最近兩年來，北京等城市大氣污染比較嚴重的現(xiàn)象引起了極大關注。據(jù)研究統(tǒng)計，這些污染物主要來自人為的工業(yè)廢氣排放、汽車尾氣、工程施工粉塵等。

　　近日，記者采訪了全國政協(xié)委員、住房和城鄉(xiāng)建設部原副部長郭允沖，他認為，在目前狀況下，應進一步“大張旗鼓地節(jié)能減排，努力改善大氣環(huán)境。”

　　作為城市建設工程方面的專家，郭允沖對目前城市建設方面存在的問題最為熟悉。

　　“有人形容我國城市建設是十二個字：‘建得快、拆得快；拆得快、建得快’。由于城市規(guī)劃缺乏科學性、可操作性、前瞻性、嚴肅性、權(quán)威性，朝令夕改的情況經(jīng)常發(fā)生。”郭允沖對此憂心忡忡。“而且，各行業(yè)各專業(yè)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性差，如上水、下水、燃氣、強電、弱電各搞各的，弱電三家電信企業(yè)也是各搞各的，造成大量重復建設。”

　　根據(jù)我國標準規(guī)范規(guī)定，一般房屋建筑的設計使用壽命為50年，重要建筑設計使用壽命為100年。“但我國城市建筑的實際使用壽命遠達不到這個標準。”

　　“假如一個建筑100年不拆，在這100年里只造成一個單位的污染；如果100年內(nèi)拆了重建四次，則消耗了五個單位的能源、原材料，造成了五個單位的污染。”郭允沖認為，“這種情況必須改變了。”

　　此外，郭允沖還發(fā)現(xiàn)，目前有的節(jié)能減排的政策導向不夠清晰。以天然氣為例，天然氣是清潔能源，理應在政策上要促進天然氣的發(fā)展。但多年來，卻存在價格不合理，進口、國內(nèi)消費價倒掛等現(xiàn)象。“進口價為2.64元/立方米，國內(nèi)消費價為2.4元/立方米，不利于促進生產(chǎn)。”

　　面對這種情況，郭允沖認為，目前已到了“大張旗鼓地節(jié)能減排的時候了。”

　　郭允沖建議，首先要大力宣傳經(jīng)濟粗放發(fā)展的嚴重后果，宣傳節(jié)能減排的嚴峻形勢、艱巨任務，從而提高全社會節(jié)能減排的意識，讓每一個公民都要從自身做起，崇尚節(jié)約、崇尚節(jié)能、崇尚環(huán)保。

　　其次要真正大幅度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要把高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)如水泥、鋼鐵等過大的比例逐步降下來；真正大幅度地調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展風電、太陽能等綠色能源，逐步減少煤電比例。

　　同時，國家要制定各行各業(yè)更加嚴格的節(jié)能標準、更加嚴格的排放標準，并嚴格監(jiān)督執(zhí)法，對達不到節(jié)能減排標準的企業(yè)堅決讓其停工停產(chǎn)。要放開天然氣價格，大力開展天然氣的勘探開發(fā)，增加天然氣產(chǎn)量。要嚴格限制高能耗、高污染產(chǎn)品的出口。

　　在城市建設工程方面，郭允沖特別指出，要大幅度提高城市規(guī)劃、城市建設標準，提高城市規(guī)劃的科學性、前瞻性、可操作性及其嚴肅性、權(quán)威性；要提高城市道路、橋梁、房屋建筑的設計標準，提高設計壽命。要提高城市建設工程建設的立法層次和執(zhí)法層次，對達不到標準擅自建設的和達不到設計壽命擅自拆遷的，要進行嚴厲處罰包括刑事處罰。“只有這樣，才能大幅度減少亂拆亂建，大幅度減少重復建設，大幅度減少能源原材料的消耗，大幅度減少排放和污染。”

　?。ü蕸_，全國政協(xié)委員、住房和城鄉(xiāng)建設部原副部長）