原標(biāo)題：張寶文主席、徐輝副主席在浙江調(diào)研“養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”

　　張寶文主席一行在嘉興考察烏鎮(zhèn)國(guó)際健康生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)園

　　張寶文主席一行在杭州考察和睦老人公寓

　　張寶文主席一行在杭州考察華豐社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心

　　張寶文主席一行在杭州考察綠康醫(yī)院

　　張寶文主席在座談會(huì)上講話

　　“大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不僅是保障與改善民生的重要著力點(diǎn)，也是具有發(fā)展前景的經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，值得政府高度重視，積極、理性地促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)大發(fā)展。”4月16日下午，在“養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”重點(diǎn)調(diào)研座談會(huì)上，張寶文主席強(qiáng)調(diào)。

　　4月13日至17日，受中共中央委托，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、民盟中央主席張寶文率民盟中央調(diào)研組就“養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)林智敏，全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、民盟中央副主席徐輝參加調(diào)研。全國(guó)人大常委、民盟中央社會(huì)委員會(huì)主任、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成，中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、浙江大學(xué)社會(huì)科學(xué)研究院副院長(zhǎng)何文炯參與了此次調(diào)研的實(shí)地考察、座談與研討。

　　在浙期間，調(diào)研組先后赴義烏市、嘉興市和杭州市，考察了義烏國(guó)際商貿(mào)城、高橋新區(qū)養(yǎng)老項(xiàng)目、烏鎮(zhèn)國(guó)際健康生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)園暨雅達(dá)國(guó)際醫(yī)療公園項(xiàng)目、烏鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、杭州和睦老人公寓、華豐社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心和杭州綠康醫(yī)院。

　　4月16日下午，調(diào)研組在杭州召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取了浙江省政府關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的介紹。張寶文主席對(duì)浙江在養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面采取的得力措施和創(chuàng)新做法給予了積極評(píng)價(jià)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化作了深入分析和研究，并提出了自己的看法和意見(jiàn)。

　　張寶文主席表示，近些年來(lái)，為了應(yīng)對(duì)老齡化，我國(guó)大力加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的頂層制度設(shè)計(jì)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系已基本成形。但是，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，這不僅造成了老年人生活質(zhì)量的下降，也影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和健康發(fā)展。中共十八屆三中全會(huì)提出，要“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。”大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不僅是保障與改善民生的重要著力點(diǎn)，也是具有發(fā)展前景的經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，值得政府高度重視，積極、理性地促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)大發(fā)展。

　　張寶文主席提出，從全國(guó)層面來(lái)看，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在資金投入不足，發(fā)展不平衡，市場(chǎng)發(fā)育不充分，專業(yè)人才缺乏、總量不足和質(zhì)量不高現(xiàn)象并存等突出問(wèn)題。還有諸如養(yǎng)老建設(shè)規(guī)劃比較滯后、養(yǎng)老床位總量供不應(yīng)求、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)比較大以及推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的障礙比較多等等因素，也都影響了養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　張寶文主席指出，要推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就要在全國(guó)層面上綜合研究、統(tǒng)籌考慮，具體做到：一是在養(yǎng)老理念上，轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)觀念，分層次滿足老年人的服務(wù)需求。充分認(rèn)識(shí)到加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是事業(yè)也是產(chǎn)業(yè)，使其成為保障民生、拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿?；要將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，以便對(duì)全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展進(jìn)行科學(xué)、合理的布局；科學(xué)設(shè)計(jì)養(yǎng)老服務(wù)體系框架，根據(jù)老年人的服務(wù)需求不同，分層次地構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系。二是在政策支持方面，構(gòu)建綜合型的政策體系，協(xié)同推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)大發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)政策支持方面，要從財(cái)政、稅收、金融、土地策及其他經(jīng)濟(jì)政策上支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在社會(huì)政策方面，必須高度重視研究、制定家庭鼓勵(lì)政策，為實(shí)現(xiàn)“居家養(yǎng)老”提供切實(shí)有效的支持。三是在社會(huì)資本方面，要多措并舉促進(jìn)其參與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)揮好政府作用，切實(shí)承擔(dān)好政府托底責(zé)任的同時(shí)，充分認(rèn)識(shí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的商品特性，發(fā)揮好市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，放手讓企業(yè)和社會(huì)組織按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作。四是在養(yǎng)老模式上，要推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)資源深度融合。一方面，鼓勵(lì)更多醫(yī)療衛(wèi)生、護(hù)理康復(fù)、社會(huì)工作等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域；另一方面，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立和完善醫(yī)務(wù)室，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整合基層醫(yī)療衛(wèi)生在場(chǎng)地、人力、服務(wù)等方面的資源。五是在人才培養(yǎng)方面，加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才學(xué)歷教育的政策支持力度，在專業(yè)建設(shè)、師資培訓(xùn)、招生就業(yè)等方面制定并落實(shí)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

　　在座談會(huì)上，徐輝副主席就調(diào)研過(guò)程中的一些問(wèn)題與與會(huì)的省政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了深入的交流。他指出，要做到“老有所養(yǎng)”，必須依靠政府更好地發(fā)揮作用，制定更好的政策，劃撥更多的資金，提供更好的服務(wù)，做好兜底保面的工作，同時(shí)更好地發(fā)揮社會(huì)組織和民間資本的力量，引導(dǎo)社會(huì)力量依法、有序、規(guī)范、積極地發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。他表示，我國(guó)老年人群體受實(shí)際經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件限制，再加上文化傳統(tǒng)影響，居家養(yǎng)老必然成為養(yǎng)老方式主體，成為“重中之重”。所以發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，仍然必須大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，尤其對(duì)那些居家高齡老人、空巢老人、失能或半失能老人，更要從各方面關(guān)心，支持社區(qū)和社會(huì)組織提供合適的養(yǎng)老服務(wù)，切實(shí)幫助居家老人解決實(shí)際困難，消除后顧之憂。

　　在浙期間，浙江省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任夏寶龍，浙江省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任茅臨生，浙江省政協(xié)副主席、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)孫文友等領(lǐng)導(dǎo)分別會(huì)見(jiàn)張寶文主席一行；浙江省人大常委會(huì)副主任厲志海，浙江省人民政府副省長(zhǎng)熊建平參加了座談會(huì)。

　　在浙期間，調(diào)研組一行還走訪了民盟浙江省委機(jī)關(guān)，與民盟浙江省委的負(fù)責(zé)同志們進(jìn)行了座談。

　　除赴浙江調(diào)研，4月7日—11日，徐輝副主席率隊(duì)赴重慶、湖北就“養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。民盟中央還委托民盟天津市委、民盟福建省委就同一課題進(jìn)行配合調(diào)研。民盟中央將在兩次實(shí)地調(diào)研和一系列配合調(diào)研的基礎(chǔ)上形成調(diào)研報(bào)告，并就“養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”問(wèn)題建言獻(xiàn)策。

　　民盟浙江省委主委、省科技廳副廳長(zhǎng)成岳沖，民盟浙江省委專職副主委徐向東，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部一局二處處長(zhǎng)付強(qiáng)，民盟中央?yún)⒄h政部副部長(zhǎng)吳會(huì)勁等同志參加了調(diào)研?！度嗣袢?qǐng)?bào)》等媒體記者全程跟蹤采訪。   （撰稿、攝影：姚遠(yuǎn)）