習(xí)近平總書記指出，統(tǒng)戰(zhàn)部擔(dān)負(fù)著重要職能，要更好地發(fā)揮作用。這對(duì)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高要求。我們體會(huì)，統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)政黨、民族、宗教、階層和港澳臺(tái)海外同胞五大關(guān)系和諧，政治性、政策性很強(qiáng)，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部的要求很高，需要素質(zhì)好的同志來做，統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)需要由黨委常委擔(dān)任。

    一、 統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)由黨委常委擔(dān)任政策落實(shí)要持續(xù)不懈推進(jìn)

　　黨管統(tǒng)戰(zhàn)是黨要管黨的題中之義，常委擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)是落實(shí)黨管統(tǒng)戰(zhàn)的必然要求。自2001年湖南省委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)由常委擔(dān)任以來，我們不斷推進(jìn)這項(xiàng)政策規(guī)定的落實(shí)，黨委換屆前反復(fù)與組織部、市州黨委書記交換意見、爭(zhēng)取重視支持，2007年實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)全部由常委專職擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)。2011年市縣換屆常委職數(shù)減少，我們及早組織調(diào)研，向省委建議繼續(xù)堅(jiān)持由常委擔(dān)任統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)，得到采納，使省市縣三級(jí)仍全部由常委擔(dān)任或兼任。同時(shí)，我們及時(shí)向省委反映統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)任職模式不一導(dǎo)致工作“撞車”情況，建議并推動(dòng)規(guī)范了由常委兼任組織部長(zhǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)模式。我們感到，統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)由黨委常委擔(dān)任，對(duì)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作至關(guān)重要，只有一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)盯一級(jí)，主動(dòng)爭(zhēng)取支持，這項(xiàng)政策規(guī)定才能得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

    二、 統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)由黨委常委擔(dān)任有利于統(tǒng)一戰(zhàn)線更好地圍繞黨委中心工作凝心聚力

　　常委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)直接參與決策，統(tǒng)戰(zhàn)部能夠在第一時(shí)間了解黨委中心工作，能夠更加主動(dòng)地站在全局高度部署統(tǒng)戰(zhàn)工作，更加有效地在服務(wù)大局中發(fā)揮作用。比如，2013年湖南省委謀劃堅(jiān)持分類指導(dǎo)推進(jìn)“四大板塊”全面小康建設(shè)，我們及時(shí)領(lǐng)會(huì)把握省委意圖，進(jìn)行系統(tǒng)謀劃部署，整合配置統(tǒng)戰(zhàn)資源和社會(huì)資源，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的“兩型”企業(yè)；以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主題，開展“海聯(lián)三湘行”等活動(dòng)；以大湘西武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)為重點(diǎn)，開展“一家一助學(xué)就業(yè)溫暖工程”等活動(dòng)；以洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為課題，協(xié)調(diào)民主黨派、非公企業(yè)開展聯(lián)合調(diào)研、項(xiàng)目合作，同時(shí)在全省范圍深入開展“參政議政專題調(diào)研”“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”等活動(dòng)，取得明顯成效，得到省委充分肯定。

　　常委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)直接匯報(bào)工作，黨委特別是主要領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)了解統(tǒng)戰(zhàn)工作情況，及時(shí)研究解決涉及統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題。近年來，我們推動(dòng)省委出臺(tái)聯(lián)誼交友制度、意見直通車制度、政黨協(xié)商計(jì)劃，開展暑期談心活動(dòng)，特別是黨外干部安排使用工作取得很大突破，既培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的黨外代表人士，也進(jìn)一步團(tuán)結(jié)凝聚了黨外人士，更加堅(jiān)定了他們與我們黨同心同德、共同走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心。

    三、 統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)由黨委常委擔(dān)任有利于形成大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域多、范圍廣，涉及統(tǒng)戰(zhàn)工作的部門很多，長(zhǎng)期以來“統(tǒng)一戰(zhàn)線不統(tǒng)一”的問題比較突出。統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)由黨委常委擔(dān)任后，這個(gè)問題迎刃而解，因而有利于統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，有利于健全有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)格局，形成共同做統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。我們重點(diǎn)建立了三個(gè)工作機(jī)制：一是協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，就黨外人士工作等方面，與組織、宣傳、政法、民政、教育、財(cái)政等相關(guān)部門單位建立聯(lián)席會(huì)議制度，分工協(xié)作共同推動(dòng)工作落實(shí)。二是內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，建立省直統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)聯(lián)席會(huì)議制度，堅(jiān)持年度會(huì)議套開或合開，統(tǒng)一部署、安排、推進(jìn)重點(diǎn)工作；爭(zhēng)取黨委配強(qiáng)常務(wù)副部長(zhǎng)，明晰部長(zhǎng)和常務(wù)副部長(zhǎng)職責(zé)。三是督查考核機(jī)制，推動(dòng)省委將統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院、社院培訓(xùn)課程，組織實(shí)施情況納入市州黨委政府和省直部門績(jī)效考核，參與貢獻(xiàn)情況納入黨外代表人士綜合評(píng)價(jià)；建立上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部對(duì)下級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)的考核督查機(jī)制，確保各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門更好地履行職能、發(fā)揮作用。

　　這次會(huì)議和《條例》特別是習(xí)近平總書記的重要講話，在理論上有重大創(chuàng)新，在政策上有剛性要求，是一個(gè)時(shí)期以來中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線文件含金量最高的，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的高度重視，對(duì)各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員是巨大的鼓舞。我們絕不辜負(fù)黨中央的厚愛和重托，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，進(jìn)一步把常委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)的體制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)圍繞中央和省委重大戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步整合資源力量、完善工作機(jī)制，在服務(wù)“四個(gè)全面”中充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用。