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互聯(lián)網(wǎng)彩票遭第5次整頓 坐私莊橫行招致強力監(jiān)管
分析人指出,目前不計其數(shù)的互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售網(wǎng)站,有多少公彩,有多少私彩,有多少半公半私,很難理得清
羊年伊始,互聯(lián)網(wǎng)彩票市場迎來了一場前所未有的全行業(yè)整頓。
2月25日,體育總局發(fā)布了《關(guān)于切實落實彩票資金專項審計意見加強體育彩票管理工作的通知》,受該通知以及財政部、民政部和體育總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為自查自糾工作有關(guān)問題的通知》的影響,部分省級彩票管理中心從2月25日起暫停接受互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售訂單。
受此影響,美股500彩票網(wǎng)2月25日單日暴跌22.37%,收于9.96美元,最近四個交易日已累計下跌43%。500彩票網(wǎng)公告稱,從25日起暫停接受4種高頻彩票產(chǎn)品的網(wǎng)上購買指令。而在2013年和2014年,這4款受影響的彩票產(chǎn)品對500彩票網(wǎng)的營收貢獻分別為10.6%和9.6%。
前瞻網(wǎng)分析師許志新在接受《證券日報》記者采訪時表示:“從市場反映來看,高頻彩票是此次重點,而高頻彩票的互聯(lián)網(wǎng)銷售,一直是業(yè)內(nèi)爭議相對較大的一個問題,原因是相較于其它彩種,高頻彩由于開獎次數(shù)頻繁、獎金數(shù)額相對較小,‘坐私莊’的可能性更大,‘坐私莊’也正是此前審計署對福彩和體彩進行審計的重點。”
因為各省將在3月1日遞交自查自糾和交叉抽查結(jié)果書面報告。因此,互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)面臨暫停運營整改的風險。
彩票上市公司紛紛遇雷
事實上,遭遇“當頭一棒”的遠不止500彩票網(wǎng)一家。
鴻博股份2月26日發(fā)布公告稱,公司無紙化彩票代購業(yè)務(wù)從2月25日開始暫時停止,具體恢復(fù)時間待定,目前該事項對公司未來業(yè)績的影響存在一定不確定性。公告顯示,鴻博股份無紙化彩票代購業(yè)務(wù)產(chǎn)生的凈利潤占2013年和2014年凈利潤的比例分別為22.58%和78.13%。
而據(jù)鴻博股份披露的2014年業(yè)績快報,報告期內(nèi),公司實現(xiàn)營業(yè)收入8.64億元,增長21.45%;實現(xiàn)凈利潤2972.87萬元,下降39.44%。而導(dǎo)致公司2014年度凈利潤下降的主要因素之一,則是公司對彩票無紙化業(yè)務(wù)等研發(fā)投入及相關(guān)費用增加。
安妮股份于2月27日發(fā)布了《關(guān)于公司彩票業(yè)務(wù)的風險提示公告》,公告稱,行業(yè)整改期間,公司彩票業(yè)務(wù)中的彩票代購業(yè)務(wù)可能受影響,對公司未來業(yè)績可能存在負面影響。公司彩票代購業(yè)務(wù)產(chǎn)生的凈利潤占2013年和2014年歸屬上市公司凈利潤絕對值比例分別為21.80%和12.45%。
2月28日,淘寶彩票的官方微博發(fā)出了一則《關(guān)于彩票停售相關(guān)事宜》的公告,公告表示,將于2015年2月28日5:00起陸續(xù)暫停全部彩種類的銷售。
據(jù)統(tǒng)計,截至2月28日17時,鳳凰彩票、新浪愛彩、彩票2元網(wǎng)、搜狗彩票、QQ彩票、澳客網(wǎng)、淘寶彩票等已經(jīng)暫停全部彩種的銷售。對此,不少網(wǎng)友戲稱“做夢的機會都沒有了”。
《證券日報》記者隨即聯(lián)系了相關(guān)涉足互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)的公司,多數(shù)公司表示會受到此次事件影響。
曾宣布將接駁騰訊開放平臺從事無紙化彩票業(yè)務(wù),被市場看好的安妮股份表示,“影響肯定是有的,因為我們也正在開展這些業(yè)務(wù)??赡軙I(yè)績上存在一定的負面影響。”
鴻博股份方面也表示,所受的負面影響有多大暫時不太好確定。高鴻股份方面也稱會有利差影響。
而對另一些未涉及網(wǎng)上投注業(yè)務(wù)的企業(yè)而言,相對來說要松一口氣。
中體產(chǎn)業(yè)董秘表示,公司體育彩票主要業(yè)務(wù)為終端機銷售與服務(wù),互聯(lián)網(wǎng)投注由于政策沒有開放,公司尚未開展。公司將持續(xù)關(guān)注政策變化,做好相應(yīng)準備工作。
“我們僅賣云貴川三省的福利彩票,目前提供的服務(wù)是,售賣不含有線上下注的彩票,主要是線下投注站的模式。我們一直比較謹慎,因為線上銷售一直沒有明文規(guī)定它的合法性,所以我們一直沒有涉足這一塊業(yè)務(wù)。目前這一塊沒有什么影響。”中青旅相關(guān)人士對記者說。
避免畸形發(fā)展還需規(guī)范出臺
便利性、多樣性和趣味性是互聯(lián)網(wǎng)彩票受彩民熱捧的因素,互聯(lián)網(wǎng)彩票已成為我國彩票發(fā)展的助推器。
2011年3月,財政部廢止了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)售彩的11個文件,使得互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)進入“野蠻生長”時代,而發(fā)展的同時也帶來了諸多問題,市場發(fā)展“亂象叢生”,彩民投訴問題增多。
許志新告訴記者,目前互聯(lián)網(wǎng)彩票數(shù)據(jù)安全存在風險,互聯(lián)網(wǎng)購彩引入了代購網(wǎng)站,且很多時候取消了紙質(zhì)票,這個簡單的舉措?yún)s徹底打亂了彩票傳統(tǒng)的安全性,割裂了彩民與彩票發(fā)行機構(gòu)的關(guān)系,由此會滋生若干數(shù)據(jù)安全問題。其次是公私難分問題,人們把未經(jīng)國家批準的私自銷售的彩票稱為私彩。私彩一般借用公彩的游戲規(guī)則和開獎號碼,有著很強的欺騙性,由于不用提取公益金,可以支付更高的獎金,非法騙取大量錢財。
