新華社堪培拉６月１７日電（新華國際時評）中澳自貿(mào)協(xié)定為何值得慶祝

　　新華社記者徐海靜

　　中國商務(wù)部部長高虎城和澳大利亞貿(mào)易與投資部部長安德魯·羅布１７日在澳大利亞首都堪培拉分別代表兩國政府正式簽署《中華人民共和國政府和澳大利亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》（中澳自貿(mào)協(xié)定）。中國國家主席習(xí)近平和澳大利亞總理阿博特當(dāng)天就協(xié)定正式簽署互致賀信。

　　這的確是值得兩國慶祝的一份協(xié)議，阿博特將其稱為澳中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系史上的“歷史性一步”。它為雙方１０年的艱苦談判畫上圓滿句號，實(shí)現(xiàn)了“全面、高質(zhì)量和利益平衡”的目標(biāo)，更是中國打造全球自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)、推動亞太經(jīng)濟(jì)一體化的重要一步。

　　中澳自貿(mào)協(xié)定內(nèi)容十分豐富。協(xié)定分正文部分和４個附件，不僅涉及貨物貿(mào)易、海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、服務(wù)貿(mào)易、投資等領(lǐng)域，還包括電子商務(wù)、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)、競爭等“２１世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”。此外，中澳自貿(mào)協(xié)定談判一攬子成果還包括兩國政府關(guān)于投資便利化安排和假日工作簽證安排兩個諒解備忘錄，以及關(guān)于中醫(yī)藥服務(wù)的合作換文。

　　無論是對比中國與其他國家商簽的自貿(mào)協(xié)定，還是對比澳大利亞剛剛與日、韓簽署的自貿(mào)協(xié)定，中澳自貿(mào)協(xié)定在貿(mào)易投資自由化程度上都處于較高水平，取得一系列重要突破。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，澳大利亞是首個對中國以負(fù)面清單方式作出服務(wù)貿(mào)易承諾的國家。而“投資便利化安排”則為發(fā)達(dá)國家首次對中國投資項(xiàng)下工程和技術(shù)人員作出的特殊便利化安排。此外，中澳自貿(mào)協(xié)定簽署后，澳大利亞將成為全球第二個通過自貿(mào)協(xié)定談判就“假日工作簽證安排”和中國特色職業(yè)人員（中醫(yī)師、中文教師、中國廚師和武術(shù)教練）向我國作出承諾的國家，其給予中國的相關(guān)準(zhǔn)入人數(shù)為發(fā)達(dá)國家之最。

　　中澳自貿(mào)協(xié)定照顧到中澳雙方的利益，實(shí)現(xiàn)互惠互利。澳大利亞是農(nóng)業(yè)大國和強(qiáng)國，農(nóng)產(chǎn)品極具競爭力。降稅過渡期結(jié)束后，澳入華農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅將由實(shí)施前的１２．９４％下降到０．５１％，占農(nóng)產(chǎn)品稅目９３．７％的產(chǎn)品關(guān)稅將為零。去年習(xí)近平主席訪問澳大利亞期間，雙方簽署實(shí)質(zhì)性結(jié)束自貿(mào)談判協(xié)議，澳大利亞的葡萄酒、水果種植、海鮮養(yǎng)殖、畜牧業(yè)從業(yè)者拍手稱贊，并紛紛擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。而從中國來講，澳大利亞是中國企業(yè)走出去重要目的地，自貿(mào)協(xié)定生效后，澳大利亞將只對中國私營企業(yè)超過１０．７８億澳元的投資進(jìn)行審查，而此前的免審標(biāo)準(zhǔn)為２．４８億澳元。

　　澳大利亞是中國海外投資僅次于香港的第二大目的地，中國是澳大利亞第一大貨物貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來源地和第一大出口目的地。中澳自貿(mào)協(xié)定的簽署對兩國的意義不言而喻。但這份協(xié)議的影響并不止于此。由于澳大利亞是經(jīng)濟(jì)總量較大的主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，又是全球農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)品主要出口國，有著成熟的市場經(jīng)濟(jì)體制和與之相匹配的法律制度及治理模式，中澳自貿(mào)協(xié)定簽署后，中國自貿(mào)區(qū)“朋友圈”擴(kuò)容至１４個，涉及２２個國家和地區(qū)，這將成為中國加快構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)網(wǎng)絡(luò)的重要一步。

　　具體到亞太地區(qū)，中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定在本月相繼簽署，對推動區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系和亞太自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程以及加快亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同發(fā)展繁榮更是意義重大。（完）