原標(biāo)題：雪域高原 闊步邁向現(xiàn)代化——寫在西藏百萬農(nóng)奴解放56周年之際

　　3月28日，是西藏百萬農(nóng)奴解放56周年。56年前的這一天，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，西藏各族人民揭開了以廢除政教合一的封建農(nóng)奴制為核心的民主改革運(yùn)動(dòng)的序幕。民主改革極大地解放了社會(huì)生產(chǎn)力，為西藏未來的現(xiàn)代化發(fā)展掃清了道路。如今，追隨著祖國(guó)新一輪發(fā)展的步伐，沿著“有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)”的社會(huì)主義現(xiàn)代化寬廣道路，西藏300萬各族同胞正奮力開拓、闊步向前……

　　封建農(nóng)奴制是逆現(xiàn)代化潮流的，根本沒有出路

　　在西藏延續(xù)了幾百年的政教合一的封建農(nóng)奴制度，到近代已經(jīng)成為與世界潮流背道而馳的極端腐朽沒落的社會(huì)制度，它扼殺西藏社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，嚴(yán)重阻礙社會(huì)進(jìn)步，使西藏陷入極度貧窮落后和封閉萎縮的狀態(tài)。

　　在野蠻、落后、反動(dòng)、殘酷的舊西藏，政教合一，地方政權(quán)由地位顯赫的僧侶和貴族把持。經(jīng)濟(jì)剝削也異常殘酷，占西藏人口不到5%的官家、貴族和寺院上層僧侶三大領(lǐng)主，占有西藏的全部耕地、牧場(chǎng)、森林、山川以及大部分牲畜；而占西藏人口95%以上的農(nóng)奴和奴隸，卻不占有土地和其它生產(chǎn)資料，沒有人身自由，不得不依附于領(lǐng)主的莊園為生或充當(dāng)其世代家奴，遭受強(qiáng)制的烏拉差役、租稅和高利貸三重剝削，生活在死亡線的邊緣。舊西藏以法律的形式確認(rèn)和維護(hù)人的社會(huì)政治地位的高度不平等。農(nóng)奴主不僅擁有對(duì)農(nóng)奴的所有權(quán)，而且可以隨意實(shí)施包括斷手、剁腳、剜目、投崖等多種極為野蠻的刑罰……

　　為擺脫危機(jī)，舊西藏也曾出現(xiàn)過十三世達(dá)賴?yán)锏?ldquo;新政”改革、龍廈的近代化改革與“西藏革命黨”的改革嘗試等，但囿于階級(jí)的局限和歷史條件等原因，這些改革都無果而終。對(duì)此，中國(guó)藏學(xué)研究中心研究員張?jiān)圃治龅溃号f西藏地方?jīng)]有出現(xiàn)自上而下的改革充分暴露了三大領(lǐng)主階級(jí)的頑固、保守和反人民的本質(zhì)；沒有出現(xiàn)自下而上的改革源自政教合一制度的極端控制。由地方政府、高級(jí)僧侶和世俗貴族組成的舊西藏三大領(lǐng)主置人民利益于不顧，對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步置若罔聞，輕言仁慈，心實(shí)殘忍。美國(guó)藏學(xué)家戈?duì)査固挂苍赋?，宗教和寺院集團(tuán)是“西藏社會(huì)進(jìn)步的沉重桎梏”和“極端保守的勢(shì)力”，導(dǎo)致西藏喪失了適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和形勢(shì)的能力。

　　民主改革使西藏社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化。不僅百萬農(nóng)奴異常歡喜，曾經(jīng)擔(dān)任噶廈噶倫的開明人士阿沛·阿旺晉美也發(fā)出感慨：“民主改革不僅解放了農(nóng)奴，也解放了生產(chǎn)力，同時(shí)也拯救了整個(gè)西藏。”前不久在拉薩去世的扎西次仁老人，年輕時(shí)留學(xué)印度、美國(guó)，最后終于認(rèn)識(shí)到流亡海外的達(dá)賴集團(tuán)從根本上考慮的是舊西藏貴族們的利益，根本不會(huì)理會(huì)包括百萬農(nóng)奴在內(nèi)的廣大人民的利益，也不會(huì)去推動(dòng)旨在社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展進(jìn)步的現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)。而中國(guó)共產(chǎn)黨的根本出發(fā)點(diǎn)就是廣大人民的利益，西藏實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史重任只有中國(guó)共產(chǎn)黨人來承擔(dān)。因此他毅然從美國(guó)轉(zhuǎn)道南美，回到祖國(guó)，回到西藏，至死無悔。

