原標(biāo)題：“應(yīng)該給政協(xié)工作點(diǎn)個(gè)贊！”———廣州市政協(xié)多項(xiàng)創(chuàng)新激發(fā)委員履職新活力

　　大會(huì)發(fā)言不允許照本宣科念稿子，重點(diǎn)提案要經(jīng)過市政協(xié)大半年的“培育”，市政府部門專門為委員提供協(xié)商咨詢服務(wù)……日前召開的廣州市政協(xié)全會(huì)讓人感覺有一股子強(qiáng)勁的“精氣神”，這得益于廣州市政協(xié)近年來(lái)圍繞全會(huì)進(jìn)行的工作創(chuàng)新，這些創(chuàng)新有效激發(fā)了委員履職的新活力。會(huì)上，陳明德委員由衷地感嘆：“應(yīng)該給政協(xié)工作點(diǎn)個(gè)贊！”

　　大會(huì)發(fā)言：脫稿+PPT

　　委員拿著話筒站上臺(tái)就開講，每人限時(shí)6分鐘，十幾位發(fā)言的委員每人都準(zhǔn)備了PPT，一邊發(fā)言一邊在會(huì)場(chǎng)大屏幕上播放。2月2日下午，廣州市政協(xié)全會(huì)的大會(huì)發(fā)言環(huán)節(jié)作出了新嘗試，表格、數(shù)據(jù)、照片、漫畫齊上陣，還有全程脫稿發(fā)言，委員們普遍感覺很新鮮。既定發(fā)言之后是即興發(fā)言環(huán)節(jié)，這也是廣州市政協(xié)全會(huì)近年的創(chuàng)新特色之一，讓委員有了更多自由表達(dá)的機(jī)會(huì)。

　　會(huì)上，第一位登臺(tái)的是代表民革廣州市委的張強(qiáng)委員，主題是廣州的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一開始，大屏幕播放的PPT中就顯示一張由他制作的表格，列出了廣州市今年總部外遷的知名企業(yè)，讓臺(tái)下委員們一目了然地看到這個(gè)問題的嚴(yán)重性。

　　發(fā)言委員都在PPT里放了各種表格和圖片，且用詞精簡(jiǎn)，深入淺出。劉進(jìn)賢委員關(guān)于審批改革“精細(xì)化”的發(fā)言，還使用了“葫蘆娃”舉石頭的漫畫，來(lái)形容行政審批造成的企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　在委員以往印象中，大會(huì)發(fā)言通常等于念稿子，而廣州市政協(xié)這次新嘗試讓發(fā)言有了不一樣的感染力。“如果說跨境電商是狼來(lái)了，那就讓我們‘引狼入室；”“不要讓‘北上廣深’變成‘北上深’”……委員們的發(fā)言不時(shí)閃現(xiàn)“金句”，讓不少來(lái)挖新聞的媒體記者感覺“過癮”。

　　改變發(fā)言形式并不是為了吸引眼球，發(fā)言的委員事前都經(jīng)過了精心準(zhǔn)備和反復(fù)演練，發(fā)言效果、水平以及對(duì)廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展有沒有具體參考價(jià)值，這才是大家關(guān)心的重點(diǎn)。會(huì)上，曹志偉委員的發(fā)言主題出自自己的提案———關(guān)于改革廣州地鐵建管模式建立城市“大交通”體系。他制作的PPT多達(dá)35個(gè)小篇章，有大量數(shù)據(jù)分析。為了完成這個(gè)PPT,曹志偉和廣州市政協(xié)城建資源環(huán)境委員會(huì)北上杭州、上海、北京，南下香港，遠(yuǎn)赴墨爾本進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。同時(shí)，曹志偉還發(fā)動(dòng)自己的委員工作室在廣州地鐵展開問卷調(diào)查，搜集了大量第一手資料。發(fā)言之前，PPT經(jīng)過了數(shù)十次修改，是多方智慧的結(jié)晶。

　　“培育”出來(lái)的重點(diǎn)提案

　　此次會(huì)上，陳國(guó)欣委員作了關(guān)于推動(dòng)廣彩廣繡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大會(huì)發(fā)言，和曹志偉一樣，她用來(lái)發(fā)言的提案也不是“單打獨(dú)斗”的產(chǎn)物，“我的提案凝聚了好多幕后功臣的心血。”陳國(guó)欣說，這其中包含了市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)精心調(diào)研的成果。

　　各方支持，整合資源，集中力量共同培育一個(gè)重點(diǎn)提案，并將提案拿到會(huì)上作發(fā)言，這是廣州市政協(xié)的又一創(chuàng)新成果———“重點(diǎn)提案培育機(jī)制”。此次全會(huì)上，曹志偉和陳國(guó)欣這兩份提案都經(jīng)過了市政協(xié)長(zhǎng)達(dá)大半年的精心“培育”，有備而來(lái)。

　　廣州市政協(xié)提案委員會(huì)副主任劉小鋼介紹說，重點(diǎn)提案的培育有一整套流程：每年初邀請(qǐng)各黨派、工商聯(lián)、專委會(huì)和部分知名委員座談，征求重點(diǎn)提案題材，年中再召開交流會(huì)進(jìn)行協(xié)商，初步確定一批要重點(diǎn)培育的選題，集中各黨派、專委會(huì)和委員、專家的力量對(duì)初步確定的題目開展調(diào)研，然后定題撰寫，作為第二年政協(xié)全會(huì)上的提案。“培育是個(gè)動(dòng)態(tài)過程，在協(xié)商和調(diào)研過程中，如有新的發(fā)現(xiàn)，需要不斷地評(píng)估、調(diào)整。”劉小鋼告訴記者。而在這一過程中，市政協(xié)提案小組還要反復(fù)與政府部門進(jìn)行溝通協(xié)商，重點(diǎn)提案的題目要經(jīng)過市政協(xié)重點(diǎn)提案評(píng)審小組投票推薦，并經(jīng)主席會(huì)議研究確定。

　　重點(diǎn)提案培育機(jī)制成型于2013年廣州市政協(xié)全會(huì),那次全會(huì)上，曹志偉展示了一張關(guān)于投資項(xiàng)目審批流程的“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”，引發(fā)媒體和社會(huì)的熱議。這張“圖”后來(lái)成了市政協(xié)主席會(huì)議《關(guān)于縮短投資項(xiàng)目審批時(shí)間的建議案》，在市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注下，廣州市建筑工程項(xiàng)目審批時(shí)間大幅度降低，對(duì)其它審批項(xiàng)目也產(chǎn)生了積極的影響。事實(shí)上，這張“圖”從推出前到成為政協(xié)主席會(huì)議建議案，市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、專委會(huì)都做了大量的策劃培育工作。

　　以往，委員提案的起草往往在年底甚至到兩會(huì)前才啟動(dòng)，但重點(diǎn)提案培育機(jī)制將提案工作“戰(zhàn)線”拉長(zhǎng)了，參與的力量更多，調(diào)研更深入，協(xié)商更充分，辦理效果也更好。2014年，委員們發(fā)言的15個(gè)題目中有9個(gè)就是重點(diǎn)培育的提案，其中《關(guān)于進(jìn)一步振興粵劇事業(yè)》的提案是廣州市政協(xié)主席蘇志佳親自策劃、帶隊(duì)調(diào)研、指導(dǎo)撰寫和征求意見。這些培育出來(lái)的提案質(zhì)量高、建議實(shí)，由市委、市政府和市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)辦，得到了較好的落實(shí)。