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沙特領(lǐng)導(dǎo)中東?
在過去的很多年,沙特一直是默默無聞的沙漠“土豪”,在外交上,緊隨美國亦步亦趨,鮮有什么亮點。最近一兩年,沙特卻突然發(fā)威,頻頻出手,令人刮目相看。
自3月26日以來,以沙特為首的10個阿拉伯國家對也門胡塞武裝控制的地區(qū)發(fā)動了代號為“果斷風(fēng)暴”的空襲行動。沙特糾集一眾遜尼派政權(quán)干預(yù)也門局勢,一來是因為也門是沙特的近鄰,沙特?fù)?dān)心局勢進(jìn)一步惡化會危及自身的安全;二來胡塞武裝的背后是同為什葉派的伊朗,而伊朗全國的注意力都集中在瑞士進(jìn)行的核問題談判上,無暇他顧。沙特在此時動手,時機(jī)是剛剛好。
此事最引人注目的地方在于,沙特將科威特、卡塔爾、阿聯(lián)酋、巴林、埃及、約旦、摩洛哥、蘇丹和巴基斯坦聚合到一起行動。單獨組織和領(lǐng)導(dǎo)一個地區(qū)同盟并采取軍事干預(yù)行動,沙特領(lǐng)導(dǎo)中東的野心和能力由此可見一斑。
事實上,這已經(jīng)不是沙特第一次在中東出頭了。“阿拉伯之春”發(fā)生后,沙特收留了逃亡的突尼斯總統(tǒng)本·阿里,并旗幟鮮明地支持埃及軍方發(fā)動政變,推翻穆斯林兄弟會穆爾西政權(quán);在敘利亞問題上,沙特運送武器給敘利亞反對派,并希望借美國一舉除掉巴沙爾政權(quán)。在希望落空之后,沙特以拒絕擔(dān)任安理會非常任理事國的方式表達(dá)了不滿,舉世皆驚;隨后沙特又要求讓阿拉伯國家擁有聯(lián)合國安理會常任理事國的席位,在中東贏得一片叫好;而去年年底以來國際油價的暴跌,更是沙特直接操盤的結(jié)果。
沙特的高調(diào),引發(fā)了國際社會的廣泛關(guān)注。2015年1月初,耶魯大學(xué)美國外交政策教授羅素·米德就在《美國利益》雜志上撰文稱,按塑造地區(qū)環(huán)境、國際制度的能力以及其抉擇影響全球政治的能力,2015年世界七強依次應(yīng)為美國、德國、中國、日本、俄羅斯、印度和沙特阿拉伯。
過去很多年,沙特一直是一個默默無聞的沙漠“土豪”,世界第一的石油儲量,在悶聲發(fā)大財之余,沙特留給世人的多是王室豪奢和后宮風(fēng)云等花邊新聞。在外交上,沙特緊隨美國亦步亦趨,鮮有什么亮點。最近一兩年,沙特卻突然發(fā)威,頻頻出手,原因何在呢?
首先,是美國在中東的掌控能力下降,留下了巨大的權(quán)力真空。阿富汗和伊拉克兩場戰(zhàn)爭,讓美國社會患上了中東恐懼癥,輕易不愿意再染指這一地區(qū)。而奧巴馬的外交經(jīng)驗不足,在一系列劇變面前應(yīng)對失當(dāng)。美國的一系列舉動讓以色列和沙特這些地區(qū)盟友驚懼不安,以色列公開和美國唱反調(diào),沙特在不動聲色之余則開始另起爐灶。
其次,中東的傳統(tǒng)強國目前自顧不暇。自上世紀(jì)50年代以來的很長時間里,在中東話事的一直是埃及,埃及領(lǐng)導(dǎo)人納賽爾倡導(dǎo)阿拉伯民族主義,至今是很多人心中神一般的存在。但納賽爾去世后埃及和以色列媾和,在地區(qū)的影響力一落千丈。近年以來,埃及局勢持續(xù)動蕩,軍政府的上臺雖然穩(wěn)住了局勢,卻極大損害了埃及的道德感召力。
而在一片混亂中,唯有沙特巋然不動,這是沙特發(fā)言權(quán)上升的最大資本。沙特是政教合一的君主制專制王國,國內(nèi)貧富差距很大。但憑借著幾十個核心王室成員的集體領(lǐng)導(dǎo),加上遜尼派瓦哈比教士的支持,沙特在那場席卷地區(qū)的革命中毫發(fā)無損。沙特統(tǒng)治的秘訣是“一手硬一手軟”,對國內(nèi)的反對派毫不手軟,甚至不惜動用軍隊和坦克車。同時,善于在關(guān)鍵時刻派糖,收買人心,并在政治上做一定程度的讓步。顯然,只要沙特能繼續(xù)其高難度的平衡術(shù),它領(lǐng)導(dǎo)中東的野心就不會停止。
□趙靈敏(專欄作家)
編輯:水靈
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