　　堅(jiān)持走綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展之路，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展

　　在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，西藏該如何加快追趕全國(guó)發(fā)展步伐？西藏自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)說，從西藏的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持走綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展之路，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重綠色可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)西藏產(chǎn)業(yè)總量小、鏈條短、缺乏龍頭骨干企業(yè)等現(xiàn)狀，要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，把旅游文化、清潔能源、天然飲用水等綠色、低碳、循環(huán)產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)區(qū)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育等。

　　近年來，西藏自治區(qū)瞄準(zhǔn)雪域高原的特色，大力培植高原種養(yǎng)加、特色食品、生態(tài)林果、藏醫(yī)藥、民族手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，高原特色農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為農(nóng)牧民增收農(nóng)業(yè)增效的重要途徑。到去年底，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)群眾增收13.15億元，受益群眾達(dá)175.6萬人，實(shí)現(xiàn)戶均增收3305元。

　　農(nóng)牧民們發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲。林芝縣布久鄉(xiāng)仲果村最早開始養(yǎng)殖藏香豬的農(nóng)戶西洛卓瑪，她去年僅養(yǎng)豬一項(xiàng)收入就達(dá)40多萬元。目前林芝地區(qū)已經(jīng)成立了有2000戶農(nóng)牧民參加的藏香豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，著力打造工布江達(dá)縣、林芝縣、米林縣藏香豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。今年春節(jié)過后，曲松縣瓊嘎村藏藥材種植加工專業(yè)合作社召開2014年總結(jié)大會(huì)，共為社員分紅44.5萬元。該村藏藥材種植加工專業(yè)合作社成立于2013年3月，致富帶頭人是本村的能人洛桑金巴和普布，他們共帶動(dòng)42戶群眾，年戶均增收5714元。

　　更多更具效益的特色資源正在被轉(zhuǎn)化為商品走下高原。西藏有著世界公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)淡水資源?，F(xiàn)在，西藏緊抓這一資源優(yōu)勢(shì)，多措并舉推進(jìn)天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)介紹，西藏將力爭(zhēng)用3—5年的時(shí)間使全區(qū)天然飲用水產(chǎn)量達(dá)到500萬噸以上，總產(chǎn)值達(dá)到400億元以上，培育若干在國(guó)內(nèi)外具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的天然飲用水企業(yè)集團(tuán)；中期目標(biāo)是天然飲用水產(chǎn)量和總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番。目前，已有中石化集團(tuán)、光明食品集團(tuán)、中國(guó)黃金集團(tuán)、中國(guó)飲料工業(yè)協(xié)會(huì)等與西藏自治區(qū)簽訂了合作協(xié)議。

　　用法治思維破解社會(huì)難題，依法治藏正在全面貫徹落實(shí)

　　幾年前，山南地區(qū)加查縣發(fā)生一起上訪案件，此案件中，當(dāng)事人姚勝和家人被打，打人者逍遙法外，醫(yī)療費(fèi)一直由政府墊付。由于加查縣政府害怕聚眾上訪，長(zhǎng)時(shí)間和姚勝進(jìn)行協(xié)商談判，姚勝原本同意加查縣政府賠償160萬元了結(jié)此事，可當(dāng)政府答應(yīng)給錢時(shí)，姚勝卻反悔，非要300萬元才能了結(jié)。2014年6月，當(dāng)?shù)攸h委、政府及時(shí)組織公檢法等相關(guān)部門進(jìn)行分析研判，糾正了該案件的定性失誤，該案系聚眾斗毆。經(jīng)山南地區(qū)法院開庭審理，對(duì)11名涉案人員以聚眾斗毆罪作出有罪判決，順利化解了社會(huì)矛盾。眼下，在西藏各地類似運(yùn)用法治思維和方式化解社會(huì)矛盾的成功案例還有不少。

