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林毅夫:中國經(jīng)驗(yàn)具有世界意義
發(fā)達(dá)國家率先進(jìn)入現(xiàn)代化、工業(yè)化,原因就是18世紀(jì)中葉以來,技術(shù)進(jìn)步速度不斷加快,產(chǎn)業(yè)不斷升級。中國的發(fā)展趨勢也不例外。
“今日非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與中國改革開放初期的狀況非常相似。如果非洲各國能夠充分汲取中國改革開放形成的經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合本國具體國情,一定能在未來的20至30年內(nèi)保持一個較高的經(jīng)濟(jì)增長水平。在這個過程中間,中國企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)、資本和技術(shù),能夠發(fā)揮比現(xiàn)在更大的作用,從而實(shí)現(xiàn)中非經(jīng)濟(jì)的雙贏。”
3月20日,南南合作促進(jìn)會赴非洲考察介紹會在京舉行。會上,全國政協(xié)常委、世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫說,過去36年來,中國經(jīng)濟(jì)平均增速達(dá)9.7%,出口平均增速達(dá)到16%。未來20多年,中國經(jīng)濟(jì)仍然可能達(dá)到平均7%甚至更高的增速。中非經(jīng)濟(jì)合作的空間,超出想象。
后發(fā)優(yōu)勢
中國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展對世界越來越重要。據(jù)國際貨幣基金組織測算的數(shù)據(jù)顯示,2014年中國經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為27.8%,美國為15.3%,中美成為全球經(jīng)濟(jì)兩個強(qiáng)力引擎。
從增速來看,中國經(jīng)濟(jì)前景可期。2009年,中國超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體;2010年,中國超過德國成為世界第一大出口國;2013年,中國超過美國成為世界第一大貿(mào)易國。
林毅夫用勞動生產(chǎn)率水平不斷上升,作為解釋中國經(jīng)濟(jì)奇跡的一個分析視角。“技術(shù)創(chuàng)新加上產(chǎn)業(yè)不斷升級是勞動生產(chǎn)率提高的必要載體。”林毅夫說,18世紀(jì)以前,現(xiàn)在所謂的發(fā)達(dá)國家年人均收入水平增速為0.05%,1400年才翻一番。到了當(dāng)代,這個指標(biāo)變成了2%,30年就能翻一倍。發(fā)達(dá)國家率先進(jìn)入現(xiàn)代化、工業(yè)化,原因就是18世紀(jì)中葉以來,技術(shù)進(jìn)步速度不斷加快,產(chǎn)業(yè)不斷升級。中國的發(fā)展趨勢也不例外。
同時,林毅夫也指出,包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的發(fā)展道路,與發(fā)達(dá)國家還有一個很大的差別:發(fā)展中國家具有后發(fā)優(yōu)勢。
“發(fā)達(dá)國家的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)都站在世界最前沿,缺少學(xué)習(xí)的目標(biāo),因此它的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級必須靠自己發(fā)明、創(chuàng)造。發(fā)展中國家不一樣。他們?nèi)绻美门c發(fā)達(dá)國家的技術(shù)產(chǎn)業(yè)差距,發(fā)揮在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級上的后發(fā)優(yōu)勢,加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新,完全可以實(shí)現(xiàn)更快的經(jīng)濟(jì)增速。”林毅夫說,二戰(zhàn)后有13個經(jīng)濟(jì)體,很好地發(fā)揮了后發(fā)優(yōu)勢,在20多年時間里實(shí)現(xiàn)了每年GDP平均增速超過7%。中國就是這13個經(jīng)濟(jì)體之一。這個增速是同期發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增速的2倍至3倍。
中國經(jīng)驗(yàn)
改革開放初期,中國人均收入水平比非洲還低。林毅夫介紹說,1979年,大陸人均收入是182美元,非洲國家平均是400多美元。中國與埃塞俄比亞處于同一水平。其中,78%的勞動力集中在農(nóng)業(yè),出口占GDP比重極低,而且75%是農(nóng)產(chǎn)品。
現(xiàn)在,情況則大不同。2014年,我國人均收入達(dá)到7500美元。而非洲大部分國家人均收入水平,與我國改革開放初期的情況非常接近。
“中國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),很多都可以運(yùn)用在非洲國家。”林毅夫說,上世紀(jì)80年代開始,亞非拉國家普遍開始經(jīng)濟(jì)改革。雖然這些國家都具有一定的后發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,但大多數(shù)國家的經(jīng)濟(jì)增速反而比六七十年代還要低,被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱為迷失的20年。與之相比,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。
“解放思想,實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā)。這應(yīng)該是中國經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展的一條基本經(jīng)驗(yàn)。”
林毅夫說,上世紀(jì)80年代世界銀行、國際貨幣基金組織推行的華盛頓共識,主張所謂的自由化、私有化,取消政府過度干預(yù)造成的價格扭曲。但它忽略了一點(diǎn),國家補(bǔ)貼所造成市場扭曲,就是因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)不具有比較優(yōu)勢,在市場上沒有競爭力。一旦保護(hù)全部取消,就面臨著極大的沖擊。因?yàn)轶w量大,造成的失業(yè)非常嚴(yán)重,從而威脅到社會穩(wěn)定。
而中國選擇了一條務(wù)實(shí)、漸進(jìn)的道路。“放開符合比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),比如勞動密集型產(chǎn)業(yè),讓他們在市場上參與全球競爭。同時,對涉及國防、國家經(jīng)濟(jì)命脈的產(chǎn)業(yè),仍然采取扶持政策,沒有一下子放開,而是采取漸進(jìn)式的改革,從而保持了社會的穩(wěn)定,為改革開放創(chuàng)造了良好的環(huán)境。”林毅夫以俄羅斯為例說,現(xiàn)在已經(jīng)有大量的實(shí)證研究表明,現(xiàn)在私有化的一些產(chǎn)業(yè),補(bǔ)貼比原來國有時還多。
企業(yè)角色
企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)主體。在中非經(jīng)濟(jì)合作中,企業(yè)是基石。“東莞的華堅集團(tuán)2012年初在埃塞俄比亞建廠,上半年只有650名工人,到了年底就招了1300多名工人,現(xiàn)在已經(jīng)有3500名工人。此前,沒有人想到非洲國家也能成為制造業(yè)基地。”林毅夫說,這是非洲國家學(xué)習(xí)中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)中非雙贏的一個很小的例子。
林毅夫說,傷其十指不如斷其一指,集中力量辦大事是中國的優(yōu)勢,也是一條有益的經(jīng)驗(yàn)。
“通過創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、工業(yè)園區(qū)等方式,在局部改善營商環(huán)境,降低交易成本,創(chuàng)造有競爭力的小氣候。再通過局部的、區(qū)域的改善,逐步向更大的區(qū)域擴(kuò)散,推動改革。”林毅夫說,華堅所在的工業(yè)園區(qū),就在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴郊外,在當(dāng)?shù)匾矊儆诳偫砉こ?,雖然有很多問題沒有解決,但它的確創(chuàng)造了有吸引力的環(huán)境。中國企業(yè)已經(jīng)開始參與其中,以后這樣的合作一定會越來越多。
編輯:羅韋
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