2014年初，有超九成省份的政府工作報(bào)告涉及空氣污染治理，至少15個(gè)省份簽訂了治理霧霾，力保藍(lán)天的“軍令狀”。一些省份的政府工作報(bào)告中，“強(qiáng)力”“鐵腕”“最嚴(yán)格”等強(qiáng)硬措辭屢見不鮮。但據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局不久前發(fā)布的《2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2014年在按照環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的161個(gè)城市中，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的僅占9.9%，未達(dá)標(biāo)的城市占90.1%。對(duì)此，絕大多數(shù)作出過承諾、立下過“軍令狀”的地區(qū)都避而不談。（3月16日新華網(wǎng)）

　　去年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，要出重拳強(qiáng)化污染防治，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。在這前后，不少省市縣的政府都以不同方式表達(dá)出對(duì)污染宣戰(zhàn)，堅(jiān)決治理霧霾的決心，簽訂“軍令狀”就是方式之一。

　　應(yīng)當(dāng)說，地方各級(jí)政府提出“壯士斷腕”、“鐵腕治污”，并公開簽訂“軍令狀”，還有某地領(lǐng)導(dǎo)宣稱治不好空氣污染“提頭來見”。這些表態(tài)相比過去在對(duì)待霧霾等污染的較為曖昧態(tài)度而言，是一大進(jìn)步，可以借此形成強(qiáng)有力的倒逼機(jī)制。在此過程中，也將顯著的提高環(huán)保部門在同級(jí)政府部門中的話語權(quán)。并且，很多地方作出相關(guān)承諾之后，政府部門的確加大了污染防治力度，這也帶來不少地方空氣質(zhì)量有所回升的結(jié)果。

　　經(jīng)過一年治理，盡管有所起色，治理霧霾的成效仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能讓人滿意。這當(dāng)然會(huì)讓人感到萬分尷尬。相關(guān)地方的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到，之前之所以輕率的提出一個(gè)根本無法達(dá)成的治污目標(biāo)，跟風(fēng)提出一年期或幾年期的“軍令狀”，仍然是因?yàn)閷?duì)環(huán)境保護(hù)、污染治理工作的輕視，又基于這些年政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)而高估了政府污染治理的能力。

　　治污承諾未達(dá)成，“軍令狀”成笑柄，實(shí)際上也為這些地方的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)、污染治理工作的艱巨性，認(rèn)清政府能力的有限性提供了機(jī)會(huì)。只有正視之前工作不足、認(rèn)識(shí)偏差，并就輕率承諾治污目標(biāo)、跟風(fēng)立下“軍令狀”承擔(dān)起責(zé)任的情況下，才可能贏得市民信任，才可能扭轉(zhuǎn)霧霾等污染治理中的不利局面。

　　固然，如果承擔(dān)上述責(zé)任，很可能意味著一些地方的政府主要領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門負(fù)責(zé)人要因此去職。不排除這些領(lǐng)導(dǎo)在過去一年中為治理污染投入了很大精力，發(fā)揮了積極作用，若是因此去職，將不免委屈。但問題是，“軍令狀”的含義人皆共知，相關(guān)地方的領(lǐng)導(dǎo)如果繼續(xù)像現(xiàn)在這樣，對(duì)“軍令狀”避而不談，不僅無法平息質(zhì)疑，接下來的污染治理還可能面臨公信不足的困境。因?yàn)榕盼鄱芰P的企業(yè)、公民完全有理由質(zhì)疑治污部門“嚴(yán)于律人、寬以待己”。也就是說，政策公信、政府承諾信譽(yù)的建立，必然要以失信者受到懲罰為前提。

　　事實(shí)上，只有迫使各級(jí)各地兌現(xiàn)污染治理的“軍令狀”，才能迫使霧霾等污染治理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、治理方案趨向科學(xué)化，而不是屈從于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意志。