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建立治霾公信,要舍得揮淚斬馬謖

2015年03月17日 09:13 | 作者:鄭渝川 | 來源:紅網(wǎng)
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  2014年初,有超九成省份的政府工作報(bào)告涉及空氣污染治理,至少15個(gè)省份簽訂了治理霧霾,力保藍(lán)天的“軍令狀”。一些省份的政府工作報(bào)告中,“強(qiáng)力”“鐵腕”“最嚴(yán)格”等強(qiáng)硬措辭屢見不鮮。但據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局不久前發(fā)布的《2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2014年在按照環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的161個(gè)城市中,城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的僅占9.9%,未達(dá)標(biāo)的城市占90.1%。對(duì)此,絕大多數(shù)作出過承諾、立下過“軍令狀”的地區(qū)都避而不談。(3月16日新華網(wǎng))

  去年3月5日,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出,要出重拳強(qiáng)化污染防治,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。在這前后,不少省市縣的政府都以不同方式表達(dá)出對(duì)污染宣戰(zhàn),堅(jiān)決治理霧霾的決心,簽訂“軍令狀”就是方式之一。

  應(yīng)當(dāng)說,地方各級(jí)政府提出“壯士斷腕”、“鐵腕治污”,并公開簽訂“軍令狀”,還有某地領(lǐng)導(dǎo)宣稱治不好空氣污染“提頭來見”。這些表態(tài)相比過去在對(duì)待霧霾等污染的較為曖昧態(tài)度而言,是一大進(jìn)步,可以借此形成強(qiáng)有力的倒逼機(jī)制。在此過程中,也將顯著的提高環(huán)保部門在同級(jí)政府部門中的話語權(quán)。并且,很多地方作出相關(guān)承諾之后,政府部門的確加大了污染防治力度,這也帶來不少地方空氣質(zhì)量有所回升的結(jié)果。

  經(jīng)過一年治理,盡管有所起色,治理霧霾的成效仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能讓人滿意。這當(dāng)然會(huì)讓人感到萬分尷尬。相關(guān)地方的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)意識(shí)到,之前之所以輕率的提出一個(gè)根本無法達(dá)成的治污目標(biāo),跟風(fēng)提出一年期或幾年期的“軍令狀”,仍然是因?yàn)閷?duì)環(huán)境保護(hù)、污染治理工作的輕視,又基于這些年政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)而高估了政府污染治理的能力。

  治污承諾未達(dá)成,“軍令狀”成笑柄,實(shí)際上也為這些地方的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)、污染治理工作的艱巨性,認(rèn)清政府能力的有限性提供了機(jī)會(huì)。只有正視之前工作不足、認(rèn)識(shí)偏差,并就輕率承諾治污目標(biāo)、跟風(fēng)立下“軍令狀”承擔(dān)起責(zé)任的情況下,才可能贏得市民信任,才可能扭轉(zhuǎn)霧霾等污染治理中的不利局面。

  固然,如果承擔(dān)上述責(zé)任,很可能意味著一些地方的政府主要領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門負(fù)責(zé)人要因此去職。不排除這些領(lǐng)導(dǎo)在過去一年中為治理污染投入了很大精力,發(fā)揮了積極作用,若是因此去職,將不免委屈。但問題是,“軍令狀”的含義人皆共知,相關(guān)地方的領(lǐng)導(dǎo)如果繼續(xù)像現(xiàn)在這樣,對(duì)“軍令狀”避而不談,不僅無法平息質(zhì)疑,接下來的污染治理還可能面臨公信不足的困境。因?yàn)榕盼鄱芰P的企業(yè)、公民完全有理由質(zhì)疑治污部門“嚴(yán)于律人、寬以待己”。也就是說,政策公信、政府承諾信譽(yù)的建立,必然要以失信者受到懲罰為前提。

  事實(shí)上,只有迫使各級(jí)各地兌現(xiàn)污染治理的“軍令狀”,才能迫使霧霾等污染治理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、治理方案趨向科學(xué)化,而不是屈從于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意志。

編輯:水靈

關(guān)鍵詞:治霾公信 揮淚斬馬謖 政府工作報(bào)告 環(huán)境污染

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