原標(biāo)題：安徽省搭建工商聯(lián)系統(tǒng)調(diào)查研究新平臺

　　2014年下半年以來，安徽省工商聯(lián)強化對中小微企業(yè)監(jiān)測點建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取省、市、縣三級聯(lián)動形式，全力推進監(jiān)測點建設(shè)工作，全省監(jiān)測點企業(yè)數(shù)呈井噴之勢，從去年9月全國工商聯(lián)中小微企業(yè)監(jiān)測工作（武漢）交流會時的100個點發(fā)展到目前的1500余個，并成功開展了安徽省企業(yè)土地使用稅專項監(jiān)測。安徽省政府辦公廳《政務(wù)要情》兩次刊登全省中小微企業(yè)監(jiān)測點建設(shè)工作進展情況和監(jiān)測成效。

　　為更好地監(jiān)測民營經(jīng)濟運行狀況，安徽省工商聯(lián)于去年8月向省政府呈送了《關(guān)于建立全省中小微企業(yè)監(jiān)測點的請示》，提出依靠全國工商聯(lián)技術(shù)平臺，在全省建立2000個中小微型企業(yè)監(jiān)測點的建設(shè)計劃，當(dāng)日即得到分管副省長的批示，要求省財政給予支持。在安徽省工商聯(lián)的積極爭取下，省財政廳已把中小微企業(yè)監(jiān)測點建設(shè)經(jīng)費列入財政預(yù)算。

　　2014年8月1日，安徽省工商聯(lián)召開16個市工商聯(lián)中小微企業(yè)監(jiān)測點建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員會議，就建立2000個中小微企業(yè)監(jiān)測點設(shè)想進行吹風(fēng)。安徽省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席李衛(wèi)華，省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記徐發(fā)成等領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把監(jiān)測點建設(shè)工作列入工商聯(lián)的重點工作，在多次月度工作例會、主席碰頭會上就監(jiān)測點建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、時間節(jié)點、監(jiān)測質(zhì)量提出明確要求。各市縣工商聯(lián)紛紛建立了由主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)、分管負(fù)責(zé)同志主抓、相關(guān)科室（聯(lián)絡(luò)員）負(fù)責(zé)的工作機制。省工商聯(lián)根據(jù)各市、省直管縣中小微企業(yè)發(fā)展情況，將監(jiān)測點任務(wù)以適當(dāng)?shù)谋壤ò〝?shù)量的比例和企業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)的比例）分配到各市、直管縣工商聯(lián)，樣本企業(yè)選定兼顧行業(yè)性、代表性、區(qū)域性。

　　四方面成效

　　監(jiān)測點建設(shè)進度完成較好。全省中小微企業(yè)監(jiān)測點工作動員暨培訓(xùn)會之后，各市縣工商聯(lián)迅速行動，在年底工作十分繁忙的情況下，召開不同形式的會議進行專門部署，層層推進落實監(jiān)測點企業(yè)樣本，并及時在中小微企業(yè)監(jiān)測平臺進行注冊。截至3月20日，入庫監(jiān)測點企業(yè)數(shù)已達1513個。蚌埠、安慶、滁州、六安4市超額完成監(jiān)測點建設(shè)任務(wù)；馬鞍山、亳州、蕪湖、宣城4市已基本完成任務(wù)。

　　配合全國工商聯(lián)開展專題監(jiān)測。全國工商聯(lián)利用中小微企業(yè)監(jiān)測點平臺，定期或不定期開展網(wǎng)上問卷調(diào)查。省工商聯(lián)協(xié)助完成全國工商聯(lián)部署的以守法誠信為重點的理想信念教育實踐活動等專題監(jiān)測，落實監(jiān)測數(shù)據(jù)網(wǎng)上填報工作。

　　開展了安徽省土地使用稅專題監(jiān)測。在省政協(xié)十一屆三次會議上，不少工商聯(lián)界別委員對土地使用稅負(fù)擔(dān)重反映強烈。為準(zhǔn)確掌握企業(yè)土地使用稅情況，省工商聯(lián)于今年2月12日至3月5日開展了中小微型企業(yè)土地使用稅專題監(jiān)測，共有465家中小微企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測平臺進行在線填寫問卷，其中工業(yè)（含交通運輸業(yè)、倉儲業(yè)）占66.1%，商業(yè)企業(yè)占33.9%。

