國務(wù)院《殯葬管理條例》規(guī)定，要節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗；嚴(yán)格限制公墓墓穴占地面積。民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行《殯葬管理條例》中幾個具體問題的解釋則規(guī)定，埋葬骨灰的單人、雙人合葬墓占地面積不得超過1平方米。數(shù)次全國殯葬工作會議明確要求，不得銷售超面積、豪華墓位，各省區(qū)市也先后出臺相應(yīng)的管理辦法。

　　“新華視點”記者在多地調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，超面積的墓地并不少見，花費數(shù)百萬元的“豪華墓”也頗為常見。有一些“豪華墓”是有錢人為了追求所謂的風(fēng)水或者單純“斗富”；有一些是黨員干部違規(guī)修建“豪華墓”，有的存在受賄或貪污公款問題。

　　“高端產(chǎn)品”占地十多平方米

　　山西一家名為壽仙施孝園的經(jīng)營性公墓，其官方網(wǎng)站介紹，該公墓總投資5.8億元，位于山西省某國家森林公園內(nèi)，園區(qū)及周邊景區(qū)占地近萬畝，目標(biāo)是打造山西頂尖全國一流的生態(tài)陵園。據(jù)負(fù)責(zé)銷售的馮總監(jiān)介紹，公墓里的一塊普通墓地要兩三萬元，根據(jù)地理位置、風(fēng)水講究、設(shè)計理念等不同，好墓地的價格沒法說。

　　一位杜姓工作人員帶記者參觀，并介紹了三種已建成的“高端產(chǎn)品”，分別是占地14.5平方米價格36萬元的“庭院式墓地”、占地至少13平方米價格約50萬元的“單層涼亭式墓地”，以及占地面積約20平方米價格約60萬元的“雙層涼亭式墓地”。

　　記者看到，“庭院式墓地”由松柏圍出一片空地，墓碑坐落于后，形似一個庭院，有的松柏外還建有護欄，門口位置放有大型石雕。“單層涼亭式墓地”分為晚霞紅和青灰兩類石材，亭子旁栽有柳樹。“二層涼亭式墓地”兩層建筑高約5米，6根石質(zhì)亭柱上盤龍雕刻做工精細(xì)。

　　天津北部山區(qū)的元寶山莊陵園，工作人員介紹，墓地每平方米最便宜的價格是48800元，并且不管國家怎么規(guī)定，“想買幾平方米都可以，全算下來一塊墓地花費上百萬元也是有的。”

　　在天津市津南區(qū)的天津?qū)媹@公墓，銷售人員介紹，有風(fēng)水比較好的區(qū)域，門檻價格是35萬元起，占地3.6平方米。“有的人想要墓地豪華一些，可以買兩塊。再加上墓碑、雕像等，花費小一百萬元。”

　　記者4月1日在位于南京市溧水區(qū)的美人山公墓看到，目前墓園內(nèi)有兩處超大墓，占地總面積超過260平方米，購買時售價超過80萬元。

　　三類人群消費“豪華墓”

　　豪華墓地誰在消費？據(jù)記者調(diào)查，一些“土豪”為了“風(fēng)水好”或者“斗富”不惜重金修建豪華墓地，一些黨員干部違規(guī)修建“豪華墓”，甚至有貪腐行為。

　?。习傩战ㄔ旌廊A墓現(xiàn)象逐漸抬頭。浙江師范大學(xué)教授、中國民俗學(xué)會常務(wù)理事陳華文長期進行殯葬方面的研究，他告訴記者，近年來在基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著生活水平的提高，老百姓建造豪華墓的現(xiàn)象逐漸抬頭，并且有擴大的趨勢。

　　在東南沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，建“豪華墓”攀比之風(fēng)頗為盛行。一些墓地毀山建林興建，雕欄玉砌，墓前石雕、配對石獅、雕花石柱等皆是標(biāo)配，動輒占地數(shù)百平方米甚至數(shù)畝，花費幾百萬元甚至上千萬元。

