原標(biāo)題：最高法副院長(zhǎng)：不動(dòng)產(chǎn)登記可能會(huì)有助于“反腐” 

最高人民法院副院長(zhǎng)李少平。京華時(shí)報(bào)記者潘之望攝

　　過(guò)去的一年，一系列司法改革重拳出擊的同時(shí)，呼格案、念斌案也引發(fā)高度關(guān)注和深層思考。2015年是我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，法治建設(shè)將有哪些新舉措？京華時(shí)報(bào)記者獨(dú)家專訪全國(guó)人大代表、最高人民法院副院長(zhǎng)李少平。

　　京華時(shí)報(bào)記者張然

　　談制度反腐

　　治腐防腐“標(biāo)本”相結(jié)合

　　京華時(shí)報(bào)：有人說(shuō)依法治國(guó)關(guān)鍵在依法治官，您如何看待？

　　李少平：領(lǐng)導(dǎo)干部在改革發(fā)展決策中起到重要作用，他們法治意識(shí)的提高，對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中重大決策能夠依法辦事起到重要作用。“抓領(lǐng)導(dǎo)干部”實(shí)際上是抓住我們國(guó)家推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵，因?yàn)檎畽?quán)力的來(lái)源和設(shè)定都是根據(jù)法律來(lái)的。李克強(qiáng)總理在報(bào)告中明確講，法無(wú)授權(quán)不可為，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該依法辦事，進(jìn)一步增強(qiáng)法律責(zé)任意識(shí)。從國(guó)家法律制度來(lái)講，它的本質(zhì)就是為了維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這和我們政府各級(jí)各部門的工作本質(zhì)追求是一致的。

　　京華時(shí)報(bào)：去年很多貪官在反腐工作中應(yīng)聲落馬，伴隨著個(gè)案的累積，人們逐漸在關(guān)注如何加強(qiáng)制度建設(shè)，從根本上治腐、防腐。

　　李少平：其實(shí)我們是在同步推進(jìn)，治標(biāo)和治本相結(jié)合。在改革發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)一些嚴(yán)重的干部腐敗問(wèn)題，這必須通過(guò)加大力度辦案來(lái)處理。抓這些腐敗分子，讓他們不敢為、不能為、不想為。從順序上來(lái)講，首先是要讓他們不敢為。十八大以來(lái)反腐力度加大，震懾作用越來(lái)越顯現(xiàn)，取得很多成效。同時(shí)，我們黨、司法機(jī)關(guān)、有關(guān)部門也在治本上進(jìn)行了一系列的制度建設(shè)。

　　刑法修改完善治腐法律依據(jù)

　　京華時(shí)報(bào)：您認(rèn)為哪些重要的制度會(huì)對(duì)反腐起到較大的促進(jìn)作用？

　　李少平：從立法上來(lái)說(shuō)，這次刑法修正案(九)就加大對(duì)行賄行為的懲治力度。從法律上講，行賄和受賄是對(duì)合關(guān)系，因?yàn)橛辛诵匈V才有受賄。但是以前我們工作的主要目標(biāo)、精力在受賄上，對(duì)行賄法律上還有不完善的地方，這次修改是從法律制度上完善懲治腐敗的法律依據(jù)。我們對(duì)什么是行賄、什么是受賄、什么是貪污等概念和范圍的理解也是在逐漸的認(rèn)識(shí)當(dāng)中擴(kuò)大的。比如，原來(lái)只籠統(tǒng)有一個(gè)受賄罪，后來(lái)又區(qū)分出來(lái)商業(yè)賄賂，然后還有介紹賄賂，從法律上不斷完善。

　　腐敗的治理在全世界都是一樣的，在各個(gè)國(guó)家都有這樣一個(gè)過(guò)程。你要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步，必然要和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。我們現(xiàn)在顯然加大了力度，在推進(jìn)這個(gè)過(guò)程。

　　京華時(shí)報(bào)：黃光裕行賄案、葛蘭素史克行賄案等讓人們看到行賄犯罪的“主動(dòng)性”以及腐蝕公權(quán)力的嚴(yán)重社會(huì)危害性。懲治行賄行為，落實(shí)在司法實(shí)踐上，今年會(huì)有哪些舉措？

　　李少平：過(guò)去，我們往往只重視追究受賄人的法律責(zé)任。在司法實(shí)踐中，會(huì)碰到這樣的案例，行賄人為了獲得自己的利益，甚至是非法利益，去腐蝕我們的官員。而對(duì)他們的處理，只要主動(dòng)交代了，要么不處理，要么處理得很輕。所以，我們現(xiàn)在要進(jìn)一步加大力度懲治行賄犯罪。

　　登記房產(chǎn)可能對(duì)反腐有幫助

　　京華時(shí)報(bào)：《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施，很多人對(duì)它的關(guān)注更多是集中在反腐方面。您認(rèn)為此條例的實(shí)施對(duì)反腐會(huì)起到多大的作用？

