原標(biāo)題：住房公積金管理?xiàng)l例修訂：重在降低提取門檻

　　專家認(rèn)為，應(yīng)將公積金管理中心升級(jí)為住房銀行

　　日前，《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》指出“研究提出深化住房制度改革實(shí)施方案，修訂住房公積金管理?xiàng)l例”。

　　“本次修訂或集中在公積金用途多元化，降低提取門檻，以及公積金投資范圍、額度指標(biāo)細(xì)化等。”中投顧問高級(jí)研究員鄭宇潔在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　根據(jù)現(xiàn)行的《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，住房公積金一是用于發(fā)放個(gè)人住房貸款，二是購買國債，三是銀行存款。此外，住房公積金貸款還有支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)的作用。

　　據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者了解，2012年，全國住房公積金結(jié)余資金平均存款利率約為3.56%，僅略高于1年期定期存款利率。職工個(gè)人賬戶平均存款利率2.4%，比同期CPI低，造成廣大未使用住房公積金的繳存職工蒙受較大利息損失。截至2014年3月份，全國住房公積金繳存余額已高達(dá)3.2萬億元。

　　鄭宇潔認(rèn)為，伴隨金融市場改革以及公積金管理能力的提升，未來公積金有望擴(kuò)大投資范圍，除了國債外，可能投資債券回購、萬能保險(xiǎn)產(chǎn)品、基金或者股票等。在加強(qiáng)風(fēng)控，完善管理和監(jiān)管的情況下，實(shí)現(xiàn)公積金保值增值，保護(hù)繳存者的基本收益。

　　億翰智庫上市房企研究部副主任張化東在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，公積金使用范圍的調(diào)整，在今后城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的情況下，公積金的使用范圍或許將擴(kuò)展到鄉(xiāng)村。

　　方正證券房地產(chǎn)業(yè)研究員趙若瓊認(rèn)為，出于對(duì)治理結(jié)構(gòu)和資金保值增值的考慮，對(duì)于在住房金融中占據(jù)重要地位的公積金中心，應(yīng)改造升級(jí)為專業(yè)的住房銀行，當(dāng)前，應(yīng)在資產(chǎn)盤活和資金運(yùn)用上找到出路。

　　值得一提的是，目前已有多省出臺(tái)政策，如允許公積金異地貸款、進(jìn)城務(wù)工人員納入住房公積金制度范圍等，已被業(yè)內(nèi)視為住房公積金管理的“破冰”之舉。(記者 喬誌東)