　?。?ldquo;土豪”為求“風(fēng)水好”。在壽仙施孝園公墓，銷售人員說他們這里坐北朝南，青山環(huán)繞，風(fēng)水很好，很多有錢人愿意過來買，客戶覆蓋太原、陽泉、榆次、孝義和忻州等地。“他們圖什么？越有錢的人越講究風(fēng)水。”銷售人員說。

　?。h員干部違規(guī)修墓。在山西太原附近一家公墓，工作人員告訴記者，他們這里的高端客戶從一開始就有官員，有些豪華墓墓碑上沒刻名字，“‘當(dāng)官的’怕讓別人知道，名字都不刻了”。在帶領(lǐng)記者參觀時，工作人員指著一處價值36萬元的“庭院式墓地”說，這個剛使用沒多久，是山西省某廳級單位官員家的。

　　更有甚者，一些官員的“豪華墓”是靠貪腐得來的。今年1月，南京市原市長季建業(yè)涉嫌受賄一案公開審理。檢察機關(guān)指控，季建業(yè)曾以低于市場價50多萬元的價格，購買某公墓墓穴用地，占地面積為150多平方米。2014年9月，廣東農(nóng)民林培強在廣州中院受審，其與廣東省揭陽市委原書記陳弘平聯(lián)手，以“復(fù)墾耕地、加強生態(tài)環(huán)境整治和道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”為由，共同貪污350萬元公款用于“造陰宅、求風(fēng)水”。

　　“豪華墓”為何管不好？

　　《殯葬管理條例》已經(jīng)出臺近20年，各地也出臺了相應(yīng)的地方性法律法規(guī)和管理辦法。以天津為例，在國家政策出臺之后，天津也出臺了《天津市殯葬管理條例》及相應(yīng)的實施辦法。但這么多年過去了，為何明顯違反法律法規(guī)的“豪華墓”屢禁不止甚至愈演愈烈？

　?。瓐?zhí)法力量不足。天津市殯葬事業(yè)管理處工作人員告訴記者，“豪華墓”多地“開花”，但殯葬管理部門行政執(zhí)法力量不足，以有限的人手監(jiān)督檢查數(shù)量龐大的墓地經(jīng)營主體，力不從心，甚至不排除一些地方“一個機構(gòu)兩塊牌子”，墓地經(jīng)營者和行政主管部門本就是“穿一條褲子”，更別說承擔(dān)起監(jiān)督查處的職責(zé)了。

　?。嚓P(guān)規(guī)定不明確。目前，對于現(xiàn)有的“豪華墓”如何處理沒有明確的規(guī)定，對修建“豪華墓”的個人和公墓管理方應(yīng)怎樣處罰也沒有詳細(xì)的規(guī)定。南京市溧水區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人4月1日表示，已經(jīng)向美人山墓園下達整改通知書，要求對兩處超標(biāo)大墓盡快整改。“畢竟墓穴不可能像違建，說拆就拆了，整改方案還需要和墓主家屬進行溝通才能最后敲定。”

　　如何清理整治“豪華墓”？陳華文建議，要嚴(yán)格執(zhí)法，加強執(zhí)法監(jiān)督力度，在專項整治行動取得實效的基礎(chǔ)上，探索制度化監(jiān)督體制建設(shè)。同時，對于違反規(guī)定的個人和公墓管理方，要有明確的處罰規(guī)定，讓法律法規(guī)真正“長出牙齒”。天津市社科院社會學(xué)所所長張寶義則重點提出，中央對“豪華墓”明令禁止，對于黨員干部違反規(guī)定的，要從嚴(yán)從重處理。“黨員干部身份特殊，對社會的影響比較大，可以把對黨員干部的殯葬事務(wù)列入申報事項，切實保證有關(guān)規(guī)定貫徹落實。”

　　另外，北京師范大學(xué)民俗學(xué)與文化人類學(xué)研究所教授、北京市政協(xié)常委萬建中說，建設(shè)“豪華墓”反映了一種喪葬習(xí)俗和文化，應(yīng)該多做工作，逐步形成生態(tài)安葬、文明低碳祭掃的殯葬新風(fēng)。(“新華視點”記者翟永冠、劉懷丕、王玨玢)