國務(wù)院常務(wù)會議通過《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見》，清理阻礙發(fā)展的不合理制度政策，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市

　　一場由“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)銜的普惠式盛宴似乎才剛剛開局。

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計(jì)劃”的3個月后，6月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議通過了《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）。“互聯(lián)網(wǎng)+”這一新興產(chǎn)業(yè)模式正式成為中國的國家行動計(jì)劃。

　　《意見》明確了推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、公共服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等能形成新產(chǎn)業(yè)模式的11個重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，還提出具體支持措施，清理阻礙發(fā)展的不合理制度政策，推動互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)深度融合，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市。

　　不少互聯(lián)網(wǎng)業(yè)內(nèi)人士在接受《第一財(cái)經(jīng)（微博)日報(bào)》記者采訪時(shí)均認(rèn)為，《意見》的出臺有利于促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快促進(jìn)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，為經(jīng)濟(jì)增長添動力。

　　麥肯錫全球研究院的報(bào)告為中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)算了筆賬：2013年中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重升至4.4%，達(dá)到全球領(lǐng)先國家水平；2013年至2025年，互聯(lián)網(wǎng)將幫助中國提升GDP增長率0.3至1個百分點(diǎn)，帶動中國勞動生產(chǎn)率提高7%至22%。

　　為“互聯(lián)網(wǎng)+”騰出政策空間

　　近期，國務(wù)院先后出臺了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見》和《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》；商務(wù)部推出《“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動計(jì)劃》……不斷促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”的發(fā)展。

　　在今年4月的“互聯(lián)網(wǎng)＋中國”峰會上，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任彭波認(rèn)為，不管“互聯(lián)網(wǎng)＋”是什么概念，不可否認(rèn)的是，“互聯(lián)網(wǎng)＋”首先是一場深刻的科技革命，其次是一場深刻的產(chǎn)業(yè)革命，然后引發(fā)一場深刻的社會變革。

　　因此，各行各業(yè)開始加速擁抱互聯(lián)網(wǎng)。蘇寧“云店”近日落戶南京和上海，海爾集團(tuán)將員工變?yōu)?ldquo;創(chuàng)客”，幾大電信運(yùn)營商也紛紛搭乘“互聯(lián)網(wǎng)＋”的快車，而近期引起最多關(guān)注的可能就是移動出行了。

　　從網(wǎng)絡(luò)叫出租車到頗具爭議的專車，以及當(dāng)下競爭激烈的拼車，移動出行快速崛起，不斷改變著中國人的城市出行方式。

　　盡管專車業(yè)務(wù)如今在中國的發(fā)展相當(dāng)迅速，但不管是作為外來者的Uber（優(yōu)步），還是中國本土極具體量的滴滴快的，都經(jīng)歷著成長的煩惱。大多數(shù)專車公司都扮演著一個頗為微妙的角色：利用共享經(jīng)濟(jì)改善出行狀況，身份遲遲得不到“正名”。

　　此次獲國務(wù)院通過的《意見》似乎給這些共享經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)者們帶來一絲曙光。

　　《意見》列出的相關(guān)支持措施的第一條就是清理阻礙“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的不合理制度政策，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)市場準(zhǔn)入，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，讓產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展擁有廣闊空間。而便捷交通也在“能形成新產(chǎn)業(yè)模式的11個重點(diǎn)領(lǐng)域”之列。

　　“這是政府管理方式創(chuàng)新的表現(xiàn)，通過負(fù)面清單方式，給市場明確的預(yù)期和創(chuàng)新空間，保護(hù)了企業(yè)創(chuàng)新的熱情和積極性。”一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。

　　懶人應(yīng)用迎“春天”

　　事實(shí)上，類似“滴滴打車”模式正在改造更多的領(lǐng)域。其中，比包括出租車、專車在內(nèi)的個人出行更有想象力的貨運(yùn)市場：通過APP用戶可以完成車主找貨和發(fā)貨找車交易。

　　最為直接的表現(xiàn)是嗅覺足夠敏銳的投資機(jī)構(gòu)們已經(jīng)愿意砸下重金。有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年下半年以來，國內(nèi)出現(xiàn)了越來越多主打貨運(yùn)運(yùn)輸O2O（OnlinetoOffline）平臺的應(yīng)用，這一數(shù)量在去年已超過200家。其中，大多數(shù)貨運(yùn)APP都將自己定位為貨運(yùn)行業(yè)的“滴滴打車”。

　　“各種交通領(lǐng)域里的互聯(lián)網(wǎng)形式已經(jīng)很大程度地顛覆了傳統(tǒng)，為什么我們不能把這個模式搬到物流里面呢？現(xiàn)在從投資熱度看，風(fēng)口已經(jīng)到了，只不過是風(fēng)口這么大，選哪個位置作為切入點(diǎn)，這個點(diǎn)是不是能夠做成很大規(guī)模，我們現(xiàn)在還不確定。”成為資本合伙人顧旋這樣告訴《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者。

　　還有一個有趣的現(xiàn)象是，在全國各地各式O2O相關(guān)活動的輪番轟炸科普之下，再也不會有高大上的電視臺主持人把O2O讀成“O-二-O”，或者某傳統(tǒng)企業(yè)老總一開腔就是“零-二-零”。

