原標(biāo)題：商務(wù)部半月兩任司長落馬 曾告誡下屬保持清醒頭腦

　　新京報訊 (記者劉素宏)據(jù)商務(wù)部消息，3月31日，商務(wù)部紀(jì)檢組發(fā)布題為《王沈陽同志被立案調(diào)查》的消息稱：經(jīng)查，商務(wù)部合作司司長王沈陽違反中央八項規(guī)定精神、參加企業(yè)安排的打高爾夫球等活動，已構(gòu)成違紀(jì)。駐商務(wù)部紀(jì)檢組決定對其立案調(diào)查。這是半個月內(nèi)繼商務(wù)部合作司原司長吳喜林涉嫌受賄被立案調(diào)查后，現(xiàn)任再被查。

　　王沈陽本人曾表示，“合作司有一定權(quán)力”，同時告誡下屬要保持清醒頭腦。多位知情人士對新京報記者表示，在對外承包工程、對外勞務(wù)等業(yè)務(wù)上，合作司批與不批對企業(yè)至關(guān)重要，握有一定自由裁量權(quán)。

　　半個月內(nèi)兩任司長落馬

　　王沈陽被通報與吳喜林被通報立案調(diào)查僅相差11天。3月20日，商務(wù)部稱，駐商務(wù)部紀(jì)檢組對商務(wù)部合作司原司長吳喜林涉嫌受賄問題進行立案調(diào)查，同時移交檢察機關(guān)辦理。

　　官方未提供王沈陽詳細(xì)履歷，不過，王沈陽以合作司司長身份首次公開露面是在2011年9月，據(jù)此可判斷，王沈陽任合作司司長至少已有3年。

　　值得注意的是，駐商務(wù)部紀(jì)檢組對吳喜林違紀(jì)的通報中，強調(diào)了其合作司原司長身份。分析稱，這或表明，其涉嫌受賄問題或發(fā)生在主政合作司期間。據(jù)官方資料顯示，吳喜林出生于1954年，現(xiàn)年61歲，從2000年2月到2005年7月任外經(jīng)貿(mào)部、合作司副司長，2005年7月開始任商務(wù)部合作司司長。

　　3月26日，商務(wù)部部長高虎城表示，要求以案件通報樹正氣、促自律。

　　先后由吳喜林、王沈陽出任司長的商務(wù)部合作司，全稱為“對外投資和經(jīng)濟合作司”，商務(wù)部網(wǎng)站顯示，其主要職能包括組織、協(xié)調(diào)實施“走出去”戰(zhàn)略；起草對外投資和經(jīng)濟合作法律、法規(guī)；依法核準(zhǔn)境內(nèi)企業(yè)對外投資(金融類除外)并實施監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)。

　　曾告誡下屬要保持清醒頭腦

　　據(jù)商務(wù)部國際貿(mào)易方面的一位知情人士介紹，商務(wù)部合作司業(yè)務(wù)主要涉及對外勞務(wù)合作、對外工程承包等。在對外合作項目審批上，合作司有一定權(quán)力，在決定批與不批之間，有一定自由裁量權(quán)，企業(yè)可能對合作司有所求，司長及官員可能擁有一定的權(quán)力尋租空間。

　　王沈陽本人也意識到了合作司的職權(quán)可能帶來的誘惑。據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站顯示，2012年9月，王沈陽曾在合作司舉辦的廉政黨課上表示，合作司有一定的權(quán)力，作為政府服務(wù)的窗口部門，在工作中與地方政府和企業(yè)接觸的機會較多，“這就要求我們在人情交往、迎來送往的習(xí)慣禮儀中始終保持清醒的頭腦”。

　　另據(jù)一位知情人士透露，商務(wù)部合作司在對外援助貸款方面也有一定發(fā)言權(quán)，對外援助貸款主要由商務(wù)部對外援助司負(fù)責(zé)，但在大的框架下，合作司也會有參與。

　　去年2月，中央第一巡視組向商務(wù)部反饋巡視情況時提到了援外項目存在的問題，比如境外監(jiān)管較難，在援外企業(yè)資質(zhì)審批、項目立項、預(yù)算管理、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)問題比較突出，調(diào)整預(yù)算項目過多，違規(guī)支出情況比較嚴(yán)重。

　　商務(wù)部在推行外商投資由審批制向備案制的改革，客觀上會讓政府權(quán)力運行在陽光下，對腐敗起到抑制作用。

　　——商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長李雨時