原標(biāo)題：總理在考察兩大銀行時(shí)的內(nèi)部講話

　　4月17日，李克強(qiáng)總理前往國家開發(fā)銀行、中國工商銀行考察，并在工商銀行主持召開了一場座談會。一趟行程，兩個(gè)銀行，超過20家主要金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的座談會。

　　這是繼總理赴東三省調(diào)研老工業(yè)基地升級轉(zhuǎn)型后，又一次重要的調(diào)研活動(dòng)。就在前幾天，第一季度的經(jīng)濟(jì)增速發(fā)布，7%，比去年7.4%的增長速率有不小的回落。而不久前在中南海召開的經(jīng)濟(jì)座談會上，總理也坦言，要做好應(yīng)對更大困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

　　在中國的穩(wěn)增長戰(zhàn)略中，金融是支撐整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長的重要基礎(chǔ)。總理選擇召開一個(gè)由主要金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加的座談會，并不是空穴來風(fēng)。

　　那么，總理為何選擇這兩家銀行作為考察地？此行又釋放了哪些信號？俠客島(ID：xiake_island)為你獨(dú)家披露總理此次內(nèi)部座談會講話節(jié)選實(shí)錄，助你理解總理考察工行、國開行時(shí)最看重什么。

　　一、 談金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血液

　　李克強(qiáng)：實(shí)體經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血液，但光有肌體，沒有血液，經(jīng)濟(jì)活不了。金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)該互為依托、相互促進(jìn)、相輔相成。

　　當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨一個(gè)非常重要的關(guān)口，新的業(yè)態(tài)、新的產(chǎn)業(yè)在興起，但傳統(tǒng)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎依然很重要。中國正進(jìn)入一個(gè)“銜接期”，能不能銜接好，金融系統(tǒng)的作用非常重要。

　　二、 談破解“融資難”、“融資貴”：

　　企業(yè)融資成本下不來，金融企業(yè)最后也會受到?jīng)_擊

　　李克強(qiáng)：“融資難”、“融資貴”的問題喊了很多年了，最近幾年呼聲尤其高。剛才考察商業(yè)銀行看，貸款利率普遍在6%以上?？啥喾矫嬲{(diào)查的數(shù)據(jù)表明，企業(yè)利潤目前平均只有5%，扣除財(cái)務(wù)費(fèi)用之后不就成負(fù)增長的了嗎？

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)垮了金融怎么支撐？企業(yè)融資成本下不來，將會嚴(yán)重影響就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，金融企業(yè)最后也會受到?jīng)_擊。

　　宏觀政策下一步會想辦法，銀行本身也要想辦法。你們處在關(guān)鍵崗位，任務(wù)艱巨，責(zé)無旁貸！

　　三、 談銀行收費(fèi)項(xiàng)目

　　能不收的要盡量免收

　　李克強(qiáng)：有的銀行收費(fèi)項(xiàng)目消減了仍有20多項(xiàng)。你們想想，一個(gè)企業(yè)去貸款，你設(shè)置那么多的收費(fèi)項(xiàng)目，有幾十項(xiàng)，名目繁多，還搞不太懂，而且收費(fèi)項(xiàng)目中間的運(yùn)作空間又大，許多收費(fèi)又不規(guī)范。所以為什么從統(tǒng)計(jì)上看融資成本下降了，企業(yè)卻老覺得沒下降？因?yàn)樗麄兊某杀静粌H是貸款利率，費(fèi)的成本也算進(jìn)去了。

　　你們研究一下，還有沒有改的余地？有沒有能夠再減再并的？能不收的要盡量免收！

　　四、 談行政理念

　　以敬民之心，行簡政之道

　　李克強(qiáng)：我們的理念確實(shí)要變。今年，我在政府工作報(bào)告里面講過一句話，我自己也沒想到引起那么大的反響。就是：“大道至簡，有權(quán)不可任性。”

　　“大道至簡”，有人理解成了老子的“無為”思想，其實(shí)不是，而是儒家思想。所謂“大道”：“大道之行，天下為公”；“簡”呢？孔子說，要“居敬而行簡”。我們公務(wù)人員心中要對民眾有敬畏、對百姓有牽掛。但在行動(dòng)上，又要不擾民、不煩民。

　　孔子同時(shí)還說過，不能“居簡而行簡”，這就是說太“簡”了也不行，過于簡慢、怠慢，就沒有法度了。

　　中國歷史上凡是盛世，為政者大多采取的措施都是“行簡”，煩民、擾民的少。因?yàn)橐?ldquo;行簡”，一些利益可能會被觸動(dòng)，因而也就可能會遭到利益集團(tuán)的抵制。但我們今天要有這個(gè)理念和信念：以敬民之心，行簡政之道。

　　五、 談中小銀行

　　在成熟的基礎(chǔ)上，能批就批，給社會一個(gè)積極信號

　　李克強(qiáng)：金融業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展，還是要靠改革。改革中要讓中小銀行發(fā)展起來。

　　中小銀行不可或缺啊！剛才我在工商銀行問，為什么今年預(yù)計(jì)給中小企業(yè)的貸款增幅比去年減少了？他們說，今年下了很大力氣，但是資金基數(shù)太大了。這反過來也表明，服務(wù)小微企業(yè)要“兩條腿走路”：既要靠大銀行，還要靠中小銀行。

　　所以要加快發(fā)展民營商業(yè)銀行的腳步。我在今年《政府工作報(bào)告》中說，要推動(dòng)具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小銀行等金融機(jī)構(gòu)，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額。有關(guān)部門要加大指導(dǎo)力度，在成熟的基礎(chǔ)上，能批就批，要給社會一個(gè)積極信號。

　　六、 談開發(fā)性金融

　　發(fā)揮開發(fā)性金融在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用

　　李克強(qiáng)：開發(fā)性金融要發(fā)揮國家戰(zhàn)略支撐作用，要加大對國家戰(zhàn)略和重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，加快放貸進(jìn)度，發(fā)揮開發(fā)性金融在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用。

　　開行、口行(進(jìn)出口銀行)和農(nóng)發(fā)展行，要找準(zhǔn)有效投資，棚戶區(qū)改造及其配套基礎(chǔ)設(shè)施，東西部鐵路及其配套交通體系，水利工程及其配套設(shè)施。所有“及其”后面的內(nèi)容，都是我們要拓展的工作。光有干渠光有骨干工程沒有支渠、沒有毛細(xì)血管是不行的。

　　還應(yīng)該加上信息基礎(chǔ)設(shè)施。我們的信息基礎(chǔ)設(shè)施在全世界算落后的，要加快這方面的建設(shè)，這本身也是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長。此外，還有加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，發(fā)展金融租賃，這些都需要政策性銀行給予金融支持。

　　七、 談金融監(jiān)管

　　監(jiān)管也應(yīng)該是服務(wù)，要有服務(wù)意識

　　李克強(qiáng)：我們強(qiáng)調(diào)要減、要放、要活，但同時(shí)要強(qiáng)化公平競爭的監(jiān)管機(jī)制。傳統(tǒng)理念中只要一提監(jiān)管，往往就是設(shè)置種種門檻。其實(shí)，監(jiān)管也是一種服務(wù)，甚至，首先要是一種服務(wù)。政府在監(jiān)管過程中既要加大服務(wù)支持力度，又要防范金融風(fēng)險(xiǎn)，特別是要堅(jiān)決遏制發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)在存在的問題是，有些監(jiān)管根本沒不必要，但有些監(jiān)管，還是空白。

　　(趙之林整理)