原標(biāo)題：在實(shí)踐中理出協(xié)商工作有效路徑 山東省政協(xié)制定協(xié)商工作新《規(guī)程》

　　本報(bào)訊邊實(shí)踐邊改進(jìn)，邊總結(jié)邊提升。4月3日，山東省政協(xié)以新制定的《協(xié)商工作規(guī)程（試行）》，對(duì)近兩年來(lái)的協(xié)商工作探索進(jìn)行階段式總結(jié)，清晰地理出了一條政協(xié)推進(jìn)協(xié)商工作的“山東式路徑”。

　　這個(gè)用以規(guī)范政協(xié)協(xié)商民主工作的《規(guī)程》，是山東省政協(xié)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和俞正聲主席加強(qiáng)人民政協(xié)制度創(chuàng)新、機(jī)制建設(shè)等重要講話精神的具體舉措，從年度協(xié)商工作計(jì)劃的制定和公布、協(xié)商議題的調(diào)研論證、協(xié)商活動(dòng)的組織、協(xié)商成果的報(bào)送和落實(shí)、協(xié)商成效的評(píng)估五個(gè)方面，分35條列出了開(kāi)展協(xié)商工作的具體程序和辦法。

　　《規(guī)程》是山東省政協(xié)以“摸著石頭過(guò)河”的精神探索出來(lái)的制度性規(guī)范。廣泛多層制度化推進(jìn)協(xié)商民主，對(duì)政協(xié)來(lái)說(shuō)是一條鮮有實(shí)踐足跡的履職之路，并無(wú)現(xiàn)成的路線圖可以遵循。推進(jìn)協(xié)商民主不能因?yàn)槿鄙俳?jīng)驗(yàn)躊躇不前，山東省政協(xié)設(shè)計(jì)了周密詳細(xì)的工作計(jì)劃，開(kāi)始探索推進(jìn)協(xié)商民主的有效路徑。為確保協(xié)商探索方向不偏步子走穩(wěn)，省政協(xié)主席劉偉提出，“政協(xié)推進(jìn)協(xié)商民主，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持把大局所需、群眾所盼、政協(xié)所能作為根本出發(fā)點(diǎn)，必須堅(jiān)持民主平等、求同存異，尋求最大公約數(shù)，必須堅(jiān)持動(dòng)機(jī)、手段和效果的統(tǒng)一，在務(wù)求實(shí)效上下功夫，必須堅(jiān)持公開(kāi)開(kāi)放、規(guī)范運(yùn)作。”

　　按照“五個(gè)必須”的要求，山東省政協(xié)小步快跑，邊實(shí)踐，邊改進(jìn)，一步一個(gè)腳印地開(kāi)始了協(xié)商民主平臺(tái)建設(shè)。去年2月18日召開(kāi)協(xié)商工作座談會(huì)，形成開(kāi)展協(xié)商工作的第一個(gè)指導(dǎo)性文件，對(duì)協(xié)商活動(dòng)實(shí)施方案的制定、協(xié)商時(shí)機(jī)的把握、協(xié)商活動(dòng)的出席人員和范圍、協(xié)商成果的報(bào)送及協(xié)商活動(dòng)的組織等問(wèn)題進(jìn)行了明確規(guī)范，確保各項(xiàng)協(xié)商活動(dòng)有章法地開(kāi)展。之后舉行的4次專題協(xié)商會(huì)，首次通過(guò)新聞媒體發(fā)出公告，邀請(qǐng)群眾深度見(jiàn)證政協(xié)履職歷程，首次安排群眾代表專題發(fā)言，首次在會(huì)前安排委員接聽(tīng)“民聲連線”傾聽(tīng)百姓心聲，首次邀請(qǐng)民主黨派和工商聯(lián)代表參會(huì)，首次不再安排省直部門(mén)情況介紹環(huán)節(jié)、改為直接互動(dòng)交流在你來(lái)我往有問(wèn)有答中凝聚共識(shí)，廣開(kāi)言路、深接地氣、活躍氣氛的探索之舉高頻閃現(xiàn)。至此，政協(xié)委員開(kāi)始“搶麥”發(fā)言，政協(xié)協(xié)商會(huì)場(chǎng)出現(xiàn)了期待已久的“協(xié)商味”，也號(hào)準(zhǔn)了協(xié)商活動(dòng)規(guī)律的脈搏。

　　今年1月25日，為加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與黨委、政府工作的有效銜接，山東省委辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳三家又首次聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于制定政協(xié)年度協(xié)商工作計(jì)劃的辦法》，為省政協(xié)開(kāi)展各項(xiàng)協(xié)商活動(dòng)提供了權(quán)威保障，進(jìn)一步提高了政協(xié)協(xié)商工作的“三化”水平。

　　經(jīng)過(guò)不斷總結(jié)提煉和多次修改完善，山東省政協(xié)形成了這個(gè)制度性成果。《規(guī)程》除固化歷次探索中的成熟經(jīng)驗(yàn)外，還著眼于增強(qiáng)協(xié)商工作的實(shí)效性明確提出，“在協(xié)商成果報(bào)送一個(gè)月左右，了解和跟蹤落實(shí)協(xié)商成果的采用情況，及時(shí)收取協(xié)商意見(jiàn)承辦單位的書(shū)面通報(bào)”，“積極探索開(kāi)展委員、專家和協(xié)商會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，研究引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，探討建立健全協(xié)商工作指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制”。

　　“有了這個(gè)標(biāo)桿，將引導(dǎo)各方面不斷提高協(xié)商工作水平。”山東省政協(xié)委員張曉期待評(píng)估機(jī)制為提高協(xié)商實(shí)效發(fā)揮積極作用。（王世鵬張文敬）