原標(biāo)題：做好新形勢下黨外干部培養(yǎng)選拔工作

　　這次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，是一次十分重要的會議，是圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢提供廣泛力量支持的重要舉措。習(xí)近平總書記的重要講話站在戰(zhàn)略的高度，全面系統(tǒng)論述了新時期做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大意義，對統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面工作作出了許多新論斷，提出了許多新要求，深刻回答了如何更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，擴大團結(jié)面、凝聚正能量這一重大課題，為加強和改進統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了正確方向，提供了重要遵循。

　　黨外干部培養(yǎng)選拔工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分。近年來，中央組織部始終把培養(yǎng)好、選拔好、使用好黨外干部作為一項重大政治任務(wù)，與整個領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)協(xié)調(diào)推進、同步實施，取得了較好成效。我們的主要做法是：

    一、 明確目標(biāo)要求，抓好選拔配備

　　堅持把配備黨外干部作為硬任務(wù)，采取過硬措施抓好落實。一是納入總體規(guī)劃，注重統(tǒng)籌部署。這些年來，中組部研究起草的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要、后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃等文件，都對黨外干部配備的數(shù)量、比例提出了明確要求。二是抓住換屆契機，實現(xiàn)應(yīng)配盡配。在上一輪省級人大、政府、政協(xié)換屆文件中特別強調(diào)，本地符合條件的黨外干部人選數(shù)量不夠的，應(yīng)通過交流選配，達不到配備要求的，應(yīng)留出空額以備增補。同時，對市、縣兩級換屆加強指導(dǎo)和監(jiān)測。換屆后，省級人大、政府、政協(xié)班子實現(xiàn)了配備目標(biāo)要求；市、縣兩級三套班子基本實現(xiàn)了目標(biāo)要求。三是加強日常選配，保持結(jié)構(gòu)比例。強調(diào)無論是地方還是中央機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)班子中黨外干部出缺時，都要及時選配，一時沒有人選的，留出空額限期補充。四是拓寬人選來源，充實后備力量。在這次省部級后備干部專題調(diào)研中，專門請中央統(tǒng)戰(zhàn)部在全國范圍內(nèi)推薦一定數(shù)量的優(yōu)秀黨外干部，強調(diào)對黨外干部不與本單位其他人選作簡單比較，而要放在同一類別、同一領(lǐng)域干部中比較擇優(yōu)，年齡也可適當(dāng)放寬。從目前匯總情況看，此次進入后備名單的黨外干部數(shù)量和比例均比上一次有所提高。

    二、 加強培養(yǎng)鍛煉，提高能力素質(zhì)

　　突出針對性、實效性，把增進政治共識、提高履職能力作為培養(yǎng)鍛煉的重點。一是加大培訓(xùn)力度。把黨外干部納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃。探索“培訓(xùn)+考察”新模式，2011年，中央組織部會同中央統(tǒng)戰(zhàn)部，在浦東干部學(xué)院舉辦以“堅定理想信念，提高參政議政能力”為主要內(nèi)容的黨外干部專題培訓(xùn)班，效果較好。二是強化實踐鍛煉。加大選派優(yōu)秀黨外干部掛職鍛煉和交流任職的力度，幫助他們豐富閱歷、積累經(jīng)驗、增長才干。新一輪援疆、援藏、援青干部和2014年中組部直接選派的掛職鍛煉干部中，都有黨外干部。三是搭建成長臺階。有意識地把政治素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀黨外干部提前安排到必要崗位進行培養(yǎng)鍛煉，彌補行政管理和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的短板。四是嚴(yán)管與關(guān)愛并重。在德才要求上不降低標(biāo)準(zhǔn)，在紀(jì)律約束上不偏袒照顧，同時在政治上、思想上、工作上、生活上熱情關(guān)心，并注意尊重、維護他們的具體利益。

    三、 完善工作機制，形成整體合力

　　近年來，中央組織部和中央統(tǒng)戰(zhàn)部始終注意推動各級組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門的協(xié)調(diào)配合，特別是兩部之間建立了良好的合作關(guān)系。結(jié)合研究制定《關(guān)于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》等重要文件，多次就有關(guān)重大問題進行共同研究。注意加強溝通，定期交流黨外干部培養(yǎng)選拔情況，共同掌握一批優(yōu)秀黨外干部名單，按照成熟一個、安排一個的原則，及時使用起來。為加強對各地各部門的督促和指導(dǎo)，中央組織部從2007年起，建立了黨外干部培養(yǎng)選拔年度工作報告和通報制度，每年對工作進行總結(jié)，分析問題，指出不足，提出改進要求，推動工作落實。

　　中央組織部部務(wù)會第一時間傳達學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記重要講話精神，就有關(guān)工作作了認真研究。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和俞正聲同志總結(jié)講話精神，落實好《統(tǒng)戰(zhàn)工作條例》有關(guān)規(guī)定要求，進一步做好新形勢下黨外干部培養(yǎng)選拔工作。重點做好以下工作：一是今年下半年，籌備召開全國女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部培養(yǎng)選拔工作座談會，貫徹本次會議和中央民族工作會議精神。二是研究推動工作常態(tài)化的政策措施，防止時松時緊，避免急用現(xiàn)找。三是針對目前黨外干部規(guī)模不小、人才不少，但高層次人才儲備不足的現(xiàn)狀，重點加強中高級黨外干部的培養(yǎng)選拔。四是從促進黨外干部健康成長出發(fā)，著眼于解決“由副到副”越級提拔多、突破任職年限破格提拔多等問題，及時把更多素質(zhì)過硬、符合要求的黨外干部，放到正職崗位、重要崗位上歷練成長。