　　按理說，連接線上線下，“鼠標(biāo)加水泥”概念10年前就已經(jīng)唱響，但如今“衣食住行”中的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用都無一例外地被套用在O2O的概念當(dāng)中。

　　隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，智能手機(jī)的普及和移動支付的成熟使得互聯(lián)網(wǎng)對舊商業(yè)體系，特別是服務(wù)類產(chǎn)業(yè)的顛覆正在不斷上演。

　　最為明顯的是主打懶人經(jīng)濟(jì)的O2O上門類應(yīng)用成功迎來了集體“春天”，從經(jīng)典的送餐、家政、搬家到洋氣的美甲、美容、按摩……突然間，中國人的家門似乎變得敞開起來。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生機(jī)與危機(jī)

　　無論是個人移動出行、改造物流運(yùn)輸行業(yè)，還是各式上門類的服務(wù)，大多數(shù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目都傾向于打造一個或全面或細(xì)分的平臺，通過平臺集聚用戶來描繪一個屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”的未來。

　　對此，《意見》列出的相關(guān)支持措施中有一條是搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”開放共享平臺，加強(qiáng)公共服務(wù)，開展政務(wù)等公共數(shù)據(jù)開放利用試點(diǎn)，鼓勵國家創(chuàng)新平臺向企業(yè)特別是中小企業(yè)在線開放。此外，“開展股權(quán)眾籌等試點(diǎn)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市”的政策也得到明確表達(dá)。

　　在百度董事長李彥宏看來，未來“互聯(lián)網(wǎng)+”可能有兩種結(jié)局：一是以后所有的企業(yè)只剩下傳統(tǒng)主流產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)平臺類型的公司；第二種是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)真正擁抱互聯(lián)網(wǎng)，找到提升核心競爭力的rightbutton（正確按鈕）。

　　“你需要對行業(yè)有深刻的洞察，才能知道要解決什么問題。這些問題利用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)能力解決之后，產(chǎn)業(yè)的效率就提升上去了。”李彥宏說。在第一種可能的結(jié)局中，可以看到的是，“各行各業(yè)的垂直平臺已經(jīng)發(fā)展起來，形成趨勢，無論新生創(chuàng)業(yè)企業(yè)還是由互聯(lián)網(wǎng)PC端出現(xiàn)的，都是通過互聯(lián)網(wǎng)把線下的廠商、服務(wù)商吸引到這個平臺。當(dāng)然，現(xiàn)在也有行業(yè)平臺內(nèi)的整合，就如58同城與趕集，滴滴與快的”。

　　來自行業(yè)的疑惑是，當(dāng)每一個行業(yè)都產(chǎn)生垂直平臺，會不會讓傳統(tǒng)行業(yè)給這些平臺打工？未來會不會形成幾個大平臺，還有很多垂直平臺的存在，共同為傳統(tǒng)行業(yè)提供獲得流量、用戶、收益、利潤的途徑？

　　另一方面，李彥宏坦言，主流產(chǎn)業(yè)擁抱互聯(lián)網(wǎng)時(shí)依舊迷茫。“不論是中國經(jīng)濟(jì)也好，還是世界經(jīng)濟(jì)也好，最主流的產(chǎn)業(yè)其實(shí)不是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，而是教育、醫(yī)療、金融、汽車、房產(chǎn)等代表經(jīng)濟(jì)支柱的主流產(chǎn)業(yè)。我看到這些產(chǎn)業(yè)在擁抱互聯(lián)網(wǎng)的過程當(dāng)中，直到現(xiàn)在仍然處在一個比較迷茫的階段。現(xiàn)在，移動互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代第二幕已經(jīng)進(jìn)入高潮，如果這些主流產(chǎn)業(yè)中的人仍不能想清楚怎么才能參與到移動互聯(lián)網(wǎng)之中，那么他們將來的前景則是堪憂的。”

　　騰訊董事長馬化騰認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”會成為未來經(jīng)濟(jì)社會的起跑線，“‘互聯(lián)網(wǎng)+’可能帶來大量‘彎道超車’的機(jī)會以及被超越的風(fēng)險(xiǎn)”。

　　馬化騰在《互聯(lián)網(wǎng)+：國家戰(zhàn)略行動路線圖》一書中提出，“在更廣闊的國際競爭中，我們看到資源稟賦不同的各個國家，正重新聚集在‘互聯(lián)網(wǎng)+’這個起跑線上較量：發(fā)達(dá)國家希望繼續(xù)搶占優(yōu)勢生態(tài)位，而發(fā)展中國家則企望借此實(shí)現(xiàn)‘彎道超車’。時(shí)下大家熱議的德國工業(yè)4.0和美國先進(jìn)制造，都將互聯(lián)網(wǎng)視為一個重要的基礎(chǔ)和創(chuàng)新引擎。”

　　只不過，即使“互聯(lián)網(wǎng)+”正在成功席卷各行各業(yè)，注重安全規(guī)范、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、完善市場監(jiān)管和社會管理、保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全、保護(hù)公平競爭，依然是《意見》同樣關(guān)注的重點(diǎn)。