　　李少平：不動(dòng)產(chǎn)登記是我們國(guó)家依法行政的一個(gè)正常的規(guī)范性制度。一個(gè)成熟社會(huì)中，公民的財(cái)產(chǎn)應(yīng)該是依法有據(jù)的，這個(gè)依法有據(jù)通過(guò)登記的形式來(lái)表現(xiàn)。這本來(lái)是正常建立社會(huì)良好秩序的一個(gè)制度，使社會(huì)、個(gè)人、法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)清晰。而當(dāng)下，又是“房姐”又是“房叔”，大家自然會(huì)聯(lián)想可能一登記，你有多套住房一目了然。不動(dòng)產(chǎn)登記一旦全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，會(huì)不會(huì)對(duì)查處腐敗官員查處腐敗案件有幫助？我覺(jué)得那是客觀上的，可能會(huì)有。

　　談減刑假釋

　　嚴(yán)格審查減刑假釋條件

　　京華時(shí)報(bào)：有一組數(shù)據(jù)，截至去年5月底，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)已發(fā)現(xiàn)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件線索188件，建議將暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失的247名罪犯收監(jiān)執(zhí)行，其中副廳級(jí)以上職務(wù)犯罪罪犯18人。有評(píng)論認(rèn)為，現(xiàn)在減刑、假釋已經(jīng)異化成司法腐敗的溫床。對(duì)此，您怎么看？

　　李少平：應(yīng)該說(shuō)明的是，減刑假釋制度是好的，是對(duì)犯罪人員的一種寬嚴(yán)相濟(jì)，是鼓勵(lì)服刑人員積極地改造。服刑人員認(rèn)真地勞動(dòng)，接受改造，符合一定條件以后，可以根據(jù)法律減少服刑時(shí)間。比方說(shuō)，本來(lái)刑期就很短，表現(xiàn)又很好，就沒(méi)有必要關(guān)那么長(zhǎng)時(shí)間。類似的還有保外就醫(yī)，監(jiān)獄里條件有限，慢性病、重病符合一定的條件可以到外面去治病。這些做法本來(lái)是人性化制度設(shè)計(jì)。但是，在我國(guó)執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中，有些人鉆制度的空子，比如有錢的人通過(guò)行賄，不該減刑的減刑，不該假釋的假釋，不該保外就醫(yī)的保外就醫(yī)。這一現(xiàn)象已經(jīng)引起了最高法院、中央政法委的高度關(guān)注。加強(qiáng)治理的方法，一是加強(qiáng)對(duì)“符合條件”的嚴(yán)格審查，二是在審查的過(guò)程要更加公開(kāi)公正。

　　以前，由于我們制度不夠嚴(yán)格，留下一些空間，現(xiàn)在要關(guān)緊權(quán)力的籠子。加大公開(kāi)審理、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度、加大制度建設(shè)，不符合條件的堅(jiān)決堵住，確保嚴(yán)格按照法律執(zhí)行這幾項(xiàng)制度。

　　談冤案錯(cuò)案

　　進(jìn)一步加強(qiáng)非法證據(jù)排除

　　京華時(shí)報(bào)：在刑案方面，念斌案、呼格案引發(fā)了社會(huì)的高度關(guān)注。在防止冤案方面今年會(huì)有哪些改革、舉措？

　　李少平：前一段時(shí)間，相關(guān)部門就防止冤假錯(cuò)案出臺(tái)了意見(jiàn)，最高法院也明確提出要繼續(xù)糾正冤假錯(cuò)案，加強(qiáng)人權(quán)司法保障。認(rèn)真汲取呼格案等重大案件的深刻教訓(xùn)，健全冤假錯(cuò)案有效防范、依法復(fù)查、及時(shí)糾正機(jī)制。完善刑事冤假錯(cuò)案申訴立案機(jī)制。對(duì)冤假錯(cuò)案堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、問(wèn)責(zé)一起。去年，最高法先后9次向全國(guó)法院通報(bào)54起法院系統(tǒng)違紀(jì)違法案件，各級(jí)法院共立案查處違紀(jì)違法干警2108人，結(jié)案處理1937人，移送司法機(jī)關(guān)處理180人。很多改革的舉措目前在制度上已經(jīng)有了，我覺(jué)得今年首先是要抓好這些制度的貫徹實(shí)施，可能重點(diǎn)會(huì)在進(jìn)一步加強(qiáng)非法證據(jù)的排除上。

　　京華時(shí)報(bào)：有種說(shuō)法“陽(yáng)光是最好的防腐劑”，十八大之后司法系統(tǒng)在這方面工作有了很大突破，庭審直播、裁判文書(shū)上網(wǎng)、老賴信息曝光、舉辦公眾開(kāi)放日等，今年會(huì)有哪些新的舉措嗎？

　　李少平：司法公開(kāi)，肯定地說(shuō)作為司法部門會(huì)不斷加大公開(kāi)的力度，真正打造陽(yáng)光司法。司法只有以公開(kāi)來(lái)促公正，以公開(kāi)來(lái)保公正。審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)還要繼續(xù)在內(nèi)容上有所加強(qiáng)。同時(shí)，還要根據(jù)司法公正的特點(diǎn)規(guī)律，把那些能夠公開(kāi)的信息盡量公開(kāi)，包括司法的各個(gè)環(huán)節(jié)的公開(kāi)都要考慮研究。今年一定會(huì)加大公開(kāi)的力度。