　　創(chuàng)新利用監(jiān)測點工作平臺。滁州市委常委王圖強到該市工商聯(lián)調(diào)研指導(dǎo)，要求市工商聯(lián)通過監(jiān)測點梳理匯總企業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題，為市委提供決策參考。銅陵市工商聯(lián)建立了中小微企業(yè)監(jiān)測點工作信息平臺，由市、縣（區(qū)）工商聯(lián)聯(lián)絡(luò)員、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)絡(luò)員和企業(yè)聯(lián)絡(luò)員共同組成，將國家、省、市包括工商聯(lián)最新信息第一時間傳遞給監(jiān)測點企業(yè)，也通過這個工作信息平臺接收監(jiān)測點企業(yè)的訴求和情況反映，并逐步將這個信息平臺與銅陵市工商聯(lián)已運行的門戶網(wǎng)站進行對接，使其真正達到政府資源、企業(yè)資源，專家資源和其他社會資源共享，提高服務(wù)效率。

　　四方面問題

　　各市縣工商聯(lián)監(jiān)測點建設(shè)工作不平衡。目前，已有4個市工商聯(lián)超額完成任務(wù)，4個市工商聯(lián)基本完成分配指標(biāo)任務(wù)，但仍有少數(shù)市縣工商聯(lián)對監(jiān)測點工作認(rèn)識不足，進度不快。

　　行業(yè)商會監(jiān)測點工作難推進。把行業(yè)商會納入監(jiān)測點范圍、開展行業(yè)監(jiān)測，是安徽省工商聯(lián)監(jiān)測點工作的一大特色，也很有必要。但由于大多數(shù)行業(yè)商會人手較少，重視不夠，推進緩慢。

　　監(jiān)測點企業(yè)的積極性不高。通過這次企業(yè)土地使用稅專題監(jiān)測，驗證了監(jiān)測點平臺的有效運用，但也發(fā)現(xiàn)一些問題。在線填寫問卷的監(jiān)測點企業(yè)數(shù)量不夠多，填報時間不夠及時。一些企業(yè)認(rèn)為，每年政府各部門要求企業(yè)填報的數(shù)據(jù)報表多，有些報表牽涉到項目申報、獎勵資金，不得不填。監(jiān)測點平臺對工商聯(lián)工作有用，企業(yè)沒有得到什么好處。受傳統(tǒng)思維影響，一些企業(yè)對“監(jiān)測”一詞還心存顧慮。

　　監(jiān)測結(jié)果的有效性問題。除樣本企業(yè)的選擇要兼顧行業(yè)性、代表性、區(qū)域性之外，在線填寫問卷要確保真實準(zhǔn)確。但一些監(jiān)測企業(yè)填寫問卷不規(guī)范、不完整、不認(rèn)真，影響監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性。

　　三點建議

　　首先是進一步完善監(jiān)測點工作平臺，豐富服務(wù)內(nèi)容，讓企業(yè)切實感到作為監(jiān)測點有實實在在的好處，增強此項工作對企業(yè)的吸引力，保證此項工作的持久開展。其次是建議在全國范圍內(nèi)對監(jiān)測點企業(yè)進行統(tǒng)一掛牌，并進行動態(tài)調(diào)整，對長期不參加監(jiān)測點專項調(diào)查活動的企業(yè)進行摘牌。第三是對監(jiān)測點后臺管理權(quán)限，進一步下放到市、縣工商聯(lián)。

　　中小微企業(yè)監(jiān)測工作，是工商聯(lián)系統(tǒng)踐行兩個健康工作主題的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工作，也是當(dāng)前開展非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育實踐活動的有效載體和基礎(chǔ)平臺。在廣大中小微企業(yè)建立一定覆蓋面、具有代表性的監(jiān)測點，等于延伸了工商聯(lián)的工作手臂，能夠為調(diào)查研究、參政議政提供堅實的數(shù)據(jù)支撐和科學(xué)的定量分析，以監(jiān)測點建設(shè)為載體，搭建了安徽省工商聯(lián)與基層工商聯(lián)、工商聯(lián)與相關(guān)部門共同調(diào)查研究平臺，實現(xiàn)信息資源共享。