“目前不計其數(shù)的互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售網(wǎng)站,有多少公彩,有多少私彩,有多少半公半私,實在是一個很難理得清的亂團。”許志新說。
事實上,這已是互聯(lián)網(wǎng)彩票遭遇的第五次整頓。從2001年第一家互聯(lián)網(wǎng)彩票企業(yè)成立至今,相關(guān)管理部門曾4次叫停網(wǎng)絡(luò)彩票銷售,但由于多方面原因,互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售在不久后就又恢復(fù)了。
根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,2012年9月,財政部批準中體彩中心委托中體彩彩票運營管理有限公司、深圳市易訊天空網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司開展互聯(lián)網(wǎng)代理銷售體育彩票業(yè)務(wù)試點工作。前者即中國體彩網(wǎng),后者為500彩票網(wǎng)。
因此,按照目前的法規(guī),大部分互聯(lián)網(wǎng)彩票代售模式仍然屬于打擦邊球。只有兩家獲得試點資格,這意味著目前市面上大部分從事互聯(lián)網(wǎng)彩票業(yè)務(wù)的機構(gòu)屬于“無照駕駛”。目前一些尚未拿到牌照就經(jīng)營彩票網(wǎng)絡(luò)銷售的網(wǎng)站,大致的經(jīng)營方式就是“代購”服務(wù),通過網(wǎng)絡(luò)銷售載體,將彩民的投注單接過來,再前往銷售終端“例行”相應(yīng)的投注與出票程序。
數(shù)據(jù)顯示,2014年互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售超過850億元,同比增長102%,占整體彩票銷售額的22.2%。
“然而,就目前市場形勢來看,互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)像2012年大規(guī)模停業(yè)的可能性不大,一方面是互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)發(fā)展迅速,已成為市場需求點,不能逆勢而行;另一方面,國家在行業(yè)的政策方向更多傾向于引導(dǎo)和規(guī)范,嚴查內(nèi)幕,改善行業(yè)經(jīng)營環(huán)境。”許志新說。
他表示,從近年來行業(yè)發(fā)展來看,我國互聯(lián)網(wǎng)彩票快速增長,在世界杯這一特定時期,互聯(lián)網(wǎng)的強勢推送與消費便捷性讓彩票的網(wǎng)絡(luò)銷售更有優(yōu)勢,有望倒逼政策進一步放松。因此在短期內(nèi),市場存在的問題仍將難以解決,整個市場政策方向仍將維持現(xiàn)狀。而為了市場能夠規(guī)范地運行,互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售牌照(許可)將得到有序發(fā)放。
或?qū)⒊霈F(xiàn)“1+1”合作模式
許志新認為,首先應(yīng)建立全國統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售管理平臺?;ヂ?lián)網(wǎng)彩票銷售軟件要確保彩票數(shù)據(jù)的實時性和完整性。彩票交易直接指向官方彩票數(shù)據(jù)庫,中間沒有任何環(huán)節(jié);每筆交易官方數(shù)據(jù)庫都會產(chǎn)生記錄,杜絕舞弊走水產(chǎn)生私彩的可能。
其次,獲取牌照是企業(yè)跨入互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)的通行證。網(wǎng)絡(luò)彩票牌照的本質(zhì),是在互聯(lián)網(wǎng)上出售彩票,對應(yīng)的就是商品,未來或?qū)⑵毡槌霈F(xiàn)“1+1”的合作模式,即專業(yè)彩票公司提供資質(zhì),互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供平臺和用戶。因此,對于沒有資質(zhì)的企業(yè)而言,與上游市場進行合作是必然的選擇。
再次,要改變彩票同質(zhì)化現(xiàn)象。在發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)彩票時,監(jiān)管部門應(yīng)注意堅持良性競爭原則。一方面開發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)彩票品種應(yīng)當加以區(qū)分,另一方面每家機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)彩票品種不應(yīng)與另一家彩票機構(gòu)已有的彩票品種和銷售區(qū)域相互重合,避免進行直接競爭。
針對此次政府大規(guī)模整頓互聯(lián)網(wǎng)彩票市場,業(yè)界人士認為,調(diào)整之后,彩票市場將會更加開放、有序、穩(wěn)健地運行,迎來真正的“春天”。
編者按:相對于游戲、影視等行業(yè),彩票行業(yè)屬于悶聲發(fā)財?shù)哪且活悾彩腔疑貛л^多的領(lǐng)域。日前,相關(guān)部門開始了第五次監(jiān)管,全面叫停了互聯(lián)網(wǎng)彩票的銷售。對互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)而言,是時候向草莽時代說再見了。
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:彩票 互聯(lián)網(wǎng)