資料圖：民兵防空演習

　　隨著新型城市化建設(shè)發(fā)展的腳步越來越快，湖北省武漢市江漢區(qū)城中村、舊城、舊廠的改造工作也在深入推進，城市面貌、人居環(huán)境有了較大改善。與此同時，這些變化也為江漢區(qū)人武部的民兵工作帶來新矛盾：人戶分離編組難、組織松散教育難、功能弱化訓(xùn)練難。對此，江漢區(qū)人武部主動探索、努力實踐，在舊城改造中同步改進民兵工作，趟出一條城市民兵建設(shè)的新路。

　　春節(jié)長假后的第一個工作日，過年的氣息還很濃郁，可湖北省武漢市江漢區(qū)人武部卻異常緊張忙碌。“東漢正街出現(xiàn)‘火情’，請你部速派人前來支援!”接到區(qū)應(yīng)急指揮部電話通知后，該人武部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，由120名民兵組成的突擊隊不到30分鐘便齊裝滿員抵達指定地域，協(xié)助地方有關(guān)部門圓滿完成了警戒隔離、道路疏通、火場控制等任務(wù)。在演練中，這支民兵突擊隊的出色表現(xiàn)，受到當?shù)攸h委政府和人民群眾的贊譽。

　　“能全天候、24小時高效快捷遂行急難險重任務(wù)，得益于我們有一支精干的生力軍!”該區(qū)人武部部長方興海向記者娓娓道起了他們在舊城改造中，如何加強和改進民兵工作的一段經(jīng)歷。

　　樣板分隊出現(xiàn)新情況

　　2001年，在全國城市民兵調(diào)整改革試點工作中，江漢區(qū)民兵應(yīng)急分隊掛牌成立，這支以專業(yè)技術(shù)骨干多、軍政素質(zhì)過硬、作風紀律優(yōu)良著稱的優(yōu)秀隊伍，多次圓滿完成上級和地方政府賦予的急難險重任務(wù)，逐步成長為民兵樣板隊伍。

　　然而，就是這個先進集體，在2013年初協(xié)助武漢市迎新年大型燈光焰火晚會安保警戒任務(wù)中卻出了“洋相”：現(xiàn)場參與指揮的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)這支隊伍人員有些奇怪，仔細一看，原來不少面容稚嫩的“娃娃兵”、頭發(fā)花白的“爺爺兵”站在里面，讓隊伍十分不協(xié)調(diào)。

　　面對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)疑，人武部帶隊干部立刻對照名冊一一核對，果然民兵人冊不符。民兵隊長不好意思地道出實情：“這些充數(shù)的民兵有的是安保隊員，有的是低保戶，還有在校的學(xué)生，是情急之下 的無奈之舉。”

　　“這樣?xùn)|拼西湊的隊伍怎么能遂行好任務(wù)？”區(qū)領(lǐng)導(dǎo)失望地說。最后，區(qū)人武部只得啟動應(yīng)急備用方案，協(xié)調(diào)駐區(qū)武警某部做好應(yīng)急增援準備。

　　舊城改造引發(fā)新矛盾

　　曾經(jīng)風光一時的民兵應(yīng)急分隊，為何落到不被信任的地步？原計劃召開的總結(jié)表彰會被推遲，區(qū)人武部政委歐茂泉帶領(lǐng)機關(guān)干部，會同區(qū)民政、教育、宣傳等有關(guān)部門深入全區(qū)展開調(diào)研，隨后一場破解城市民兵建設(shè)的“諸葛亮會”召開。

　　作為武漢市商業(yè)金融中心的江漢區(qū)，由于面積小、人口密度大、老舊房屋多，區(qū)委、區(qū)政府為拓展城市發(fā)展空間，改善市民居住環(huán)境，城中村、舊城、舊廠等舊城改造工作如火如荼地進行。

　　會上大家一致認為，隨著舊城改造工作加速推進，一方面，人員相對集中固定的國有大中型企業(yè)外遷、轉(zhuǎn)型，曾依靠各大中型企業(yè)編建民兵組織的模式受到影響;另一方面，轄區(qū)戶籍人口外遷增加，人員流失加劇，原先納編的民兵離開了相對固定的單位和住所，人員難集中、訓(xùn)練難組織、管教難落實。

　　“我們區(qū)的民兵工作曾一度出現(xiàn)有編不到位、有兵無組織、工作領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不明確等尷尬現(xiàn)象，從而導(dǎo)致包括老牌應(yīng)急分隊在內(nèi)的民兵隊伍建設(shè)的水平不進反退。”歐茂泉對記者說。

　　城市樓宇崛起新隊伍

　　舊城改造后的市區(qū)高樓林立，入駐樓宇的企業(yè)匯聚了大量的人流、物流和信息流。這是一座編兵的富礦，但如何才能深挖為我所用，江漢區(qū)人武部動了一番腦筋。他們與黨組織建設(shè)相結(jié)合、與企業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合、與經(jīng)濟效益相結(jié)合，用這個“三結(jié)合”，打出了一套加強樓宇民兵建設(shè)、提升民兵技術(shù)含量的組合拳。

　　按照民兵建設(shè)跟黨走、組織健全民兵跟進的原則，該區(qū)人武部指導(dǎo)街道社區(qū)對轄區(qū)樓宇企業(yè)進行思想浸潤，健全黨團組織。2014年4月，江漢區(qū)第一個樓宇民兵連在組織健全的武漢廣場大樓成立。隨后，世貿(mào)、新世界等10余幢寫字樓也建起民兵組織，“白領(lǐng)民兵”達1000余人。

　　按照“便于抽調(diào)、便于集中、便于活動”的要求，該區(qū)人武部在兵員編組上，少編生產(chǎn)骨干，多編輔崗人員;在訓(xùn)練時間上，錯開生產(chǎn)高峰期，組織換崗休息人員參加訓(xùn)練;在訓(xùn)練內(nèi)容上，盡量做到專業(yè)對口。同時在地方黨委政府的大力支持下，還爭取到減免稅收等減輕編兵企業(yè)負擔的優(yōu)惠政策。

　　該區(qū)人武部充分發(fā)揮民兵先鋒示范作用，廣泛開展“我為企業(yè)建設(shè)作貢獻”等系列活動，鼓勵樓宇民兵在企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)革新中站排頭、挑重擔。2014年，駿華大廈開展“民兵號”命名和“民兵研發(fā)小組”稱號評選活動，一年來，入駐該大樓的科德公司，僅民兵骨干帶頭研發(fā)的成果就為公司帶來了20%以上的經(jīng)濟收益，實現(xiàn)了軍事效益和經(jīng)濟效益雙豐收。(吳星亮劉念濤本報特約記者李銳)