　　法治思維深入民間百姓，越來越多的人通過法律來維護(hù)自己的權(quán)益。西藏首位女律師央金回憶說，“過去的西藏，民間糾紛很少通過法律途徑解決，多是以邀請(qǐng)村里有威望的老人、附近寺廟的師父出面以和解的方式處理。直到上世紀(jì)80年代，西藏民眾的法律意識(shí)幾乎空白。”她告訴記者，如今，她所創(chuàng)辦的恒豐律師事務(wù)所每個(gè)月都會(huì)接到30多個(gè)案子，其中不乏農(nóng)民工工傷、工資拖欠案等。

　　西藏法治的進(jìn)步是一個(gè)歷史性的進(jìn)步，是一個(gè)民族走向現(xiàn)代化的標(biāo)志。已退休的西藏社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代西藏研究所原副所長(zhǎng)陶長(zhǎng)松曾長(zhǎng)期研究過舊西藏的法律制度，在舊西藏，以三大領(lǐng)主的利益為核心的封建農(nóng)奴制度要出臺(tái)“公平公正之法”猶如天方夜譚。他說，民主改革后，百萬農(nóng)奴得到解放，開始行使作為主人的權(quán)利。1965年9月，西藏自治區(qū)正式成立，人民開始享有法律所規(guī)定的一切政治權(quán)利。西藏自治區(qū)成立50年來，共審議通過或批準(zhǔn)地方性法規(guī)和法規(guī)性決定306件，還對(duì)多項(xiàng)全國(guó)性法律制定了適合西藏特點(diǎn)的實(shí)施辦法。

　　十八屆四中全會(huì)作出的全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大決定使“法治西藏”建設(shè)進(jìn)入到一個(gè)嶄新的歷史階段。經(jīng)過充分調(diào)研，西藏自治區(qū)黨委出臺(tái)了《十八屆四中全會(huì)精神的貫徹落實(shí)意見》，為依法治藏指明了奮斗的措施和方向。

　　從源頭上消除一切不穩(wěn)定因素及隱患，努力實(shí)現(xiàn)西藏的長(zhǎng)期穩(wěn)定

　　“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”“努力實(shí)現(xiàn)西藏持續(xù)穩(wěn)定、長(zhǎng)期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定”。近年來，西藏自治區(qū)黨委、政府更是把西藏的穩(wěn)定工作當(dāng)做重中之重，根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)及眼下不斷涌現(xiàn)出來的新情況等，實(shí)事求是，不斷創(chuàng)新著社會(huì)治理體制。

　　卓嘎老阿媽每天早晨5點(diǎn)便出門前往布達(dá)拉宮轉(zhuǎn)經(jīng)，拉薩大街上不見幾個(gè)人，但她一點(diǎn)都不覺得害怕，“因?yàn)橛芯瘎?wù)站”。2011年底，西藏提出全面推行城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理模式，并在拉薩市率先啟動(dòng)便民警務(wù)站建設(shè)。其后，將網(wǎng)格化管理拓展到社區(qū)、居民區(qū)、村民組，延伸到寺廟，形成了群防群治的格局。

　　沒有廣大農(nóng)牧區(qū)的和諧穩(wěn)定就沒有整個(gè)西藏的長(zhǎng)治久安。西藏地廣人稀，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積相當(dāng)于內(nèi)地幾個(gè)縣，干部?jī)H有10多人。如今，連續(xù)3年有兩萬多名駐村干部活躍在這里的鄉(xiāng)村。

　　文化思想領(lǐng)域也是反分裂的重要戰(zhàn)場(chǎng)。自2013年11月中旬至2014年3月31日，西藏集中開展全面清理和打擊十四世達(dá)賴集團(tuán)“藏獨(dú)”反動(dòng)宣傳品的專項(xiàng)活動(dòng)。僅僅4個(gè)月的時(shí)間，就查繳違禁文化產(chǎn)品共計(jì)22894件。

　　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是反分裂的核心力量，在政治上不容有絲毫含糊。據(jù)西藏自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)介紹，2014年，15人因嚴(yán)重違反政治紀(jì)律被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，還對(duì)6起共產(chǎn)黨員和國(guó)家公職人員違反政治紀(jì)律的典型案件進(jìn)行了通報(bào)。