新華社北京３月２６日電（記者羅沙）中共中央政治局２４日下午就深化司法體制改革、保證司法公正進(jìn)行第二十一次集體學(xué)習(xí)。從堅(jiān)持正確政治方向，到以提高司法公信力為根本尺度，再到堅(jiān)持問題導(dǎo)向、破解難題，這次集體學(xué)習(xí)再次為新一輪司法體制改革指明了方向。

　　習(xí)近平總書記指出，我國司法制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期實(shí)踐中建立和發(fā)展起來的，總體上與我國國情和我國社會(huì)主義制度是適應(yīng)的。同時(shí)，由于多種因素影響，司法活動(dòng)中也存在一些司法不公、冤假錯(cuò)案、司法腐敗以及金錢案、權(quán)力案、人情案等問題。這些問題如果不抓緊解決，就會(huì)嚴(yán)重影響全面依法治國進(jìn)程，嚴(yán)重影響社會(huì)公平正義。

　　“一段時(shí)期以來，人民群眾對(duì)司法公正方面的問題反映強(qiáng)烈，中央對(duì)這個(gè)問題有著強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。”中央政法委政法研究所所長黃太云表示，在全面推進(jìn)依法治國背景下的新一輪司法體制改革，就是要找準(zhǔn)制約司法公正的體制性和機(jī)制性障礙，從制度上保證司法公正向前邁出一大步。

　　剛剛結(jié)束的今年全國兩會(huì)上，最高人民法院和最高人民檢察院的工作報(bào)告均把維護(hù)司法公正作為“重頭戲”。從防止權(quán)力干預(yù)司法，到健全冤假錯(cuò)案的防范糾錯(cuò)機(jī)制，再到監(jiān)督司法行為，報(bào)告直面民眾對(duì)司法公正的關(guān)心和期待。

　　司法體制改革成效如何，說一千道一萬，要由人民來評(píng)判，歸根到底要看司法公信力是不是提高了。習(xí)近平總書記的話，直指司法體制改革的核心目標(biāo)。

　　“公正不是抽象的體驗(yàn)，而是實(shí)在的感受。”四川省高級(jí)人民法院院長王海萍說，只有通過改革構(gòu)建起開放、透明、便民的司法體制，才有司法人員堅(jiān)持嚴(yán)格、規(guī)范的司法行為，最終才能讓人民群眾在每一件司法案件中真真切切地感受到公平正義。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要緊緊牽住司法責(zé)任制這個(gè)牛鼻子，凡是進(jìn)入法官、檢察官員額的，要在司法一線辦案，對(duì)案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

　　從２０１４年７月開始，上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海６個(gè)省市司法體制改革先行試點(diǎn)漸次推開。完善司法責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督制約；推行主審法官責(zé)任制、合議庭辦案責(zé)任制、檢察官辦案責(zé)任制，“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”……

　　“改革審委會(huì)制度，理順法院審級(jí)監(jiān)督關(guān)系，強(qiáng)化司法權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，健全司法權(quán)力分工負(fù)責(zé)、互相制約的機(jī)制等等，解決好了這些問題，才能順利推進(jìn)中央的各項(xiàng)改革措施，促進(jìn)司法職權(quán)配置的科學(xué)化。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法治發(fā)展與司法改革研究中心主任徐漢明說。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，問題是工作的導(dǎo)向，也是改革的突破口。要緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的重大問題和關(guān)鍵問題，增強(qiáng)改革的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　就在春節(jié)前后，最高法、最高檢、公安部先后公布各自領(lǐng)域的改革“任務(wù)書”。三部門提出總共２００余項(xiàng)改革措施和任務(wù)，正是對(duì)全面推進(jìn)依法治國“頂層設(shè)計(jì)”的細(xì)化與落實(shí)。

　　有法律界人士這樣評(píng)價(jià)：過去我們常常是就著問題改問題，改革缺乏深刻性，也難以讓人信服?，F(xiàn)在則是首先從問題中認(rèn)識(shí)規(guī)律，運(yùn)用最根本的司法規(guī)律來謀劃改革，破解難題。

　　設(shè)立最高人民法院巡回法庭、設(shè)立跨行政區(qū)域的法院檢察院、設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、省以下法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理改革試點(diǎn)、取消對(duì)高級(jí)法院的統(tǒng)計(jì)考核排名……一年來，司法機(jī)關(guān)力推的一項(xiàng)項(xiàng)改革重大舉措引人關(guān)注。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東表示，本輪司法體制改革在中央整體部署下進(jìn)行，強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)，有序推進(jìn)。這樣就可以避免自下而上、各自為政改革帶來的無序化和低效率。此外，改革強(qiáng)調(diào)試點(diǎn)先行，力求在試點(diǎn)地區(qū)獲得可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。“既然是試點(diǎn)，就可以不怕失敗。放開手腳改革，出了問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決。”

　　中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員田禾說：“可以預(yù)見的是，本輪司法改革將更多注重制度化和可操作性，并通過司法機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)。”（完）