意見建議。副市長黃海清表示，該調研報告具有前瞻性和參考價值，請歐亞論壇秘書處認真研閱、借鑒，把論壇舉辦得更好、更有影響力。

　　針對“發(fā)揮西安歷史文化優(yōu)勢，加強‘絲綢之路經(jīng)濟帶’新起點文化遺產(chǎn)保護和利用”這一專題，市政協(xié)組織部分委員分別在2014年5月和7月三次就絲綢之路申報世界遺產(chǎn)、考古保護發(fā)掘、規(guī)劃編制等情況進行調研。副市長吳義勤對此次調研給予高度評價，“對西安歷史文化遺產(chǎn)保護現(xiàn)狀把握準確、問題分析到位，對策建議切實可行，特別是關于規(guī)劃和基金問題的設想很有創(chuàng)意。請文物局對此認真研究落實，以更好地做好相關工作。”

　　2014年6月，西安市政協(xié)組織委員就“發(fā)揮‘絲綢之路經(jīng)濟帶’區(qū)位優(yōu)勢，促進西安物流業(yè)發(fā)展”進行實地調研并召開座談會6次，形成了調研報告。10月下旬，市政協(xié)又就此議題召開了專題協(xié)商會，與會各方結合調研中了解到的情況，圍繞建立健全體制機制、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、加大政策支持力度、提高基礎設施建設水平等4方面提出了6條意見建議，市政協(xié)根據(jù)專題調研和協(xié)商會上收集到的意見建議，整理形成了《關于促進西安物流業(yè)發(fā)展問題的建議》，報送市委、市政府參閱。

　　開展了同類提案集中辦理協(xié)商是西安市政協(xié)去年工作的一項創(chuàng)新。2014年7月18日，市政協(xié)組織召開協(xié)商座談會，“打包”督辦25件有關絲路經(jīng)濟帶建設的提案。十余名政協(xié)委員與提案承辦單位負責人面對面，共議絲綢之路經(jīng)濟帶建設。這些提案建議當場得到了相關部門的積極回應和充分采納落實，提案部分內容還在編制和完善《西安建設絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略規(guī)劃》中得到了充分吸納。

　　通過去年實地調研、協(xié)商座談，今年政協(xié)全會上委員們的建議更接地氣，思考更為深入：建議通過實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，設立絲路文化發(fā)展專項資金，加大對絲路文化交流合作項目以及相關文化產(chǎn)業(yè)的投入，夯實絲路文化項目交流合作；加強教育文化交流，加大互派留學生、互設交流機構、促進人員交往；建立西安絲綢之路博物館；開設絲綢之路沿線各國商品集散和交易中心；制定《“絲綢之路經(jīng)濟帶”發(fā)展規(guī)劃》，設立絲綢之路建設旅游發(fā)展基金，成立“國際絲綢之路城市旅游合作開發(fā)委員會”；與沿線國家和城市區(qū)域聯(lián)動，共同開發(fā)絲綢之路旅游文化產(chǎn)品，特色旅游線路；以“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設為契機，通過“五位一位”的模式，即政府引導、企業(yè)推廣、學術支撐、民眾參與、非政府組織和非營利組織推廣，將西安打造成“絲綢之路經(jīng)濟帶”上最美麗的綠色大都市……

　　據(jù)悉，在今年西安市政協(xié)的工作中，“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設依然占據(jù)著重要的位置，關于提升“絲綢之路經(jīng)濟帶”中心區(qū)位優(yōu)勢被列為年度協(xié)商工作計劃的重要內容。“新絲路”的東風中，西安市政協(xié)在行動。(路強 顧書亮)