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廣電總局:實現出版內容和行業(yè)數據跨平臺互通共享
原標題:廣電總局就推動傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展意見答問
新華網北京4月9日電(記者隋笑飛)《關于推動傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的指導意見》9日發(fā)布。記者就此采訪了新聞出版廣電總局規(guī)劃發(fā)展司負責人。
問:請介紹《指導意見》出臺背景?
答:一是應勢而為。信息技術的快速發(fā)展,對傳統(tǒng)出版帶來全方位、深層次、顛覆性的沖擊。怎樣主動調整、主動作為,出路就在于實現傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展。
二是應時而動。在中央全面深化改革領導小組第四次會議上,習近平總書記作了關于媒體融合發(fā)展重要講話,爾后,《關于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》出臺。我們要以習近平總書記的重要講話為強大思想武器和科學行動指南,將融合發(fā)展任務具體落腳到出版業(yè)。
三是應運而生。通過《指導意見》,我們力求初步厘清出版融合發(fā)展的立足點和出發(fā)點,重點發(fā)展方向、運行方式和階段性發(fā)展目標;力求實現中央精神和行業(yè)實際有機結合、行業(yè)政策的指導作用和經濟政策的杠桿作用有機結合等;力求堅持行政推動和發(fā)揮市場機制作用相結合。
問:《指導意見》的最大亮點是什么?
答:進一步明確在推動出版融合發(fā)展過程中,出版單位和政府職能部門各自的任務和責任,出版單位是出版融合發(fā)展的主體,政府職能部門提供政策保障和管理服務,從而面向市場,提高出版單位適應出版融合發(fā)展的自我創(chuàng)新水平。
問:對出版融合發(fā)展所堅持的原則有哪些要求?
答:一方面,必須始終堅持黨管出版,把堅持正確政治方向和出版導向貫穿到出版融合發(fā)展的各環(huán)節(jié)、全過程,自覺體現社會主義核心價值觀,始終堅持把社會效益放在首位,努力實現社會效益和經濟效益有機統(tǒng)一。另一方面,堅持傳統(tǒng)出版和新興出版優(yōu)勢互補、一體發(fā)展。
問:對《指導意見》提出的工作目標怎樣理解?
答:《指導意見》提出的工作目標既有定性的內容,也有定量的要求。定性的是指《指導意見》提出:“按照積極推進、科學發(fā)展、規(guī)范管理、確保導向的要求,立足傳統(tǒng)出版,發(fā)揮內容優(yōu)勢,運用先進技術,走向網絡空間,切實推動傳統(tǒng)出版和新興出版在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面深度融合,實現出版內容、技術應用、平臺終端、人才隊伍的共享融通,形成一體化的組織結構、傳播體系和管理機制。”定量的是指《指導意見》提出,力爭用3—5年的時間,研發(fā)和應用一批新技術新產品新業(yè)態(tài),確立一批示范單位、示范項目、示范基地(園區(qū)),打造一批形態(tài)多樣、手段先進、市場競爭力強的新型出版機構,建設若干家具有強大實力和傳播力公信力影響力的新型出版?zhèn)髅郊瘓F。
問:《指導意見》關于推動傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的重點任務,提出哪些新舉措?
答:針對創(chuàng)新內容生產和服務,提出將傳統(tǒng)出版的專業(yè)采編優(yōu)勢、內容資源優(yōu)勢延伸到新興出版;建立全媒體資源管理等一體化內容生產平臺;強化用戶理念和體驗至上的服務意識等。
針對加強重點平臺建設,提出整合、集約優(yōu)質內容資源,推動建立國家級出版內容發(fā)布投送平臺、國家學術論文數字化發(fā)布平臺等;鼓勵平臺間開放接口,實現出版內容和行業(yè)數據跨平臺互通共享等。
針對擴展內容傳播渠道,提出大力發(fā)展電子商務;支持實體書店與電子商務合作;探索以用戶為中心的全渠道服務模式;建立出版網絡社區(qū)等傳播載體等。
針對拓展新技術新業(yè)態(tài),提出提高數據采集、存儲、管理、分析和運用能力;加快發(fā)展移動閱讀、按需印刷、電子商務等新業(yè)態(tài);建立和完善用戶需求、生產需求、技術需求有機銜接的生產技術體系等。
針對完善經營管理機制,提出逐步建立順暢高效、適應市場競爭和一體化發(fā)展的內部運行機制;建立健全一個內容多種創(chuàng)意、一個創(chuàng)意多次開發(fā)、一次開發(fā)多種產品、一種產品多個形態(tài)、一次銷售多條渠道、一次投入多次產出、一次產出多次增值的生產經營運行方式,激發(fā)出版融合發(fā)展的活力和創(chuàng)造力等。
問:作為出版行政主管部門和財政部門,怎樣為出版融合發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境?
答:一是加強相關法律法規(guī)修制工作。如推動修訂《中華人民共和國著作權法》,加快修訂出臺《網絡出版服務管理規(guī)定》,制定新聞出版許可證管理辦法等。
二是加大財政政策支持力度。財政部門加大中央文化產業(yè)發(fā)展專項資金支持力度,完善和落實項目補助、貸款貼息等措施。支持出版企業(yè)在項目實施中更多運用金融資本、社會資本。加大國家出版基金對涉及出版融合發(fā)展的出版項目支持力度。探索將傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展納入重大項目支持范圍等。
三是優(yōu)化出版行政管理。堅持和完善新聞出版主管主辦制度。對網上網下、不同出版業(yè)態(tài)進行科學管理、有效管理。嚴厲打擊各類非法出版物、網上淫穢色情信息,嚴厲打擊出版領域的侵權盜版行為尤其是網上侵權盜版行為等。
問:對貫徹落實《指導意見》,近期有哪些安排?
答:抓好《指導意見》的宣傳解讀,分解落實任務,細化和推動各項措施落實;將推動出版融合發(fā)展作為重要內容,納入正在研究制定的新聞出版業(yè)“十三五”規(guī)劃;對近期尤其是今年列入新聞出版改革發(fā)展項目庫的出版融合發(fā)展重點項目,優(yōu)先通過文化產業(yè)發(fā)展專項資金給予重點支持;遴選出版融合發(fā)展重點項目,通過出版基金等進行重點支持;開展好第二批全國轉型升級示范評估工作等。
編輯:玄燕鳳
關鍵詞:廣電總局 推動傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展