在經(jīng)過15日全國政協(xié)十二屆常委會第十一次會議小組討論12位委員熱烈的發(fā)言后，16上午第四專題組的討論依舊熱度不減。

　　第四專題組討論的主題為：堅持綠色化發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐。緊貼主題，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任賈治邦認(rèn)為，在“十三五”規(guī)劃中重點(diǎn)規(guī)劃綠色化發(fā)展可以從六個方面提出目標(biāo)要求、具體措施及獎懲方式：即國民觀念和意識的綠色化、國土空間開發(fā)的綠色化、生產(chǎn)方式的綠色化、生活方式的綠色化、科學(xué)技術(shù)的綠色化以及法律和制度的綠色化。

　　王天戈常委將關(guān)注點(diǎn)放在生物質(zhì)能源的發(fā)展上。他建議將沼氣產(chǎn)業(yè)建成厭氧裝置單體規(guī)模適度、區(qū)域布局合理、分散運(yùn)行、集中管理的分布式清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，并納入“十三五”規(guī)劃的能源發(fā)展戰(zhàn)略中。

　　王天戈的建議得到了多位參會人員的贊同。

　　全國政協(xié)副主席羅富和在發(fā)言時也特別指出，生物質(zhì)能源的特性決定了其密度低、分布廣的優(yōu)勢，“十三五”期間應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對分布式能源替代的重視，出臺優(yōu)惠政策，大力發(fā)展清潔能源，讓資源在當(dāng)?shù)叵瑸楫?dāng)?shù)胤?wù)。

　　推動主體功能區(qū)規(guī)劃落地也屢次被委員們提起。何丕潔常委建議，在“十三五”規(guī)劃中，應(yīng)該把主體功能區(qū)規(guī)劃作為基本規(guī)劃，在它的基礎(chǔ)上落實(shí)地方發(fā)展規(guī)劃；推動多“規(guī)”協(xié)調(diào)，提升科學(xué)化水平。

　　何丕潔的建議讓陳自力常委頗有感觸。“雖然主題功能區(qū)規(guī)劃提出了4年，但在地方上提的很少了。逐漸‘涼’了下來。”陳自力認(rèn)為，各級政府應(yīng)在國土開發(fā)過程中嚴(yán)格遵守主體功能區(qū)規(guī)劃，全面落實(shí)“9+1”政策體系；同時加快完善政績考核體系，切實(shí)改變當(dāng)前一些限制開發(fā)地區(qū)依然以GDP作為政績考核標(biāo)準(zhǔn)的傾向；并按照農(nóng)業(yè)保護(hù)優(yōu)先和生態(tài)優(yōu)先的原則，完善對重點(diǎn)農(nóng)業(yè)功能區(qū)和生態(tài)保護(hù)功能區(qū)的考核體系。

　　“聽了大家的發(fā)言，深受啟發(fā)。”全國政協(xié)副主席劉曉峰接過話筒。“我認(rèn)為‘十三五’投資的重點(diǎn)應(yīng)該在民生和環(huán)保方面。”圍繞綠色化發(fā)展主題，劉曉峰對“水”的問題非常關(guān)注，曾赴江蘇、河北、青海、四川等地調(diào)研相關(guān)問題。“‘水十條’是當(dāng)前和今后一個時期全國水污染防治工作的行動指南，但在執(zhí)行和貫徹過程中還存在一些問題，比如在防治垃圾填埋處理污染地下水、優(yōu)質(zhì)水優(yōu)先保護(hù)、地下管網(wǎng)建設(shè)、中水利用等問題上都需逐步完善。”